Publicación de Políticas：El 28 de octubre，la Oficina Provincial de Energía de Hubei emitió el "Aviso sobre la Promoción de la Construcción de Proyectos de Generación de Energía Nueva"，aclarando aún más la dirección de desarrollo y las normas de solicitud para los proyectos de energía nueva en 2025，con especial énfasis en el desarrollo coordinado del hidrógeno y la energía nueva。
I。Limitaciones de Alcance y Escala para las Solicitudes de Proyectos
Las solicitudes cubren cinco grandes categorías de proyectos，con la escala de cada proyecto no superior a 100，000 kW：
- Proyectos de bases de energía nueva de millón de kilovatios；
- Proyectos de integración de energía de carbón y energía nueva；
- Proyectos integrados de energía eólica，solar，hidroeléctrica y de almacenamiento；
- Proyectos de recompensa para industrias emergentes estratégicas de energía（en línea con el Plan de Acción de la Industria del Hidrógeno de la Provincia de Hubei，las plataformas innovadoras y los proyectos de avance tecnológico relacionados con el hidrógeno pueden incluirse en esta categoría，disfrutando de subsidios de construcción de hasta 10 millones de yuanes o subsidios de I+D de 5 millones de yuanes）；
- Otros proyectos de energía nueva。
Los proyectos no incluidos en el plan de desarrollo anual de 2025 se programarán en años posteriores，mientras que los proyectos de actualización de parques eólicos se implementarán por separado de acuerdo con las regulaciones nacionales。
II。Dimensiones Centrales de Puntuación para la Clasificación Competitiva
Para optimizar la distribución de proyectos，el Aviso establece una regla de clasificación competitiva multidimensional，centrándose en cuatro indicadores clave：
- Potencial de Absorción：Priorizando proyectos en condados y ciudades con fuerte capacidad de absorción de la red para reducir el riesgo de restricción de la generación de energía eólica y fotovoltaica；
- Acompañamiento de Almacenamiento：Vinculado a la proporción de ESS en las instalaciones de energía nueva del respectivo condado o ciudad，mejorando la estabilidad de la producción de energía nueva；
- Capacidad de Regulación：Evaluando la contribución del propietario del proyecto en la regulación de carga y la coordinación de la red；
- Garantía de Transmisión：Evaluando las condiciones de construcción de los canales de transmisión para la conexión a la red del proyecto，asegurando una entrega eficiente de energía。
III。Política de Innovación Sinérgica Hidrógeno－Energía Nueva
Como punto destacado de este aviso，los proyectos de producción de hidrógeno por electrólisis de agua están directamente vinculados a proyectos de energía nueva：Los proyectos de producción de hidróleo por electrólisis de agua que hayan completado la depuración de equipos y estén listos para la producción de hidrógeno pueden solicitar cuotas de energía nueva en una proporción de "50 MW de proyectos de energía nueva por cada 1000 Nm³/h de capacidad de producción de hidrógeno。
Esta política se alinea con el "Plan de Acción para Acelerar el Desarrollo de la Industria del Hidrógeno (2024-2027)" de la Provincia de Hubei, promoviendo una configuración integrada de "electricidad verde + hidrógeno verde". Esto no solo proporciona un suministro de energía estable y de bajo costo para los proyectos de producción de hidrógeno, sino que también abre nuevos caminos para la absorción de nuevas energías, contribuyendo al objetivo de desarrollo de cadena completa de "producción, almacenamiento, transmisión y utilización".
IV. Significado e Impacto de la Política
Esta Notificación, al clarificar las normas de aplicación y los mecanismos de sinergia, impulsará la transformación del desarrollo de nuevas energías de Hubei de la "expansión de escala" a la "calidad y eficiencia": Por un lado, los requisitos de almacenamiento acompañante y garantía de absorción impulsan a los proyectos a mejorar su nivel técnico y viabilidad económica; por otro lado, la política vinculante entre el hidrógeno y las nuevas energías acelerará el proceso de escalado de la industria del hidrógeno verde, proporcionando un apoyo crucial para que Hubei construya un clúster nacional de la industria del hidrógeno. También ofrece experiencia práctica regional replicable para la transformación de la estructura energética bajo los objetivos de "doble carbono".
A continuación se presenta el texto original
Notificación sobre la Promoción de la Construcción de Proyectos de Generación de Energía Nueva por parte de la Oficina Provincial de Energía de Hubei
EnerNew [2025] Nº 50
A las Comisiones de Desarrollo y Reforma (Oficinas de Energía) de todas las ciudades a nivel de prefectura, ciudades bajo administración estatal y el Distrito Forestal de Shennongjia, a State Grid Hubei Electric Power Co., Ltd., y a las unidades de proyectos relevantes:
El año 2025 marca el año final del 14º Plan Quinquenal y el año de planificación para el 15º Plan Quinquenal. Para implementar el espíritu del discurso en video del Presidente Xi Jinping en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y para seguir las decisiones y despliegues del comité provincial del Partido y del gobierno para la construcción pivotal, llevaremos a cabo la acción para duplicar la capacidad instalada de energía nueva, fortalecer el desarrollo y utilización de los recursos de energía eólica y solar, y apoyar firmemente la realización de "servicios eléctricos asequibles y confiables". Nuestro objetivo es cumplir con los objetivos nacionales de peso de responsabilidad de consumo de energías renovables. Se emite la siguiente notificación respecto a la promoción de la construcción de proyectos de generación de energía nueva.
Ｉ． Ámbito de aplicación
（ｉ） Proyectos piloto de demostración nacionales y provinciales． Los condados de toda la provincia que hayan realizado estudios de recursos， planificación de proyectos y selección de entidades de desarrollo para un mayor aprovechamiento de los recursos eólicos y solares， y hayan logrado resultados por etapas， pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable con una capacidad no superior a １００，０００ ｋＷ． Los condados piloto de revolución energética rural que hayan alcanzado resultados por etapas y cumplan con los requisitos de despacho de la Administración Nacional de Energía pueden solicitar proyectos continuos de generación de energía renovable de acuerdo con el plan piloto． Los proyectos que cumplan con los requisitos de construcción de especialidades científicas y tecnológicas nacionales importantes pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable según sea necesario．
（ｉｉ） Proyectos de bases de energía renovable de millones de kilovatios． Para la primera fase de las diez bases planificadas de energía renovable de millones de kilovatios（eólica， solar， térmica y de almacenamiento）， si todos los proyectos están completados y la segunda fase ha comenzado， pueden solicitar proyectos continuos de generación de energía renovable dentro del objetivo de planificación de millones de kilovatios．
（ｉｉｉ） Proyectos de integración de energía de carbón y energía renovable． De acuerdo con las políticas nacionales sobre la integración de energía de carbón y energía renovable， para las centrales eléctricas de carbón de regulación de picos que hayan completado las renovaciones de flexibilidad y las recién puestas en servicio， pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable al doble de la capacidad adicional real de regulación de picos（menos la escala ya asignada）． Para las centrales eléctricas de carbón de regulación de picos de nueva construcción donde la parte principal del proyecto haya comenzado， pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable a la capacidad adicional diseñada de regulación de picos（menos la escala ya asignada）．
（ｉｖ） Proyectos integrados de energía eólica， solar， hidráulica y de almacenamiento． Para los proyectos de almacenamiento por bombeo que hayan sido aprobados y hayan comenzado， si la parte principal del proyecto ha comenzado y no hay una escala de construcción de energía renovable adjunta， pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable con una capacidad no superior al １０％ de la capacidad de almacenamiento por bombeo． Si se ha realizado más de la mitad de la inversión（verificado por datos estadísticos）， pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable con una capacidad no superior al ５０％ de la capacidad de almacenamiento por bombeo（menos la escala ya asignada）．
（ｖ） Proyectos de recompensa para industrias emergentes estratégicas de energía． Los proyectos de demostración de almacenamiento de energía nuevo a nivel provincial que logren la conexión total a la red para fines de junio de ２０２５ pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable con una capacidad no superior a cinco veces la capacidad de la estación de ＥＳＳ（menos la escala ya asignada）．Los proyectos de producción de hidrógeno por electrólisis de agua que hayan completado la puesta a punto de equipos y estén listos para producir hidrógeno pueden solicitar proyectos de generación de energía renovable en una proporción de 50 MW de proyectos renovables por cada 1 000 Nm³/h de capacidad de producción de hidrógeno.
(vi) Otros proyectos. Se respalda la participación de empresas de diversas titularidades en el desarrollo de recursos eólicos y solares. Las empresas que hayan firmado acuerdos de inversión en proyectos de generación renovable con gobiernos de nivel municipal o superior y no estén comprendidas en las categorías 1 a 5 anteriores pueden solicitar esta categoría. En principio, cada condado (ciudad, distrito) puede solicitar como máximo un proyecto.
La escala individual de solicitud para los proyectos mencionados no debe superar los 100 000 kW. Los proyectos no incluidos en la escala de desarrollo y construcción del año 2025 se programarán en años posteriores. Los proyectos de actualización de parques eólicos se ejecutarán conforme a la normativa nacional.
II. Condiciones de solicitud
(i) Entidad inversora. Para los condados piloto de aprovechamiento de recursos eólicos y solares y los condados piloto nacionales de revolución energética rural, la entidad inversora es seleccionada por el condado piloto. Las ciudades, prefecturas y condados donde se ubican las bases de energía renovable de millones de kW (eólica, solar, térmica y de almacenamiento) deben reforzar la coordinación de recursos, priorizando los proyectos de continuidad de bases. Para proyectos integrados de carbón y energías renovables, proyectos integrados eólico-solar-hídricos y proyectos de incentivo a industrias emergentes estratégicas energéticas, la entidad inversora es el propietario del proyecto o la parte controladora de este. Todas las entidades inversoras deben haber firmado acuerdos de inversión en proyectos de generación renovable con gobiernos de nivel municipal o superior.
(ii) Condiciones de uso del suelo. Los proyectos de generación de energía renovable deben cumplir con las políticas nacionales de control de uso del suelo y de protección ecológica, evitando áreas sensibles como tierras de cultivo, líneas rojas ecológicas, reservas naturales, zonas de protección de fuentes de agua, sitios de protección de reliquias culturales y áreas restringidas militares. Los proyectos fotovoltaicos deben obtener dictámenes de conformidad de los departamentos locales de recursos naturales, agricultura y asuntos rurales, silvicultura, conservación de agua, medio ambiente ecológico, protección de reliquias culturales y asuntos militares. Los proyectos eólicos deben obtener opiniones favorables sobre el uso del suelo de los departamentos locales de recursos naturales. Para proyectos que utilicen suelo de construcción no estatal, el propietario del proyecto debe haber firmado un acuerdo de intención de cesión (arrendamiento) con la unidad (o individuo) titular del suelo.
(iii) Presentación del proyecto. Después de determinar el sitio de construcción, los proyectos fotovoltaicos deben obtener un certificado de registro, y los proyectos eólicos deben obtener un código. El contenido del registro (incluyendo la entidad inversora, la escala de construcción y la ubicación) debe ser completamente consistente con las opiniones de la revisión de conformidad.
(iv) Plan de conexión a la red. Los proyectos de generación de energía renovable deben haber desarrollado un plan de diseño de acceso al sistema, especificando la subestación a la que se conectará, el nivel de tensión y la distancia del proyecto de transmisión. Se fomenta el uso de canales de transmisión existentes para proyectos de expansión y continuación.
III. Proceso de trabajo
(i) Solicitud del propietario. Los propietarios que cumplan con los requisitos de este aviso, después de determinar proyectos específicos, deben presentar una solicitud por escrito a la Oficina Provincial de Energía antes del 10 de noviembre para ser incluidos en la escala de desarrollo y construcción de energías renovables anual 2025. La información del proyecto y los documentos de respaldo pertinentes deben cargarse en la Plataforma de Gestión de Proyectos de Energía Renovable de Hubei (en adelante, la "Plataforma de Gestión").
(ii) Revisión jerárquica. Las autoridades de energía municipales y provinciales realizarán revisiones jerárquicas de los proyectos, centrándose en si las entidades solicitantes cumplen con los criterios de elegibilidad y si los documentos de respaldo son completos y válidos. Para el 14 de noviembre, los proyectos que cumplan con los requisitos se enviarán a la Oficina Provincial de Energía a través de la Plataforma de Gestión.
(iii) Puntuación y clasificación. Bajo la guía de absorción, la Oficina Provincial de Energía organizará la puntuación y clasificación de los proyectos revisados según las reglas de competencia y clasificación de proyectos de generación de energía renovable (ver anexo). Los proyectos piloto de fortalecimiento de la utilización de recursos eólicos y solares no participan en la puntuación y clasificación.
(iv) Verificación de conexión a la red. La empresa eléctrica provincial realizará la verificación de conexión a la red basándose en los resultados de la clasificación de los proyectos y proporcionará retroalimentación dentro de 40 días hábiles.
(v) Confirmación y anuncio. Para los proyectos que cumplan con las condiciones de conexión a la red, la Oficina Provincial de Energía anunciará la lista de proyectos.
IV. Requisitos de trabajo
(i) Optimización del entorno de inversión. Los lugares deben consolidar los resultados de la rectificación especial de intervenciones inadecuadas en el mercado en el campo del desarrollo de energías renovables, optimizando continuamente el entorno de mercado, y no deben forzar a las unidades de desarrollo y construcción de energías renovables a acompañar industrias o construir almacenamiento.
(ii) Proporcionar buenos servicios de conexión a la red. Las empresas de red deben guiar a las localidades y unidades de proyectos para optimizar la disposición de los proyectos, priorizando aquellos con mejores condiciones de conexión y absorción a la red. Para las regiones que actualmente enfrentan dificultades de conexión, las empresas de red deben coordinar las necesidades de conexión a la red de los proyectos de energía nueva y la construcción de la red, incluyéndolas en los años posteriores. En áreas con altas proporciones de energía nueva y limitada absorción por la red, se fomenta la construcción voluntaria de almacenamiento de energía de nuevo tipo en el lado de la fuente de energía y en el lado de la red.
(iii) Implementar bien los proyectos. Tras la publicación de la lista de proyectos, las empresas de inversión y desarrollo deben acelerar los procedimientos previos a la construcción, informar mensualmente sobre la finalización de la inversión y el progreso del proyecto, garantizando la seguridad y calidad de la construcción.
(iv) Garantizar la continuidad de las políticas. Para las unidades de proyectos que no solicitaron o no aprobaron la verificación de conexión a la red para la escala de construcción asignada según la política anual de 2024, pueden volver a solicitar proyectos de energía nueva de acuerdo con este aviso; para aquellos que no están dentro del alcance de este aviso, continuar siguiendo el aviso original y, después de obtener la opinión de verificación de conexión a la red de la empresa eléctrica provincial, incluirlos en el plan anual correspondiente de desarrollo y construcción de energía nueva.
(v) Incluir en el sistema de crédito. Cada entidad inversora es responsable de la autenticidad y cumplimiento legal de los materiales de solicitud del proyecto. Las entidades que se descubra que han participado en comportamientos fraudulentos serán notificadas, entrevistadas o incluidas en la lista de entidades no confiables tras la verificación.
Anexo:
Oficina Provincial de Energía de Hubei
22 de octubre de 2025
