Para implementar las disposiciones de la Conferencia Nacional sobre el Avance de la Nueva Industrialización, acelerar la reducción, mejora de calidad, optimización estructural y transformación y modernización de la capacidad existente, promover el equilibrio entre la oferta y la demanda del mercado e impulsar el desarrollo de alta calidad en la industria, de conformidad con las leyes, regulaciones y políticas industriales nacionales pertinentes, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) revisó recientemente las "Medidas para el Reemplazo de Capacidad en la Industria Siderúrgica" (Documento MIIT No. 46, 2021) y formuló el borrador de las "Medidas para el Reemplazo de Capacidad en la Industria Siderúrgica (Borrador para Comentarios)".
Entonces, ¿cuáles son las diferencias entre las medidas de implementación antiguas y nuevas para el reemplazo de capacidad en la industria siderúrgica?
(I) Se ha ampliado el alcance de las proporciones de reemplazo y los requisitos se han vuelto más estrictos.
En la versión recién revisada de 2025, se estipula que la proporción de reemplazo de capacidad para la producción de hierro y acero en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) no será inferior a 1.5:1. Para la capacidad conforme obtenida recientemente mediante fusiones y reorganizaciones después del 1 de junio de 2021 y utilizada para la construcción de proyectos, la proporción de reemplazo de capacidad para la producción de hierro y acero en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) no será inferior a 1.25:1.
En la versión de 2021, se estipula que la proporción de reemplazo en las regiones clave para la prevención y control de la contaminación del aire no será inferior a 1.5:1, mientras que en otras regiones no será inferior a 1.25:1. Para alentar las fusiones y reorganizaciones empresariales y mejorar la concentración industrial, cuando la capacidad conforme obtenida después de fusiones y reorganizaciones sustanciales (logrando el control real y completando cambios industriales y comerciales como la afiliación de persona jurídica o persona jurídica, relaciones de capital y estatutos) se utilice para la construcción de proyectos, la proporción de reemplazo en las regiones clave para la prevención y control de la contaminación del aire puede no ser inferior a 1.25:1, y en otras regiones puede no ser inferior a 1.1:1.
(II) Reemplazo de Capacidad Interregional, Alentando a las Empresas a Implementar Reemplazo de Capacidad Interregional En la versión recién revisada de 2025, con respecto al reemplazo de capacidad interregional, el plan alienta a las empresas (grupos) a implementar el reemplazo de capacidad entre regiones (provincias, ciudades, condados, etc.), y las regiones relevantes no deben imponer restricciones de ninguna forma. En contraste， las versiones de ２０１７ y ２０２１ no abordaron explícitamente este asunto， lo que podría facilitar una mayor optimización y gestión de la capacidad entre las empresas de los grandes grupos siderúrgicos．
（ＩＩＩ） Requisitos regionales： Prohibición estricta de transferir capacidad siderúrgica entre diferentes regiones clave En la versión recién revisada de ２０２５， además de la normativa que prohíbe la construcción o expansión de proyectos de fundición de acero fuera de parques industriales conformes en la Franja Económica del Río Yangtsé， también se enfatiza que las regiones clave tienen estrictamente prohibido aumentar la capacidad total de acero， transferir capacidad siderúrgica de regiones no clave a regiones clave y transferir capacidad siderúrgica entre diferentes regiones clave． Las provincias y ciudades con objetivos nacionales claramente definidos para el control de la capacidad total de acero no pueden aceptar capacidad siderúrgica transferida de otras regiones． Los requisitos para el control de capacidad en la industria siderúrgica son estrictos．
