El 27 de abril, el Ministerio de Comercio y otros cinco departamentos emitieron un aviso sobre la optimización de la política de reembolso de impuestos para los visitantes que salen del país, con el objetivo de ampliar el consumo entrante. El aviso menciona la reducción del umbral para los reembolsos de impuestos. Los turistas extranjeros que compren artículos reembolsables por un valor de 200 yuanes o más en la misma tienda el mismo día y cumplan con otros requisitos pertinentes pueden solicitar un reembolso de impuestos. El aviso también enfatiza la mejora de la oferta de bienes reembolsables. Se alienta a las tiendas de reembolso de impuestos a enriquecer y optimizar sus ofertas de productos en función de las necesidades de los turistas extranjeros, aumentando la oferta de productos de alta calidad, como marcas históricas, productos de consumo chinos famosos, productos inteligentes, productos de patrimonio cultural inmaterial, artesanías, productos de indicación geográfica, productos culturales y creativos, productos especiales y artículos deportivos. Se lanzará la serie de actividades "Compre en China" para apoyar el cultivo y desarrollo de "regalos de ciudad" y "productos especiales de alta calidad que deben comprarse y llevarse", guiándolos hacia las tiendas de reembolso de impuestos.
El texto original específico es el siguiente:
Aviso del Ministerio de Comercio y otros cinco departamentos sobre la optimización de la política de reembolso de impuestos para los visitantes que salen del país, con el objetivo de ampliar el consumo entrante
A los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente subordinados al Gobierno Central y ciudades con estatus de planificación independiente, al Ministerio de Industria e Informática, al Ministerio de Finanzas, al Ministerio de Transporte, al Ministerio de Comercio, al Ministerio de Cultura y Turismo, al Banco Popular de China, a la Administración General de Aduanas, a la Administración Estatal de Impuestos, a la Administración Estatal de Regulación del Mercado, a la Administración Nacional de Supervisión Financiera, a la Administración Nacional de Inmigración y a la Administración de Aviación Civil de China:
Con el fin de implementar a fondo las decisiones y planes del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado, satisfacer mejor las necesidades de reembolso de impuestos de los turistas extranjeros, enriquecer aún más la oferta del mercado, optimizar los servicios de reembolso de impuestos y ampliar el consumo entrante, con la aprobación del Consejo de Estado, se notifican los siguientes asuntos:
I. Promover la expansión incremental de las tiendas de reembolso de impuestos
(1) Optimizar la distribución de las tiendas de reembolso de impuestos. Se alienta a las regiones a añadir tiendas de reembolso de impuestos en grandes distritos comerciales, calles peatonales, atracciones turísticas, centros turísticos, lugares culturales y museísticos, aeropuertos, puertos de pasajeros, hoteles, etc., para ampliar la cobertura de las tiendas de reembolso de impuestos. Se guiará activamente a las marcas internacionales, los productos nacionales de moda, las tiendas de marcas históricas, las tiendas culturales y creativas, las tiendas de souvenirs, las tiendas de regalos y las tiendas especializadas para que se conviertan en tiendas de reembolso de impuestos. Se apoyará a las regiones con las condiciones necesarias para crear una serie de calles características de reembolso de impuestos.
(2) Flexibilizar las condiciones de registro de las tiendas de reembolso de impuestos. Se añade la calificación crediticia fiscal de nivel M a las actuales calificaciones crediticias fiscales de nivel A y B como condición para el registro de las tiendas de reembolso de impuestos, permitiendo que las tiendas recién abiertas se conviertan en tiendas de reembolso de impuestos si cumplen con otros requisitos pertinentes. Se optimizará el proceso de registro de las tiendas de reembolso de impuestos. Las tiendas que cumplan las condiciones pueden convertirse en tiendas de reembolso de impuestos después de registrarse en sus autoridades fiscales competentes, y las autoridades fiscales competentes deben completar el registro dentro de los cinco días hábiles posteriores a la recepción de todos los documentos requeridos. Se establecerá y mejorará el mecanismo de salida para las tiendas de reembolso de impuestos y se aumentarán las sanciones por infracciones.
II. Enriquecer la oferta de bienes reembolsables
(3) Reducir el umbral para los reembolsos de impuestos. Los turistas extranjeros que compren artículos reembolsables por un valor de 200 yuanes o más en la misma tienda el mismo día y cumplan con otros requisitos pertinentes pueden solicitar un reembolso de impuestos.
(4) Mejorar el nivel de oferta de bienes reembolsables. Se guiará a las tiendas de reembolso de impuestos para que enriquezcan y optimicen continuamente sus ofertas de productos en función de las necesidades de los turistas extranjeros, aumentando la oferta de productos de alta calidad, como marcas históricas, productos de consumo chinos famosos, productos inteligentes, productos de patrimonio cultural inmaterial, artesanías, productos de indicación geográfica, productos culturales y creativos, productos especiales y artículos deportivos. Se lanzará la serie de actividades "Compre en China" para apoyar el cultivo y desarrollo de "regalos de ciudad" y "productos especiales de alta calidad que deben comprarse y llevarse", guiándolos hacia las tiendas de reembolso de impuestos.
III. Mejorar el nivel de servicio de los reembolsos de impuestos
(5) Optimizar el proceso de reembolso de impuestos. Se acelerará la mejora del sistema de gestión de reembolso de impuestos, se optimizará el método de inicio de sesión para las tiendas, se logrará la adquisición automática de información de facturas y se mejorará la inteligencia y la automatización de la entrada, la comparación y la verificación de información. Se promoverá el servicio de "compra y reembolso inmediato" en todo el país, alentando a más tiendas de reembolso de impuestos y agencias de reembolso de impuestos a ofrecer el servicio de "compra y reembolso inmediato". Se alentará a las regiones con las condiciones necesarias a establecer puntos de reembolso centralizados de "compra y reembolso inmediato" en áreas con una alta concentración de turistas extranjeros, como grandes distritos comerciales, calles y atracciones turísticas. Se alentará a las regiones con las condiciones necesarias a empaquetar y codificar los artículos reembolsables para facilitar la inspección aduanera sin necesidad de desempacar. Si la aduana tiene dudas durante el proceso de inspección, el embalaje puede abrirse para una confirmación adicional antes de completar los procedimientos de inspección.
(6) Optimizar los servicios de las agencias de reembolso de impuestos. Se alentará a las regiones a determinar razonablemente las tarifas de servicio de las agencias de reembolso de impuestos en función del desarrollo de los negocios locales de reembolso de impuestos. Se mejorará el mecanismo de evaluación y evaluación de las agencias de reembolso de impuestos y se introducirá activamente mecanismos de competencia. Se apoyará a las agencias de reembolso de impuestos para que cooperen con los puntos de cambio de divisas y los centros de servicio para turistas extranjeros en las zonas de aislamiento de los puertos de salida para gestionar los negocios de reembolso de impuestos. Se apoyará a las agencias de reembolso de impuestos para que realicen operaciones interregionales y cooperación interinstitucional. Se alentará a las agencias de reembolso de impuestos a fortalecer la cooperación con las tiendas de reembolso de impuestos, proporcionando buenos servicios a los turistas, capacitación a los empleados y actividades promocionales.
(7) Optimizar los servicios de pago de reembolso de impuestos. Se aumentará el límite de reembolso en efectivo a 20.000 yuanes. Se promoverá la cooperación entre las agencias de reembolso de impuestos, las instituciones de pago y las instituciones de compensación para ofrecer servicios de reembolso de impuestos a través de pagos móviles, tarjetas bancarias, efectivo y otros métodos bajo riesgos controlables, satisfaciendo mejor las diversas necesidades de servicios de pago de los turistas extranjeros.
(8) Optimizar los servicios de información de reembolso de impuestos. Se construirá una plataforma nacional integral de servicios de información de reembolso de impuestos, se establecerá un mecanismo interdepartamental de intercambio de datos de reembolso de impuestos y se proporcionarán servicios de información "de una sola ventana", como consultas de tiendas de reembolso de impuestos y consultas de negocios de reembolso de impuestos, para los turistas extranjeros. Se fortalecerá la promoción de las políticas de reembolso de impuestos y los puntos de venta de reembolso de impuestos, se optimizará el logotipo unificado de reembolso de impuestos y las directrices de operación, y se mejorará la difusión de información a través de vuelos entrantes, aeropuertos, medios clave, plataformas sociales, agencias de viajes clave y empresas de plataforma, facilitando el acceso de los turistas extranjeros a la información de reembolso de impuestos. Se fortalecerá la cooperación interdepartamental, se mejorará el intercambio de información de riesgos y se reprimirán severamente los reembolsos de impuestos fraudulentos y las actividades de reventa ilegal.
Todas las regiones deben mejorar sus mecanismos de trabajo, innovar las medidas de trabajo y mejorar continuamente la calidad y el nivel de los servicios de reembolso de impuestos. Las regiones que aún no hayan implementado la política de reembolso de impuestos deben fortalecer la planificación general y comenzar el trabajo relacionado lo antes posible. Este aviso entrará en vigor a partir de la fecha de emisión. Si las regulaciones pertinentes de los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos locales no son consistentes con este aviso, prevalecerá este aviso.
Ministerio de Comercio
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Cultura y Turismo
Administración General de Aduanas
Administración Estatal de Impuestos
Administración de Aviación Civil de China
26 de abril de 2025
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