Recientemente，la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Lüliang emitió un aviso sobre el Plan de Acción para el Fortalecimiento de la Capacidad de Innovación Científica y Tecnológica de Lüliang（2025-2027）。
El documento señala que，centrándose en áreas clave como inteligencia artificial+，hidrógeno，nuevos materiales de carbono，acero especial y aprovechamiento de residuos sólidos，se construirán 5 bases piloto de pruebas。Su objetivo es añadir 22 plataformas de innovación a nivel provincial o superior，30 plataformas de innovación a nivel municipal y formar más de 20 consorcios de innovación a nivel municipal o superior para 2027。
La política es la siguiente：
Aviso de la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Lüliang sobre la Emisión del Plan de Acción para el Fortalecimiento de la Capacidad de Innovación Científica y Tecnológica de Lüliang（2025-2027）
Lüzhengbanfa 〔2025〕 N.° 10
A los gobiernos populares de todos los condados（ciudades，distritos）y unidades municipales relevantes：
El Plan de Acción para el Fortalecimiento de la Capacidad de Innovación Científica y Tecnológica de Lüliang（2025-2027）ha sido aprobado por el gobierno municipal y ahora se les emite。Por favor，impléntenlo concienzudamente。
Oficina del Gobierno Popular Municipal de Lüliang
30 de mayo de 2025
（Este documento se divulga públicamente）
Plan de Acción para el Fortalecimiento de la Capacidad de Innovación Científica y Tecnológica de Lüliang（2025-2027）
I。Requisitos generales
Guiado por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era，implementando a fondo el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la segunda y tercera sesión plenaria del XX Comité Central，así como los importantes discursos e instrucciones del Presidente Xi Jinping sobre el trabajo de Shanxi，implementando completamente el despliegue estratégico de desarrollo de alta calidad del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial，basado en el objetivo estratégico de construir un Lüliang hermoso y feliz，centrándose en las cadenas industriales clave "985" de Lüliang，adhiriéndose a la ruta de desarrollo de "integración de cuatro cadenas"，fortaleciendo la innovación colaborativa entre gobierno，industria，academia，investigación，finanzas y aplicación，cultivando y desarrollando nuevas fuerzas productivas de calidad según las condiciones locales，y acelerando la construcción de un sistema industrial moderno caracterizado por la mejora iterativa de las industrias tradicionales，la ocupación pionera de las industrias emergentes y la disposición prospectiva de las industrias futuras。
II. Objetivos de trabajo
Para 2027, se establecerá básicamente un sistema de innovación regional con características distintivas, elementos concentrados y vitalidad vibrante. La intensidad de inversión en I+D de la sociedad aumentará año tras año, el monto de transacción de contratos tecnológicos superará los 5,000 millones de yuanes, el número de empresas de alta tecnología superará las 200, el número de plataformas de innovación a nivel provincial o superior alcanzará las 45, y el número de empresas con gastos en I+D superiores a 10 millones de yuanes llegará a 50.
III. Tareas clave
1. Optimizar el ecosistema de servicios de innovación científica y tecnológica. Construir un sistema de servicios tecnológicos orientado al mercado y especializado, y establecer una plataforma integrada de servicios de transacción tecnológica en línea y fuera de línea en 2025. Implementar la "Acción de Capacitación de Cien Talentos" para corredores tecnológicos (con la primera fase capacitando a 50), celebrar la primera Competencia de Innovación en Transferencia Tecnológica de Lüliang, establecer una lista de proyectos de transformación de logros científicos y tecnológicos (≥200 proyectos), y aspirar a cultivar 5 instituciones modelo de servicios tecnológicos a nivel provincial o superior para 2027.
(Unidades responsables: Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Talento, Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social, y Gobiernos Populares de Todos los Condados y Distritos)
(II) Mejorar el Mecanismo de Garantía a Largo Plazo para la Inversión Científica y Tecnológica. Establecer un mecanismo de crecimiento para la inversión científica y tecnológica en línea con los ingresos fiscales para garantizar que la intensidad del gasto en I+D a nivel municipal y de condado pueda aumentar constantemente año tras año, estimulando la vitalidad innovadora de las empresas. Implementar un plan para duplicar la inversión en I+D, establecer un mecanismo de monitoreo dinámico para la intensidad de inversión en I+D de empresas clave, y esforzarse por cultivar 50 empresas con gastos en I+D superiores a 10 millones de yuanes para 2027. Construir una plataforma de monitoreo digital para la inversión en I+D de empresas clave para lograr un seguimiento en tiempo real de datos como la agregación de gastos en I+D, la producción de patentes y la transformación de logros.
(Unidades responsables: Oficina Municipal de Finanzas, Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Industria e Información Tecnológica, Oficina Municipal de Estadísticas, y Gobiernos Populares de Todos los Condados y Distritos)
(III) Construir un Sistema de Servicios del Ecosistema Financiero Científico y Tecnológico. Establecer un fondo de orientación para la innovación científica y tecnológica, siguiendo el principio de "orientación gubernamental, operación de mercado y desarrollo continuo", para construir un sistema de apoyo financiero de ciclo completo que cubra "semilla-ángel-capital de riesgo-inversión industrial". Centrarse en apoyar proyectos de innovación científica y tecnológica en etapas iniciales y campos de tecnología dura, fomentando capital paciente y a largo plazo, y estableciendo un mecanismo de desarrollo integrado de "tecnología + finanzas + industria".
(Unidades responsables: Oficina del Gobierno Municipal, Oficina de Finanzas Municipales, Oficina de Ciencia y Tecnología Municipal, Oficina de Industria y Tecnología de la Información Municipal)
(IV) Construcción de alto nivel de la plataforma de impulso a la innovación "Jinchuang Valley·Lvliang". Mediante la oferta personalizada de "espacio + servicio + política", se busca agregar 30 nuevas empresas tecnológicas (incluidas 5 empresas de alta tecnología) en el área inicial para fines de 2025, cultivar 6 proyectos de industrialización en el área de expansión y lograr un valor de producción anual de 140 millones de yuanes para las empresas/equipos residentes; para fines de 2026, agregar 40 nuevas empresas tecnológicas (incluidas 4 empresas de alta tecnología y 1 empresa especializada, refinada, única e innovadora) en el área inicial, cultivar 6 proyectos de industrialización en el área de expansión y lograr un valor de producción anual de 210 millones de yuanes para las empresas/equipos residentes; para fines de 2027, agregar 50 nuevas empresas tecnológicas (incluidas 7 empresas de alta tecnología y 2 empresas especializadas, refinadas, únicas e innovadoras) en el área inicial, cultivar 6 proyectos de industrialización en el área de expansión y lograr un valor de producción anual de 300 millones de yuanes para las empresas/equipos residentes.
(Unidades responsables: Oficina de Ciencia y Tecnología Municipal, Oficina de Industria y Tecnología de la Información Municipal, Comisión de Desarrollo y Reforma Municipal, Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Lvliang, y Gobiernos Populares de Todos los Condados y Distritos)
(V) Implementar el plan "Breakthrough" para plataformas de innovación de alto nivel. Hacer todo lo posible para lograr un avance en laboratorios provinciales y, al mismo tiempo, promover la construcción de 5 centros de innovación industrial. Centrándose en áreas clave como IA+, energía de hidrógeno, nuevos materiales basados en carbono, acero especial y utilización de residuos sólidos, construir 5 bases de pruebas piloto. Esforzarse por añadir 22 plataformas de innovación a nivel provincial o superior y 30 plataformas de innovación a nivel municipal para 2027, y formar más de 20 consorcios de innovación a nivel municipal o superior.
(Unidades responsables: Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Oficina Municipal de Finanzas, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Oficina Municipal de Industria e Informática)
(VI) Establecer un sistema de innovación colaborativa industria-universidad-investigación liderado por empresas. Apoyar a las empresas en la creación de institutos de innovación industrial y animarlas a asumir importantes proyectos de ciencia y tecnología nacionales, provinciales y municipales. Publicar anualmente una lista de 100 necesidades técnicas, promoviendo la formación de consorcios de innovación entre universidades y empresas locales. Aprovechar el papel de la Estación de Trabajo de Lvliang del Centro de Investigación para el Desarrollo de la Propiedad Intelectual de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual, recomendando tecnologías patentadas al capital privado. Mejorar el sistema de servicios para la comercialización de logros científicos y tecnológicos, fomentando instituciones especializadas en transferencia de tecnología, con el objetivo de cultivar 50 empresas modelo para la cooperación industria-universidad-investigación para finales de 2027.
(Unidades responsables: Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Oficina Municipal de Industria e Informática, Centro Municipal de Desarrollo Económico Privado)
(VII) Lanzar la acción "Tres Ceros" para la innovación empresarial. Establecer un registro de trabajo que cubra la construcción de instituciones de I+D empresarial, inversión en I+D y el cultivo de derechos de propiedad intelectual independientes. Para empresas sin inversión en I+D, guiar el establecimiento de un sistema de reserva de fondos para I+D; para aquellas sin instituciones de I+D, apoyar la construcción de centros tecnológicos corporativos; para las que carecen de patentes de invención, llevar a cabo la acción "Ruptura y Multiplicación" para la propiedad intelectual.
(Unidades responsables: Oficina Municipal de Industria e Informática, Centro Municipal de Desarrollo Económico Privado, Oficina Municipal de Ciencia y Tecnología, Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma)
(VIII) Implementar el proyecto de cultivo escalonado para empresas tecnológicas. Establecer un registro de cultivo escalonado, proporcionando servicios precisos, implementando la acción "Elevación" para promover el salto de pequeñas y medianas empresas tecnológicas a empresas de alta tecnología, llevando a cabo el plan "Escalado" para impulsar el desarrollo a escala de las empresas, avanzando en el proyecto "Promoción" para cultivar empresas líderes en la industria, e implementando el plan de cultivo "Cotización" para apoyar a empresas de alta calidad en su entrada al mercado de capitales, con el objetivo de lograr un avance de más de 200 empresas de alta tecnología para 2027.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Municipal Private Economic Development Center)
(IX) Deepen cooperation with major research institutions. Establish a regular "Access and Engagement" mechanism, building a full-process work system for the discovery, evaluation, conversion, and service of scientific and technological achievements, introducing more than 10 high-level scientific and technological achievement transformation projects annually. This year, focus on deepening cooperation with Huairou Laboratory Shanxi Research Institute, CAS Institute of Semiconductors, CAS Shanxi Institute of Coal Chemistry, Tsinghua University Shanxi Clean Energy Research Institute, and other units in areas such as gallium-based semiconductors, smart mines, large-scale industrial solid waste treatment, and carbon-based new materials, and regularly hold achievement matching activities of major research institutions in Lvliang.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Talent Office, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Lvliang Economic and Technological Development Zone Management Committee, and People's Governments of all counties and districts)
(X) Stimulate the vitality of the commercialization of scientific and technological achievements through scenario innovation. 重点围绕智能矿山、智慧城市等产业升级领域及民生服务场景，每年发布《重点场景开放清单》，明确50个以上应用场景需求。建立场景分级开放机制，对纳入清单的场景给予最高300万元建设补贴（补贴依据为《吕梁市支持科技创新若干措施》，资金来源为财政预算资金），制定相应办法，遴选10家“场景应用示范单位”同步在晋创谷拓展区设立“场景应用试验区”开展跨区域场景验证合作。强化科技服务业支撑，培育5家以上科技服务机构提供场景可行性评估、技术适配方案设计等专业服务，建立“场景需求－技术供给－成果转化”对接平台，通过技术经纪人“揭榜挂帅”机制促进科技成果与应用场景精准匹配，构建“场景开放－技术迭代－产业升级”的创新生态闭环。
（责任单位：市科技局、市发展改革委、市财政局、市工信局、市卫健委、市数据局、吕梁经开区管委会，各县市区人民政府）
