La Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa a las 10 de la mañana de hoy, en la que invitó a Qin Haixiang, viceministro del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural, y a funcionarios pertinentes de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Recursos Naturales y la Administración Nacional de Supervisión Financiera para presentar las "Opiniones sobre la Promoción Continua de las Iniciativas de Renovación Urbana" y responder a las preguntas de los periodistas.
Qin Haixiang, viceministro del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural: El desarrollo urbano de China ha pasado a centrarse tanto en mejorar la calidad del stock existente como en ajustar la estructura del desarrollo incremental, entrando en un período crucial de renovación urbana.
En la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado celebrada el 20 de mayo, Qin Haixiang, viceministro del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural, declaró que desde 2021, el informe del Gobierno ha hecho arreglos y ha planteado requisitos claros para las iniciativas de renovación urbana cada año. Actualmente, el desarrollo urbano de China ha pasado de la construcción incremental a gran escala a centrarse tanto en mejorar la calidad del stock existente como en ajustar la estructura del desarrollo incremental, entrando en un período crucial de renovación urbana. Las necesidades de la población han pasado de "tener" a "tener de buena calidad". Qin Haixiang dijo que la implementación de las iniciativas de renovación urbana tiene como objetivo promover la optimización de la estructura urbana, la mejora de las funciones y la elevación de la calidad, impulsando el desarrollo urbano de alta calidad. Al mismo tiempo, puede estimular eficazmente la inversión y el consumo, ampliar la demanda interna y satisfacer continuamente las necesidades de la población de una vida mejor. Es de gran importancia para promover el crecimiento económico y salvaguardar y mejorar aún más los medios de subsistencia de la población.
Fortalecer la renovación y la utilización de los edificios existentes y esforzarse por transformar las viviendas viejas y en mal estado en viviendas de buena calidad.
En la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado, Qin Haixiang declaró que las "Opiniones sobre la Promoción Continua de las Iniciativas de Renovación Urbana" publicadas recientemente son un documento orientativo para la implementación de las iniciativas de renovación urbana. En cuanto a las disposiciones de las tareas, las "Opiniones" despliegan la promoción de la construcción de las "Cuatro Buenas": "buenas viviendas, buenas comunidades residenciales, buenos barrios y buenos distritos urbanos", lo que demuestra una gran sistematicidad. La construcción de "viviendas de calidad" se centra principalmente en la construcción vigorosa de viviendas seguras, cómodas, ecológicas e inteligentes. Al mismo tiempo, se fortalece la renovación y utilización de los edificios existentes, esforzándose por transformar las viviendas viejas y en mal estado en viviendas de calidad, avanzando constantemente en la renovación de las viviendas en peligro y mejorando la renovación y utilización de los edificios existentes, como las antiguas fábricas, los edificios ineficientes y las instalaciones comerciales tradicionales.
Más de 940 millones de personas en China viven en áreas urbanas.
En la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado, Qin Haixiang declaró que, a finales de 2024, la tasa de urbanización de la población residente permanente alcanzó el 67 %, con 940 millones de personas viviendo en áreas urbanas. La capacidad de carga integral de las ciudades ha mejorado constantemente, el entorno de vida ha seguido mejorando, y la calidad del desarrollo urbano y los niveles de vida de las personas han aumentado significativamente.
Se han renovado un total de 280.000 comunidades residenciales antiguas en todo el país, beneficiando a 48 millones de hogares y más de 120 millones de personas.
En la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado, Qin Haixiang declaró que, en los últimos años, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural ha guiado a diversas regiones para avanzar constantemente en la renovación de las comunidades residenciales antiguas en las áreas urbanas. A finales de 2024, un total acumulado de 280.000 comunidades residenciales antiguas habían comenzado a renovarse en todo el país, beneficiando a 48 millones de hogares y más de 120 millones de personas.
Continuar dando prioridad a los proyectos "ocultos" y avanzar constantemente en la modernización y renovación de las redes de tuberías subterráneas urbanas
Qin Haixiang declaró en una conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (MOHURD) promoverá la implementación detallada de las tareas de renovación de infraestructura, continuará dando prioridad a los proyectos "ocultos" y avanzará constantemente en la modernización y renovación de las redes de tuberías subterráneas urbanas para gas, suministro de agua, alcantarillado, drenaje y calefacción, así como construirá túneles subterráneos de servicios públicos de acuerdo con las condiciones locales. El ministerio continuará mejorando la seguridad y la resiliencia urbanas mediante la implementación de proyectos para mejorar el drenaje urbano y la prevención de inundaciones, avanzando en la rectificación de seguridad de los sistemas de gas urbanos y acelerando la construcción de proyectos de seguridad de las líneas vitales urbanas.
Construir y mejorar las instalaciones de servicios públicos para las personas mayores y los centros de cuidado infantil en las comunidades de acuerdo con las condiciones locales
Qin Haixiang declaró en la conferencia de prensa que las "Opiniones sobre la Promoción Continua de las Acciones de Renovación Urbana" identifican la renovación de las comunidades residenciales antiguas urbanas y la construcción de comunidades completas como tareas clave para seguir avanzando en las acciones de renovación urbana. De cara al futuro, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano y Rural de China (MOHURD) guiará a las autoridades locales para organizar e implementar eficazmente estas tareas. Por un lado, sobre la base de la finalización del objetivo del "XIV Plan Quinquenal" para la renovación de las comunidades residenciales antiguas urbanas, el ministerio continuará avanzando en este trabajo, centrándose en la renovación de las tuberías antiguas dentro de las comunidades para eliminar los riesgos de seguridad. Llevará a cabo reparaciones en áreas públicas como los techos de los edificios, las fachadas y las escaleras, así como renovará y construirá entornos comunitarios e instalaciones de apoyo, e implementará renovaciones de ahorro energético para los edificios dentro de las comunidades. El ministerio también apoyará la instalación de ascensores en los edificios elegibles para mejorar las condiciones y el entorno de vida de los residentes. Por otro lado, el ministerio seguirá promoviendo la construcción de comunidades completas, construyendo y mejorando las instalaciones de servicios públicos para las personas mayores y los centros de cuidado infantil, así como las instalaciones de apoyo municipales, como estacionamientos y estaciones de carga, de acuerdo con las condiciones locales, para hacer que la vida de las personas sea más conveniente, cómoda y hermosa.
Acelerar la promoción de la construcción de infraestructuras urbanas de nuevo tipo
Qin Haixiang declaró en la conferencia de prensa que, de cara al futuro, el MOHURD acelerará la promoción de la construcción de infraestructuras urbanas de nuevo tipo, utilizando tecnologías de la información y digitales para mejorar el nivel de inteligencia de las infraestructuras, agilizar la mejora de los sistemas de gestión a largo plazo para la operación y el mantenimiento de las infraestructuras, explorar nuevos modelos de inversión, financiación, construcción y operación del desarrollo urbano, y mejorar continuamente el nivel de construcción, gestión y servicios de las infraestructuras urbanas.
Zhao Chengfeng, de la CNDR: El plan de inversión presupuestaria central para los proyectos de renovación urbana de 2025 se publicará antes de finales de junio
Zhao Chengfeng, jefe del Departamento de Inversión en Activos Fijos de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), declaró en una conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado que la CNDR seguirá avanzando en diversas tareas de renovación urbana y aumentará el apoyo de la inversión central. Este año, el Gobierno central ha asignado fondos específicamente dentro del presupuesto para proyectos de renovación urbana, apoyando la construcción de infraestructura pública e instalaciones de servicios públicos relacionadas con la renovación urbana. Sobre la base de apoyar proyectos como la renovación de viejas comunidades residenciales urbanas y aldeas urbanas, el alcance del apoyo se ha ampliado para incluir proyectos de transformación y mejora de la calidad de viviendas urbanas en mal estado, barrios antiguos y distritos industriales antiguos. Actualmente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) está organizando la presentación de planes y evaluaciones de proyectos, y emitirá el plan de inversión del presupuesto central de 2025 para proyectos de renovación urbana antes de finales de junio de este año.
Este año, los bonos especiales del Tesoro a muy largo plazo seguirán apoyando los proyectos de construcción y renovación de redes de tuberías subterráneas urbanas.
En una conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado, Zhao Chengfeng declaró que, en las disposiciones de financiación de los bonos especiales del Tesoro a muy largo plazo para la implementación de las principales estrategias nacionales y el desarrollo de capacidades de seguridad en áreas clave (denominadas las "dos grandes estrategias"), se seguirá brindando apoyo a los proyectos de construcción y renovación de redes de tuberías subterráneas urbanas. Se optimizará el uso de los bonos especiales de los gobiernos locales para seguir apoyando proyectos de renovación urbana elegibles. Se aprovecharán plenamente el nuevo mecanismo de Asociación Público-Privada (APP) y el papel de los Fideicomisos de Inversión Inmobiliaria (REIT, por sus siglas en inglés) en el sector de infraestructura.
La implementación de proyectos clave de renovación urbana se avanzará de manera constante y ordenada.
En una conferencia de prensa, Zhao Chengfeng declaró que la CNDR avanzará de manera constante y ordenada la implementación de proyectos clave de renovación urbana en el siguiente paso. De acuerdo con los principios de "planificación general con enfoque en áreas clave", "atender primero las necesidades urgentes e implementar por etapas" y "orientación gubernamental con operaciones de mercado", se dará prioridad a la implementación de proyectos básicos relacionados con la seguridad pública y la garantía de la subsistencia, como la mejora de la seguridad de las redes de tuberías subterráneas urbanas, la renovación habitable de viejas áreas residenciales, la renovación integral de aldeas urbanas y la renovación de seguridad de las instalaciones municipales. Los proyectos de mejora, como la transformación y mejora de la calidad de barrios antiguos (distritos industriales) y la mejora de las funciones del espacio público urbano, se avanzarán de manera constante de acuerdo con las condiciones locales. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) guiará a los gobiernos urbanos en la planificación científica y razonable de proyectos específicos de renovación urbana.
Guo Fangming, director general del Departamento de Construcción Económica del Ministerio de Hacienda: Alentar a los bancos de política a brindar apoyo a proyectos de renovación urbana elegibles
En una conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado, Guo Fangming, director general del Departamento de Construcción Económica del Ministerio de Hacienda, declaró que el Ministerio de Hacienda se centra en la sinergia entre las políticas fiscales y financieras para promover la mejora de los mecanismos de inversión y financiamiento, ampliar las áreas de inversión para los bonos especiales de los gobiernos locales y aumentar el apoyo a los proyectos relacionados con la renovación urbana. Se utilizará el papel de palanca de los instrumentos financieros basados en políticas para alentar a los bancos de política a brindar apoyo a proyectos de renovación urbana elegibles, siempre que se garantice la controlabilidad del riesgo y la sostenibilidad comercial. Se mejorará el sistema de seguro contra catástrofes para las viviendas residenciales urbanas y rurales para ofrecer una mejor cobertura de riesgos catastróficos, y se explorará activamente un modelo de inversión y financiamiento para la renovación y remodelación sostenibles, guiado por el gobierno, operado por el mercado y con la participación de toda la sociedad. Se alentará a las empresas privadas a participar en las operaciones de concesión de infraestructura y servicios públicos.
En 2024, se asignarán más de 425.000 millones de yuanes de fondos de inversión del presupuesto central y otros fondos para apoyar proyectos locales como la renovación de tuberías de gas urbano.
Guo Fangming declaró en la conferencia de prensa: "Desde el XIV Plan Quinquenal, se han asignado fondos de subvención centrales de aproximadamente 159.400 millones de yuanes para apoyar la renovación de comunidades urbanas antiguas. Desde 2023, se han asignado fondos de subvención centrales de 15.300 millones de yuanes para promover la renovación de aldeas urbanas. Durante el período del XIV Plan Quinquenal, se asignarán fondos de subvención centrales de aproximadamente 60.000 millones de yuanes para apoyar a 60 ciudades en la promoción sistemática de la construcción de ciudades esponja, impulsando una inversión total de 160.000 millones de yuanes. En 2024, se asignarán más de 425.000 millones de yuanes de fondos de inversión del presupuesto central, bonos especiales ultralargos del Gobierno y bonos adicionales del Gobierno para apoyar proyectos locales como la renovación de tuberías de gas urbano y proyectos de mejora de drenaje urbano y prevención de inundaciones. Al mismo tiempo que aumenta la inversión de capital, el Ministerio de Hacienda implementa activamente políticas fiscales preferenciales, como las 'tres exenciones y tres reducciones' del impuesto sobre la renta de las empresas, y las reducciones del impuesto sobre el uso de suelo urbano, las tarifas de apoyo a la infraestructura urbana y los recargos educativos. El siguiente paso consistirá en seguir aprovechando estos canales para realizar esfuerzos sostenidos.
Zhang Bing, planificador jefe del Ministerio de Recursos Naturales: Apoya activamente la elaboración de planes especiales de renovación urbana
Zhang Bing, planificador jefe del Ministerio de Recursos Naturales, declaró en la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que se harán esfuerzos para aprovechar el papel principal de la planificación territorial y espacial, fortalecer la orientación y las restricciones básicas de los planes especiales y avanzar de manera colaborativa en las acciones de renovación urbana. Apoyar activamente la elaboración de planes especiales de renovación urbana, guiar la implementación de la posición estratégica y la distribución espacial del plan general, conectar legal y reglamentariamente con los planes detallados y mejorar el sistema de inspección regular y de evaluación quinquenal.
Se implementarán políticas de uso del suelo más prácticas y eficaces para apoyar las acciones de renovación urbana
Zhang Bing declaró en la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que el Ministerio de Recursos Naturales está actualmente resumiendo y promoviendo las experiencias de 43 ciudades piloto para la reurbanización de tierras ineficientes mediante la construcción de plataformas de comunicación y el aumento de los esfuerzos de publicidad. Mejorar aún más los mecanismos de política para el control de la planificación, la regulación del uso, la reserva de tierras, el suministro de tierras y el registro inmobiliario, e implementar políticas de uso del suelo más prácticas y eficaces para apoyar las acciones de renovación urbana.
Liao Yuanyuan, de la Autoridad de Supervisión Financiera: Se estudiará e implementará un método especial de gestión de préstamos para proyectos de renovación urbana
Liao Yuanyuan, directora del Departamento de Estadísticas y Monitoreo de Riesgos de la Autoridad de Supervisión Financiera, declaró en la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que la Autoridad de Supervisión Financiera guiará a las instituciones financieras para que comprendan profundamente la lógica interna de las acciones de renovación urbana, capturen con precisión las nuevas características y requisitos, y proporcionen activamente productos y servicios financieros diversos y personalizados para las acciones de renovación urbana de acuerdo con los principios de legalidad, cumplimiento, control de riesgos y sostenibilidad comercial, satisfaciendo las necesidades financieras de diferentes entidades, proyectos, etapas y enlaces. Liao Yuanyuan declaró que la Administración Nacional de Supervisión Financiera guiará a las instituciones financieras para que estudien y formulen procesos institucionales de apoyo, sistemas comerciales y sistemas de evaluación del desempeño en línea con los requisitos específicos de las iniciativas de renovación urbana. Aprovechará plenamente las fortalezas únicas de los diferentes tipos de instituciones financieras, garantizando que los recursos financieros se asignen de manera efectiva y logrando una integración perfecta con los fondos fiscales y el capital social. La Administración Nacional de Supervisión Financiera investigará e introducirá medidas de gestión especializadas para los préstamos destinados a proyectos de renovación urbana, aclarando las condiciones y estándares de los préstamos para satisfacer las necesidades financieras de las iniciativas de renovación urbana y mejorando la puntualidad y eficacia de los servicios financieros.
