O Ministério da Indústria e da Tecnologia da Informação (MIIT) e o Ministério dos Assuntos Civis emitiram um aviso sobre o lançamento de um trabalho-piloto de pesquisa e desenvolvimento (P&D) colaborativo e aplicação baseada em cenários de robôs inteligentes de serviços de cuidados aos idosos, com o período-piloto a abranger de 2025 a 2027. O aviso afirma que, visando três tipos de ambientes de serviços de cuidados aos idosos — domiciliares, comunitários e institucionais — e concentrando-se em cenários de aplicação, como cuidados a pessoas com deficiência e com problemas cognitivos, companhia emocional, promoção da saúde, ambientes inteligentes e assistência à vida diária, o trabalho-piloto será orientado pelos pontos problemáticos e necessidades dos usuários em cenários do mundo real. Serão abordadas as deficiências dos produtos ou soluções existentes através de esforços de P&D colaborativos, melhorando gradualmente a segurança, a confiabilidade, a usabilidade e as capacidades de serviço dos produtos. Também será realizada uma validação de aplicação baseada em cenários.As aplicações-piloto serão realizadas em ambientes como domicílios, comunidades e instituições de cuidados aos idosos. As iterações e atualizações de produtos serão concluídas durante o processo de validação de aplicação, com o período de validação a durar não menos de seis meses. Os produtos de robôs de serviços de cuidados aos idosos domiciliares devem completar a validação de aplicação em pelo menos 200 domicílios, com não menos de 200 unidades implantadas. Os produtos de robôs de serviços de cuidados aos idosos comunitários e institucionais devem completar a validação de aplicação em pelo menos 20 comunidades ou 20 instituições de cuidados aos idosos, com não menos de 20 unidades implantadas.
Aviso dos Escritórios Gerais do Ministério da Indústria e da Tecnologia da Informação e do Ministério dos Assuntos Civis sobre o Lançamento de um Trabalho-Piloto de P&D Colaborativo e Aplicação Baseada em Cenários de Robôs Inteligentes de Serviços de Cuidados aos Idosos
Aos departamentos competentes de indústria e tecnologia da informação e aos departamentos (secretarias) de assuntos civis de todas as províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao Governo Central e ao Corpo de Produção e Construção de Xinjiang:
A fim de implementar cabalmente a estratégia nacional de resposta ativa ao envelhecimento populacional e implementar as "Opiniões do Comitê Central do PCC e do Conselho de Estado sobre o Aprofundamento da Reforma e do Desenvolvimento dos Serviços de Cuidados aos Idosos", o "Relatório de Trabalho do Governo de 2025", o "Plano Quinquenal para o Desenvolvimento da Indústria de Robôs (2021-2025)" e o "Plano de Implementação da Ação de Aplicação 'Robô+'" e para acelerar a promoção do desenvolvimento de cuidados inteligentes aos idosos com robôs, o MIIT e o Ministério dos Assuntos Civis estão lançando conjuntamente um trabalho-piloto de P&D colaborativo e aplicação baseada em cenários de robôs inteligentes de serviços de cuidados aos idosos, com o período-piloto a abranger de 2025 a 2027. Por meio deste, notificam-se os seguintes assuntos relevantes:
I. Requisitos Gerais
Aderindo aos princípios de “orientação governamental, orientação pela demanda, implementação gradual e iteração contínua”, o foco será na melhoria da qualidade de vida dos idosos, no alívio da pressão das famílias para o cuidado dos idosos, na resolução da escassez de mão de obra nos serviços institucionais e comunitários de cuidados aos idosos e na promoção da melhoria do sistema de serviços de cuidados aos idosos. Serão implementados, por etapas, vários projetos-piloto de P&D colaborativa e aplicação de robôs inteligentes de serviços de cuidados aos idosos, a fim de facilitar os esforços de P&D colaborativa entre pesquisadores e usuários, promover a validação de aplicação e a atualização iterativa de produtos em ambientes como residências, comunidades e instituições de cuidados aos idosos, e formar um lote de produtos robóticos capazes de atender às necessidades multiníveis e diversificadas dos serviços de cuidados aos idosos. Serão feitos esforços para estabelecer e melhorar continuamente padrões, normas e sistemas de avaliação, e para acelerar a promoção de serviços de cuidados aos idosos inteligentes habilitados por robôs e da economia prata.
II. Conteúdo do Projeto-Piloto
(1) Lançar pesquisa e desenvolvimento em parceria. Com foco em três tipos de ambientes de serviços de cuidados aos idosos — residência, comunidade e cuidados institucionais — e em cenários de aplicação, como cuidados para deficientes e pessoas com demência, companheirismo emocional, promoção da saúde, ambientes inteligentes e assistência à vida diária, realizaremos pesquisa e desenvolvimento em parceria visando as deficiências dos produtos ou soluções existentes, orientados pelos pontos problemáticos nos cenários reais dos usuários, para melhorar gradualmente a segurança, a confiabilidade, a usabilidade e as capacidades de serviço dos produtos.
(2) Realizar validação de aplicação em cenários. Implementar aplicações-piloto em ambientes como residências, comunidades e instituições de cuidados aos idosos, e completar a iteração e atualização de produtos durante o processo de validação de aplicação, com o ciclo de validação de aplicação durando não menos de 6 meses. Os produtos robóticos de serviços de cuidados aos idosos domiciliares devem completar a validação de aplicação em não menos de 200 residências, com não menos de 200 unidades implantadas; os produtos robóticos de serviços de cuidados aos idosos comunitários e institucionais devem completar a validação de aplicação em não menos de 20 comunidades ou 20 instituições de cuidados aos idosos, com não menos de 20 unidades implantadas.
(3) Melhorar padrões e sistemas de avaliação. Incentivar as unidades de desenvolvimento de produtos e as unidades-piloto de aplicação a realizarem conjuntamente pesquisas sobre padrões para robôs inteligentes de serviços de cuidados aos idosos, com foco nos requisitos de cenário e na segurança da aplicação para desenvolver padrões e especificações para produtos e serviços de robôs inteligentes de serviços de cuidados aos idosos, e com foco na segurança, confiabilidade, adequação à idade e custo-benefício para desenvolver padrões de avaliação para produtos de robôs inteligentes de serviços de cuidados aos idosos. Orientar o setor a se alinhar estreitamente com as características fisiológicas e psicológicas e as necessidades de serviço dos idosos no design e desenvolvimento de produtos robóticos inteligentes de serviços de assistência a idosos, aumentando seus níveis de adequação à idade, inteligência, segurança e confiabilidade.
III. Requisitos de Aplicação
A pesquisa e desenvolvimento em parceria e a aplicação piloto de cenários para robôs inteligentes de serviços de assistência a idosos são solicitadas voluntariamente na forma de um consórcio. As unidades solicitantes devem atender aos seguintes requisitos:
(1) Estar registradas no território da República Popular da China, envolvidas na produção, operação e serviços de assistência a idosos em áreas relevantes, e serem entidades jurídicas independentes sem histórico de crédito adverso, sem acidentes graves ou superiores em segurança, proteção ambiental ou outros, e sem infrações legais ou regulatórias ou incidentes de impacto social nos últimos 3 anos. Empresas de robótica, empresas de equipamentos auxiliares de assistência a idosos, universidades, institutos de pesquisa e unidades de usuários, como instituições de serviços de assistência a idosos terceirizadas, são incentivadas a formar consórcios para aplicar conjuntamente.
(2) Como unidade líder, a unidade solicitante só pode solicitar 1 projeto piloto; como unidade participante, pode solicitar no máximo 3 projetos piloto.
(3) A unidade solicitante deve possuir produtos ou soluções para cenários relevantes, capazes de se concentrar em resolver os pontos problemáticos e os desafios no campo dos serviços de assistência a idosos, e ter a capacidade de produção em massa e promoção em grande escala de robôs e equipamentos auxiliares de assistência a idosos. A unidade solicitante deve ter um mecanismo de cooperação estreito, uma equipe de talentos abrangente e uma sólida base tecnológica.
(4) O solicitante deve garantir que o design do produto considere plenamente riscos como falhas funcionais, falhas elétricas, defeitos estruturais mecânicos, falhas na interação homem-máquina, segurança da bateria e segurança da privacidade de dados. Os testes devem ser concluídos de acordo com os requisitos obrigatórios de detecção e certificação para as categorias de produtos relevantes, e os certificados correspondentes devem ser obtidos. Durante o processo de aplicação piloto, o solicitante deve possuir capacidades abrangentes de prevenção de riscos, identificação de perigos e resposta a emergências, abrangendo as fases prévia, durante e pós-evento. Deve-se dispor de pessoal de segurança operacional, realizar treinamentos e avaliações regulares, relatar prontamente as causas de incidentes de segurança e as contramedidas de eliminação de perigos, e compilar relatórios bimestrais durante o período de verificação da aplicação para fins de arquivamento.
(5) O requerente deve se comprometer a concluir as tarefas-piloto designadas de pesquisa emparelhada e aplicação de cenários dentro dos prazos especificados e cooperar com as pesquisas in loco e as atividades promocionais subsequentes.
(6) Os principais indicadores técnicos esperados do projeto devem alcançar níveis internacionalmente avançados ou nacionalmente líderes, sem disputas de propriedade intelectual.
IV. Organização e Implementação
(1) Solicitação do Projeto
Os requerentes devem preparar os materiais com base no "Formulário de Solicitação para Projeto-Piloto de Pesquisa Emparelhada e Aplicação de Cenários de Robôs de Serviço Inteligentes para Cuidados com Idosos (Esboço de Redação)" (doravante denominado Formulário de Solicitação, Anexo 2). Os requerentes são responsáveis pela autenticidade do conteúdo da solicitação e devem garantir que os materiais não envolvam segredos de Estado ou confidencialidade comercial.
(2) Organização e Recomendação
1. As autoridades recomendadoras incluem os departamentos reguladores de indústria e tecnologia da informação e os departamentos (secretarias) de assuntos civis das províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao governo central e Corpo de Produção e Construção de Xinjiang. As autoridades recomendadoras devem organizar o trabalho de recomendação regional para projetos-piloto de pesquisa emparelhada e aplicação de cenários, enquanto as empresas estatais centrais devem solicitar através de suas respectivas autoridades recomendadoras provinciais (autônomas regionais/municipais). As recomendações devem seguir os princípios de orientação governamental e solicitação voluntária.
2. As autoridades recomendadoras devem realizar revisões rigorosas com base no trabalho prático. Através de avaliação de especialistas e pesquisas comparativas, os materiais de solicitação devem ser verificados, e o "Formulário de Resumo de Recomendação para Projeto-Piloto de Pesquisa Emparelhada e Aplicação de Cenários de Robôs de Serviço Inteligentes para Cuidados com Idosos" (doravante denominado Formulário de Resumo de Recomendação, Anexo 3) deve ser preenchido em ordem de prioridade. Antes de 10 de julho de 2025, cópias impressas e lacradas do Formulário de Solicitação e do Formulário de Resumo de Recomendação (conjuntos duplicados) devem ser enviadas ao Primeiro Departamento de Indústria de Equipamentos, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (nº 13, Avenida Chang'an Oeste, Distrito Xicheng, Pequim). Versões eletrônicas digitalizadas (PDF) devem ser simultaneamente enviadas ao Primeiro Departamento de Indústria de Equipamentos, MIIT (e-mail: zhaofengjie@miit.gov.cn) e ao Departamento de Serviços de Cuidados com Idosos, Ministério dos Assuntos Civis (e-mail: cujinyanglaofuwu@163.com).
(3) Seleção de Projetos
O Primeiro Departamento da Indústria de Equipamentos do MIIT e o Departamento de Serviços de Cuidados aos Idosos do Ministério dos Assuntos Civis devem estabelecer conjuntamente um painel de especialistas para realizar uma avaliação abrangente e a seleção das candidaturas aos projetos-piloto, determinando a lista final dos projetos-piloto de pesquisa em parceria e de aplicação de cenários.
(IV) Lançamento de Projetos-Piloto
As unidades-piloto devem completar a tarefa de resolução de problemas em parceria e de aplicação de cenários-piloto no prazo de dois anos a partir da data de confirmação da sua inclusão na lista final. O Departamento I da Indústria de Equipamentos do Ministério da Indústria e da Informação Tecnológica e o Departamento de Serviços de Cuidados aos Idosos do Ministério dos Assuntos Civis organizarão especialistas para avaliar a implementação dos projetos-piloto através de revisão de documentos, avaliação técnica e inspeções in loco após o término das tarefas-piloto.
(V) Promoção de Resultados e Apoio Político
1. Lançamento de publicidade e promoção. Os resultados dos projetos-piloto serão apresentados e promovidos através dos sites do Ministério da Indústria e da Informação Tecnológica e do Ministério dos Assuntos Civis, bem como através da Plataforma Pública de Serviço "Robô+" para Correspondência de Oferta e Procura e Promoção de Aplicações, da Plataforma Nacional de Informação de Serviços de Cuidados aos Idosos e de outros canais. Eles também serão destacados e promovidos em atividades subsequentes de correspondência de oferta e procura.
2. Fortalecimento das garantias políticas. O Ministério da Indústria e da Informação Tecnológica e o Ministério dos Assuntos Civis coordenarão o uso de políticas e recursos relevantes para apoiar projetos-piloto típicos que possam atender a necessidades críticas, possuam níveis tecnológicos avançados e apresentem modelos inovadores e experiência de promoção. As unidades de recomendação são incentivadas a aumentar o apoio aos projetos recomendados e às unidades candidatas em termos de políticas, financiamento e alocação de recursos com base nas condições reais. Se forem identificados riscos graves de segurança durante o período-piloto e estes não forem prontamente corrigidos e eliminados, ou se ocorrerem acidentes de segurança, violações graves da lei ou eventos socialmente adversos, as qualificações de entidades relevantes para participar do período-piloto serão encerradas.
Gabinete Geral do Ministério da Indústria e da Informação Tecnológica
Gabinete Geral do Ministério dos Assuntos Civis
26 de maio de 2025
