El 21 de noviembre, la «Ley de Autorización de Combustibles de Bajo Carbono» se publicó oficialmente en el Diario Oficial de la Unión Europea y entró en vigor 20 días después. Las opiniones sobre esta política varían: algunos la consideran un compromiso y una concesión de la UE ante el actual enfriamiento de la «fiebre del hidrógeno verde», mientras que otros ven la «Ley de Autorización de Combustibles de Bajo Carbono» como un complemento y una mejora del «Paquete de Mercado de Hidrógeno y Gas Natural», con el objetivo final sigue siendo el desarrollo del hidrógeno verde de cero emisiones de carbono.
En este sentido, SMM cree que la «Ley de Autorización de Combustibles de Bajo Carbono» representa la persistencia estratégica de la UE en el hidrógeno verde, no una concesión.
1. Las Razones Reales Detrás de la Marea Baja en la Industria del Hidrógeno Verde y la Respuesta Racional de la Ley
Las razones de la marea baja en la industria del hidrógeno verde se encuentran más en el alto costo del propio hidrógeno verde, los largos ciclos de retorno de la inversión, una cadena industrial incompleta y una infraestructura inadecuada, que han hecho que las inversiones empresariales sean más cautelosas y racionales. Sin embargo, esto no significa que el apoyo oficial al desarrollo del hidrógeno verde haya disminuido. De hecho, la introducción de la «Ley de Autorización de Combustibles de Bajo Carbono» de la UE es más una estrategia equilibrada nacida de una deliberación racional. Desde este punto de vista, una marea baja en la industria no equivale a un cambio de política.
2. La Preferencia de la Política de la UE Hacia el Hidrógeno Verde Supera con Creces la «Concesión»
En términos de políticas de subsidios, la UE favorece claramente al hidrógeno verde. El «Marco de Ayudas Estatales del Acuerdo Industrial Limpio» (CISAF, por sus siglas en inglés) publicado en junio de 2025 menciona subsidios a la inversión de hasta el 45 % para la producción de hidrógeno verde, el 50 % para la fabricación de equipos y hasta el 60 % para derivados (amoniaco verde/alcohol verde). En contraste, el hidrógeno azul está limitado a un tope de subsidio de solo el 20 % y debe cumplir con una tasa de captura de carbono de más del 90 % y una contabilidad de emisiones estricta. Las cláusulas obligatorias establecen que cualquier proyecto subsidiado debe asignar el 30 % de su presupuesto al hidrógeno verde y sus derivados; de lo contrario, es poco probable que se apruebe.
Desde la perspectiva de las ventajas absolutas en el cálculo de emisiones, las emisiones de todo el ciclo de vida del hidrógeno verde son aproximadamente de 0,1 a 2 kg de CO₂eq/kg de H₂, cumpliendo directamente con el umbral de reducción de emisiones del 70 % (≤3,4 kg de CO₂eq/kg de H₂). La Ley establece explícitamente que el equivalente de carbono de la electricidad del hidrógeno verde (generación de energía renovable) se considera cero, eliminando la necesidad de calcular complejas emisiones ascendentes y eficiencia de captura como se requiere para el hidrógeno azul. Por lo tanto, incluir el hidrógeno azul no significa abandonar el hidrógeno verde. En cambio, la Ley sirve como una solución sistemática al fenómeno de la marea baja, mejorando la competitividad del hidrógeno verde a través de combinaciones de políticas.
En resumen, la verdadera intención de la UE es acelerar la comercialización del hidrógeno verde mediante orientación política basada en el respeto a las leyes del mercado, en lugar de simplemente abandonarlo. El ajuste actual de la industria no es un fracaso, sino una etapa necesaria para que el hidrógeno verde transite de la validación conceptual al despliegue a gran escala, y la Ley precisamente proporciona la garantía institucional para este salto crítico.
