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El 15 de agosto de 2025, el Departamento de Comercio de EE. UU. anunció que 407 productos derivados adicionales que contienen hierro, acero o aluminio serán incluidos en el alcance de los aranceles bajo la Sección 232. La medida entrará en vigor a las 12:01 p. m., hora del Este, el 18 de agosto de 2025. Según el aviso, la porción de estos bienes que contenga acero o aluminio—ya sea que lleguen como envíos en tránsito o ya se encuentren en inventario estadounidense—estará sujeta a un arancel ad valorem del 50 por ciento, y no se otorgarán exclusiones. Bajo el mecanismo combinado de "arancel proporcional del vehículo completo" (Secciones 301 y NMF) y el mecanismo de "arancel proporcional del contenido material" (Sección 232), incluso una tasa nominal aparentemente moderada sobre el producto terminado puede traducirse en una carga fiscal total notablemente mayor cuando el acero o el aluminio representan una gran parte del valor.

1. Arancel base NMF de aproximadamente 3 por ciento Tras la entrada en vigor de la Ley de Relaciones Comerciales Permanentes Normales (PNTR) entre EE. UU. y China en 2000 y la adhesión de China a la OMC en 2001, el proceso anual de exención del Congreso para el trato de Nación Más Favorecida (NMF) fue reemplazado por la aplicación permanente de la tasa NMF (denominada en los textos legales estadounidenses como la tasa "Columna 1 General"). En consecuencia, el "arancel base" aplicado a los bienes chinos es simplemente la tasa NMF consolidada, la misma tasa aplicada a todos los demás miembros de la OMC. Los aranceles adicionales impuestos bajo las Secciones 301 y 232, así como los aranceles antidumping y compensatorios, se superponen a esta tasa NMF.

2. Aranceles de la Sección 301 del 7.5 al 25 por ciento Base legal: Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 Origen: Una investigación de la USTR en 2017 concluyó que las políticas de propiedad intelectual y transferencia de tecnología de China constituyen "prácticas comerciales injustas". Implementación: A partir de 2018, EE. UU. impuso cuatro tramos de aranceles (Listas 1–4A) a productos de origen chino. Tasas: Listas 1 y 2—25 por ciento; Lista 3—25 por ciento; Lista 4A—7.5 por ciento.

3. Arancel relacionado con el fentanilo del 20 por ciento Inicialmente justificado por motivos de control de narcóticos, este arancel luego se extendió a prácticamente todos los bienes chinos y se elevó al 20 por ciento. A pesar de declaraciones conjuntas posteriores en las que China suspendió ciertas medidas de represalia, EE. UU. sigue tratando el arancel del fentanilo como un punto de apalancamiento clave.

4. Arancel de la Sección 232 sobre acero y aluminio del 50 por ciento30 de abril de 2025: La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) emitió los Procedimientos de Inclusión de la Sección 232, estableciendo un mecanismo para agregar "productos derivados" a la lista de aranceles. 15 de agosto de 2025 (efectivo el 18 de agosto):

• 407 productos derivados adicionales que contienen acero o aluminio estarán sujetos a un arancel del 50 por ciento sobre el valor del acero/aluminio.

• Los bienes ya en inventario en EE. UU. están cubiertos; no hay exclusiones disponibles.

• La lista es amplia, desde piezas de maquinaria hasta envases para consumidores.

Ejemplo de cálculo: patinete eléctrico con marco de aluminio y componentes de acero

• Valor en aduana: US$1,200

• Desglose de materiales: aluminio US$250, acero US$150, otros materiales/componentes US$800

• Aranceles calculados (tasas ilustrativas): – Sección 301: 7.5 % sobre el valor total en aduana – NMF: 3 % sobre el valor total en aduana – Sección 232: 50 % sobre el valor del aluminio, 50 % sobre el valor del acero – Fentanilo: 20 % sobre el valor total en aduana – Arancel recíproco (suspendido después del 12 de noviembre): 10 % sobre el valor restante

Cálculo de aranceles Sección 301: US$1,200 × 7.5 % = US$90.00 NMF: US$1,200 × 3 % = US$36.00 Sección 232 (aluminio): US$250 × 50 % = US$125.00 Sección 232 (acero): US$150 × 50 % = US$75.00 Fentanilo: US$1,200 × 20 % = US$240.00 Recíproco: US$800 × 10 % = US$80.00

Costo total de aranceles: US$646.00

Por lo tanto, bajo los regímenes superpuestos de "proporcionalidad del vehículo completo" y "proporcionalidad del contenido de material", incluso tasas moderadas pueden generar una carga fiscal total significativamente elevada cuando el acero o el aluminio representan una parte importante del valor del producto.

Departamento de Investigación de la Industria de Energía Nueva de SMM

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Xiaodan Yu 021-20707870

Rui Ma 021-51595780

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Yanlin Lü 021-20707875

Zhicheng Zhou 021-51666711

Haohan Zhang 021-51666752

Zihan Wang 021-51666914

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