Resumen de la Política de Control de Divisas por Exportación de Recursos Naturales (DHE SDA):
Recientemente, la política de control de divisas del gobierno de Indonesia ha atraído una atención significativa.
El 17 de febrero, el presidente de Indonesia, Prabowo, emitió el Reglamento Presidencial No. 8 de 2025, anunciando la Política de Control de Divisas por Exportación de Recursos Naturales (DHE SDA). A partir del 1 de marzo de 2025, los exportadores de los sectores de minería, plantaciones, silvicultura y pesca deberán depositar el 100% de sus ingresos en divisas en cuentas especiales en bancos estatales durante un período de 12 meses, con excepción del sector de petróleo y gas. La nueva regulación marca un cambio, exigiendo que las empresas de estas industrias retengan el 30% de sus fondos en el país durante al menos tres meses. Los funcionarios estiman que esta medida aumentará las reservas de divisas de Indonesia en 80 mil millones de dólares este año. Actualmente, el gobierno indonesio busca formas de fortalecer la rupia. En los últimos tres meses, la rupia ha sido una de las monedas de peor desempeño en Asia frente al dólar estadounidense, debido a preocupaciones sobre tensiones comerciales globales, desaceleración del crecimiento económico y los planes de gasto masivo de Prabowo. La prolongada debilidad ha llevado al Banco de Indonesia a intervenir en el mercado para reducir la volatilidad y aumentar la confianza del mercado. El gobernador del Banco de Indonesia, Perry Warjiyo, declaró que espera que las regulaciones ampliadas sobre ingresos de divisas por exportación promuevan el financiamiento interno, ayuden a estabilizar la rupia y mejoren la estabilidad del sistema financiero.
Detalles de la Política:
Prabowo declaró que la regulación entrará en vigor el 1 de marzo de este año y será obligatoria para los exportadores mineros. Dijo: "La nueva regulación se dirige principalmente al sector minero, excluyendo petróleo, gas, plantaciones, silvicultura y pesca, y requiere que las divisas provenientes de exportaciones de recursos naturales se depositen en cuentas especiales en bancos estatales. El petróleo y el gas continuarán siguiendo las disposiciones del Reglamento Gubernamental No. 36 de 2023. En esta revisión, el gobierno ha fortalecido aún más las regulaciones anteriores". Prabowo explicó varias enmiendas clave:
1. El gobierno exige que todas las divisas provenientes de exportaciones de recursos naturales se depositen dentro del sistema financiero de Indonesia por un período de 12 meses. Estos fondos se almacenarán en cuentas especiales en bancos estatales. Además, para el petróleo y el gas, aún se aplican las disposiciones anteriores bajo el Reglamento Gubernamental No. 36 de 2023;
2. Se permite el pago de impuestos, ingresos estatales no tributarios y otras obligaciones gubernamentales en monedas extranjeras;
3. Se permite el pago de dividendos en monedas extranjeras;
4. Se permite el pago en monedas extranjeras para la adquisición de materias primas, materiales auxiliares o bienes de capital que no estén disponibles o estén parcialmente disponibles en el país;
5. Se permite el reembolso de préstamos en monedas extranjeras para la adquisición de bienes de capital.
Prabowo explicó que los exportadores que no cumplan con la regulación enfrentarán sanciones. En el futuro, los exportadores no conformes podrían enfrentar sanciones administrativas, como la suspensión de servicios de exportación. Además, afirmó que el gobierno indonesio aún brinda espacio a los exportadores para mantener la continuidad empresarial, permitiéndoles usar los fondos en divisas depositados en cuentas especiales en bancos nacionales para ciertas necesidades comerciales. Por ejemplo, las divisas pueden convertirse en rupias en el mismo banco para actividades operativas y continuidad empresarial. Prabowo afirmó que esta decisión tiene como objetivo optimizar el uso de los recursos naturales de Indonesia y promover el desarrollo económico. Tiene una importancia significativa desde las perspectivas de financiamiento del desarrollo, flujo de capital interno, aumento de reservas de divisas y estabilidad del tipo de cambio.
Impacto de la Política en la Industria del Níquel:
Según SMM, la regulación actualmente se dirige principalmente a recursos naturales como el carbón y no restringe directamente la exportación de productos procesados de níquel de Indonesia (por ejemplo, MHP, matte de níquel de alta calidad, NPI de alta calidad). Por lo tanto, no hay un impacto directo en las importaciones de productos procesados de níquel de Indonesia por parte de China. Sin embargo, el control de divisas de Indonesia puede aumentar los costos para los mineros y la fundición, afectando así el suministro global de productos básicos. Por ejemplo, el procesamiento de níquel requiere la importación de equipos de fundición o productos químicos, y la mayor dificultad para obtener divisas puede aumentar implícitamente los costos de inversión, lo que lleva a retrasos en proyectos o limitaciones de capacidad. Además, los controles de divisas tienen impactos significativos en los tipos de cambio y el sentimiento del mercado, lo que podría causar fluctuaciones de precios en productos básicos y afectar la cadena de suministro global de níquel. Al mismo tiempo, se espera que esta política mejore la competitividad de las exportaciones de productos de níquel de Indonesia.
Mientras tanto, recursos como el carbón, que están restringidos por esta regulación, pueden promover aún más la implementación de una nueva lógica de precios para el carbón indonesio. Anteriormente, los mineros de carbón de Indonesia utilizaban el índice ICI para la fijación de precios de exportación. Tras la introducción de la nueva regulación, el precio HBA podría ganar una tracción significativa.
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