Ngày 21 tháng 11, Đạo luật Ủy quyền Nhiên liệu Carbon thấp đã chính thức được công bố trên Công báo của Liên minh châu Âu và có hiệu lực 20 ngày sau đó. Các ý kiến về chính sách này khác nhau, một số người coi đạo luật là sự thỏa hiệp và nhượng bộ của EU trong bối cảnh "cơn sốt hydro xanh" hiện nay đang giảm nhiệt, trong khi những người khác cho rằng đó là sự bổ sung và hoàn thiện cho Gói thị trường Hydro và Khí tự nhiên, với mục tiêu cuối cùng vẫn là phát triển hydro xanh không carbon.
Về vấn đề này, SMM tin rằng Đạo luật Ủy quyền Nhiên liệu Carbon thấp thể hiện sự kiên trì chiến lược của EU đối với hydro xanh hơn là một sự nhượng bộ.
1. Những Lý Do Thực Sự Dẫn đến Sự Suy giảm của Ngành Công nghiệp Hydro Xanh và Phản ứng Hợp lý của Đạo luật
Sự suy giảm của ngành công nghiệp hydro xanh phần lớn là do chi phí cao, thời gian thu hồi vốn đầu tư dài, chuỗi công nghiệp chưa hoàn chỉnh và cơ sở hạ tầng không đầy đủ, khiến các doanh nghiệp thận trọng và lý trí hơn trong đầu tư. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là sự hỗ trợ chính thức cho phát triển hydro xanh đã chấm dứt. Trên thực tế, việc ban hành Đạo luật �ủy quyền Nhiên liệu Carbon thấp của EU là một chiến lược cân bằng hơn là kết quả của sự cân nhắc lý trí, cho thấy sự suy giảm của ngành không đồng nghĩa với sự thay đổi chính sách.
2. Sự Thiên vị của Chính sách EU đối với Hydro Xanh Vượt xa "Sự Nhượng bộ"
Về chính sách trợ cấp, EU rõ ràng ưu tiên hydro xanh. Khung trợ cấp Nhà nước cho Hiệp định Công nghiệp Sạch (CISAF), được công bố vào tháng 6 năm 2025, đề cập đến mức trợ cấp đầu tư lên tới 45% cho sản xuất hydro xanh, 50% cho sản xuất thiết bị và cao tới 60% cho các dẫn xuất (amoniac xanh/rượu xanh). Ngược lại, hydro xanh xám chỉ được giới hạn mức trợ cấp tối đa 20% và phải đáp ứng tỷ lệ bắt giữ carbon trên 90% cùng với việc hạch toán phát thải nghiêm ngặt. Các điều khoản bắt buộc quy định rằng bất kỳ dự án được trợ cấp nào cũng phải phân bổ 30% ngân sách cho hydro xanh và các dẫn xuất của nó; nếu không, việc phê duyệt sẽ rất khó được chấp thuận.
Dưới góc độ lợi thế tuyệt đối trong tính toán phát thải, lượng phát thải toàn chuỗi sống của hydro xanh khoảng 0,1–2 kg CO₂eq/kg H₂, trực tiếp đáp ứng ngưỡng giảm phát thải 70% (≤3,4 kg CO₂eq/kg H₂). Đạo luật quy định rõ rằng lượng điện tương đương carbon của hydro xanh (sản xuất năng lượng tái tạo) được coi là bằng không, loại bỏ nhu cầu tính toán phức tạp về phát thải ngược dòng và hiệu suất thu hồi như yêu cầu đối với hydro xanh dương. Do đó, việc bao gồm hydro xanh dương không có nghĩa là từ bỏ hydro xanh; thay vào đó, Đạo luật đóng vai trò là giải pháp hệ thống cho sự suy giảm, nâng cao năng lực cạnh tranh của hydro xanh thông qua các kết hợp chính sách.
Tóm lại, ý định thực sự của EU là đẩy nhanh quá trình thương mại hóa hydro xanh thông qua hướng dẫn chính sách trong khi tôn trọng các quy luật thị trường, thay vì đơn giản từ bỏ nó. Điều chỉnh ngành hiện tại không phải là thất bại mà là giai đoạn cần thiết để hydro xanh chuyển đổi từ xác nhận khái niệm sang triển khai quy mô lớn, và Đạo luật chính là cung cấp bảo đảm thể chế cho bước nhảy vọt quan trọng này.
