В целях реализации требований, поставленных на Третьем пленуме ЦК КПК 20-го созыва по «ускорению строительства Шанхая как международного финансового центра», а также на Центральном совещании по финансовым вопросам по «повышению конкурентоспособности и влияния Шанхая как международного финансового центра», Центральная финансовая комиссия недавно издала «Мнения о поддержке ускоренного строительства Шанхая как международного финансового центра» (далее именуемые «Мнения»).
В «Мнениях» отмечается, что в текущий и последующие периоды ускоренное строительство Шанхая как международного финансового центра должно руководствоваться идеей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, всегда придерживаясь «восьми принципов», следуя пути финансового развития с китайской спецификой, твердо удерживая требования по повышению конкурентоспособности и влияния, используя углубление реформы финансовой системы в качестве движущей силы, совершенствование интернационализации финансов в качестве прорыва и сосредоточиваясь на построении современной финансовой системы с китайской спецификой. Необходимо прилагать усилия для надежного выполнения «пяти основных задач» по предоставлению финансовых услуг реальному сектору экономики, укреплять согласованное и синергетическое развитие «пяти центров», повышать финансовый надзор и предотвращение и контроль рисков, а также культивировать финансовую культуру с китайской спецификой, чтобы внести больший вклад в создание новой ситуации в финансовой работе и продвижение китайской модернизации.
В «Мнениях» уточняется, что после пяти-десяти лет строительства энергетический уровень Шанхая как международного финансового центра будет всесторонне повышен, адаптивность, конкурентоспособность и инклюзивность современной финансовой системы значительно улучшены, функция Шанхая как центра финансового открытия будет значительно укреплена, а статус Шанхая как глобального центра распределения активов и центра управления рисками для активов в юанях значительно повышен, что в основном превратит Шанхай в международный финансовый центр, соответствующий всеобъемлющей национальной мощи и международному влиянию Китая.
Основные меры включают в себя следующее:
Во-первых, углублять строительство финансовых рынков. Содействовать высококачественному развитию многоуровневого рынка акций, укреплять позиционирование и инклюзивность Научно-технологической инновационной платформы как платформы для «железных технологий», поддерживать Шанхай в том, чтобы он взял на себя ведущую роль в создании демонстрационной зоны высококачественного развития публично торгуемых компаний, а также поддерживать предприятия в укреплении своих позиций посредством слияний и поглощений. Углублять строительство многоуровневой системы рынка облигаций и устойчиво развивать секьюритизацию активов. Поддерживать Шанхайскую фьючерсную биржу в ускорении ее превращения в биржу мирового класса и постоянно содействовать развитию таких рынков, как валютный и валютно-обменный. Повышать влияние Шанхая на ценообразование на финансовых рынках.
Во-вторых, повышать энергетический уровень финансовых институтов. Собирать различные юридические лица, филиалы и лицензированные специализированные учреждения, созданные крупными финансовыми институтами в стране и за рубежом в соответствии с законом. Культивировать и привлекать мощные и хорошо регулируемые финансовые холдинговые компании. Содействовать созданию большего количества международных финансовых организаций в Шанхае. Обогащать субъекты индустрии управления активами. Повышать глобальную конкурентоспособность финансовых институтов и углублять реформу государственных финансовых предприятий в Шанхае.
В-третьих, совершенствовать финансовую инфраструктуру. Укреплять сервисные и вспомогательные функции финансовой инфраструктуры и строить международно лидирующую систему финансовой инфраструктуры. Мы будем укреплять строительство трансграничной системы платежей и клиринга в юанях. Мы будем изучать и совершенствовать систему регистрации и оборота трастов. Мы будем укреплять инфраструктуру золотого рынка и изучать возможность поддержки создания экспортных надзорных складов для международного сектора Шанхайской золотой биржи.
В-четвертых, мы будем расширять высокоуровневую двустороннюю финансовую открытость. Мы будем устойчиво расширять институциональную открытость в финансовом секторе и полностью согласовывать с международными высокостандартными экономическими и торговыми правилами. Мы будем содействовать трансграничной торговле и инвестициям, предоставляя комплексные финансовые услуги для предприятий, «выходящих на мировой уровень». Мы будем углублять и расширять сотрудничество в области инвестиций и финансирования в рамках инициативы «Один пояс и один путь». Мы будем углублять инновации в области судоходного страхования и перестрахования. Мы построим оффшорную финансовую систему, соответствующую статусу Шанхая как международного финансового центра.
В-пятых, мы будем повышать качество и эффективность обслуживания реальной экономики. Мы ускорим строительство Шанхайской пилотной зоны финансовых реформ в области научно-технических инноваций. Мы будем содействовать установлению стандартов зеленого финансирования, соответствующих международной практике, обогащать зеленые финансовые продукты и осуществлять международное сотрудничество в области зеленого финансирования. Мы будем укреплять строительство единой платформы кредитного обслуживания финансирования и поддерживать финансовые институты в использовании таких технологий, как блокчейн, для развития финансирования цепочки поставок. Мы будем обслуживать развитие многоуровневой и многостолпной системы пенсионного страхования. Мы построим высококачественный глобальный центр финансовых технологий. Мы будем содействовать финансовой поддержке более качественного комплексного развития дельты реки Янцзы.
В-шестых, мы будем эффективно обеспечивать финансовую безопасность в условиях открытости. Мы будем использовать такие технологии, как блокчейн, большие данные и искусственный интеллект, для усиления перспективных исследований и своевременной оценки рисков. Мы будем предотвращать и устранять трансграничные финансовые риски, создавая и совершенствуя систему мониторинга, раннего предупреждения, макропруденциальной оценки и скоординированного реагирования на трансграничные движения капитала, адаптированную к высокому уровню открытости. Мы будем укреплять координацию между центральными и местными регулирующими органами. Мы будем укреплять правовые гарантии для строительства Шанхая как международного финансового центра.
Для обеспечения реализации «Мнений» Канцелярия Центрального финансового комитета совместно с Шанхайским муниципальным комитетом Коммунистической партии Китая и Шанхайским муниципальным правительством, в координации с Народным банком Китая, Национальным финансовым регулирующим управлением, Комиссией по регулированию рынка ценных бумаг Китая, Государственным управлением иностранной валюты и другими соответствующими ведомствами создаст координационный и стимулирующий механизм для строительства Шанхая как международного финансового центра. Этот механизм будет изучать и содействовать решению основных вопросов, связанных со строительством Шанхая как международного финансового центра, обеспечивая полную реализацию всех решений и распоряжений Центрального комитета партии в отношении строительства Шанхая как международного финансового центра.
