Министерство промышленности и информатизации (МПИ) и Министерство по делам гражданской администрации опубликовали уведомление о начале пилотной работы по совместным исследованиям и разработкам (НИОКР) и прикладному использованию интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми. Пилотный период продлится с 2025 по 2027 год. В уведомлении говорится, что пилотная работа будет направлена на решение проблем и удовлетворение потребностей пользователей в реальных сценариях, охватывая три типа учреждений по уходу за пожилыми людьми: домашний, общинный и институциональный. Акцент будет сделан на таких сценариях применения, как уход за инвалидами и людьми с когнитивными нарушениями, эмоциональное сопровождение, укрепление здоровья, создание интеллектуальной среды и помощь в повседневной жизни. Путем совместных НИОКР будут устранены недостатки существующих продуктов или решений, постепенно повышая безопасность, надежность, удобство использования и сервисные возможности продуктов. Также будет проведена проверка прикладного использования в конкретных сценариях.Пилотные приложения будут проводиться в таких условиях, как домашние хозяйства, общины и учреждения по уходу за пожилыми людьми. В процессе проверки прикладного использования будут завершены итерации и модернизация продуктов, при этом период проверки составит не менее шести месяцев. Для домашних роботов по уходу за пожилыми людьми необходимо завершить проверку прикладного использования не менее чем в 200 домашних хозяйствах и развернуть не менее 200 единиц. Для роботов по уходу за пожилыми людьми в общинах и институциональных учреждениях необходимо завершить проверку прикладного использования не менее чем в 20 общинах или 20 учреждениях по уходу за пожилыми людьми и развернуть не менее 20 единиц.
Уведомление Генеральных управлений Министерства промышленности и информатизации и Министерства по делам гражданской администрации о начале пилотной работы по совместным исследованиям и разработкам и прикладному использованию интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми
Компетентным департаментам промышленности и информатизации и департаментам (бюро) по делам гражданской администрации всех провинций, автономных районов, муниципалитетов, подчиняющихся непосредственно центральному правительству, и Синьцзянскому производственно-строительному корпусу:
В целях всесторонней реализации национальной стратегии активного реагирования на старение населения, а также выполнения «Мнений ЦК КПК и Государственного совета по углублению реформ и развития услуг по уходу за пожилыми людьми», «Доклада о работе правительства за 2025 год», «14-го пятилетнего плана развития робототехнической промышленности» и «Плана реализации действий по применению «Робот+» МПИ и Министерство по делам гражданской администрации совместно начинают пилотную работу по совместным исследованиям и разработкам и прикладному использованию интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми. Пилотный период продлится с 2025 по 2027 год. Соответствующие вопросы уведомляются нижеследующим образом:
I. Общие требования
Придерживаясь принципов «руководства со стороны правительства, ориентации на спрос, поэтапной реализации и непрерывного совершенствования», основное внимание будет уделено повышению качества жизни пожилых людей, снижению давления на семьи в связи с уходом за пожилыми людьми, решению проблемы нехватки кадров в учреждениях и общинах, предоставляющих услуги по уходу за пожилыми людьми, и содействию совершенствованию системы услуг по уходу за пожилыми людьми. Поэтапно будет реализован ряд пилотных проектов совместных НИОКР и применения интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми, чтобы облегчить совместные усилия исследователей и пользователей, содействовать применению и итеративному совершенствованию продуктов в таких условиях, как домашние хозяйства, общины и учреждения по уходу за пожилыми людьми, и сформировать ряд роботизированных продуктов, способных удовлетворить многоуровневые и разнообразные потребности в услугах по уходу за пожилыми людьми. Будут предприняты усилия по постоянному созданию и совершенствованию стандартов, норм и систем оценки, а также по ускорению продвижения роботизированных интеллектуальных услуг по уходу за пожилыми людьми и серебряной экономики.
II. Содержание пилотного проекта
(1) Начать парное исследование и разработку. Сосредоточившись на трех типах услуг по уходу за пожилыми людьми — домашнем, общинном и институциональном уходе — и таких сценариях применения, как уход за инвалидами и людьми с деменцией, эмоциональное сопровождение, укрепление здоровья, интеллектуальная среда и помощь в повседневной жизни, мы проведем парное исследование и разработку, направленное на устранение недостатков существующих продуктов или решений, руководствуясь проблемами в реальных сценариях пользователей, чтобы постепенно повышать безопасность, надежность, удобство использования и сервисные возможности продуктов.
(2) Провести проверку применимости в сценариях. Реализовать пилотные приложения в таких условиях, как домашние хозяйства, общины и учреждения по уходу за пожилыми людьми, и завершить итерацию и модернизацию продукта в процессе проверки применимости, при этом цикл проверки применимости должен длиться не менее 6 месяцев. Роботизированные продукты для домашнего ухода за пожилыми людьми должны пройти проверку применимости не менее чем в 200 домашних хозяйствах с развертыванием не менее 200 единиц; роботизированные продукты для общинного и институционального ухода за пожилыми людьми должны пройти проверку применимости не менее чем в 20 общинах или 20 учреждениях по уходу за пожилыми людьми с развертыванием не менее 20 единиц.
(3) Совершенствовать стандарты и системы оценки. Поощрять подразделения, занимающиеся разработкой продуктов, и подразделения, участвующие в пилотных приложениях, совместно проводить исследования по стандартам для интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми, сосредоточившись на требованиях к сценариям и безопасности применения для разработки стандартов и спецификаций для интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми и услуг, а также сосредоточившись на безопасности, надежности, пригодности для пожилых людей и экономической эффективности для разработки стандартов оценки для интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми. Направлять отрасль на то, чтобы при разработке и проектировании интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми учитывать физиологические и психологические особенности, а также потребности в услугах пожилых людей, повышая их приспособленность к возрасту, интеллектуальность, а также уровень безопасности и надежности.
III. Требования к применению
Пилотные проекты по сопряженной разработке и применению в сценариях интеллектуальных роботов для ухода за пожилыми людьми подаются на добровольной основе в форме консорциума. Заявители должны соответствовать следующим требованиям:
(1) Зарегистрированные на территории Китайской Народной Республики, занимающиеся производством, эксплуатацией и услугами по уходу за пожилыми людьми в соответствующих областях, являющиеся независимыми юридическими лицами без негативной кредитной истории, без крупных или более серьезных происшествий в области безопасности, охраны окружающей среды или других происшествий, а также без нарушений законов или нормативных актов или инцидентов, оказавших социальное влияние, за последние 3 года. Предприятия, занимающиеся разработкой роботов, предприятия, занимающиеся производством вспомогательного оборудования для ухода за пожилыми людьми, университеты, научно-исследовательские институты и пользовательские организации, такие как сторонние учреждения по уходу за пожилыми людьми, поощряются к формированию консорциумов для совместного подачи заявок.
(2) Заявитель, выступающий в качестве ведущего подразделения, может подать заявку только на 1 пилотный проект; в качестве участника он может подать заявку не более чем на 3 пилотных проекта.
(3) Заявитель должен обладать продуктами или решениями для соответствующих сценариев, способными сосредоточиться на решении проблем и вызовов в области услуг по уходу за пожилыми людьми, а также обладать возможностями для массового производства и широкого внедрения роботов и вспомогательного оборудования для ухода за пожилыми людьми. Заявитель должен обладать тесным механизмом сотрудничества, комплексной командой специалистов и прочной технологической базой.
(4) Заявитель должен обеспечить, чтобы при проектировании продукта полностью учитывались такие риски, как сбой функциональности, электрические сбои, дефекты механической конструкции, недостатки в человеко-машинном взаимодействии, безопасность аккумуляторов и безопасность конфиденциальности данных. Испытания должны быть завершены в соответствии с обязательными требованиями к испытаниям и сертификации для соответствующих категорий продукции, и должны быть получены соответствующие сертификаты. В процессе пилотного применения заявитель должен обладать комплексными возможностями по предотвращению рисков, выявлению опасностей и реагированию на чрезвычайные ситуации, охватывающими этапы до, во время и после события. Должен быть обеспечен персонал по обеспечению безопасности эксплуатации, должны проводиться регулярные обучения и оценки, должны своевременно сообщаться причины инцидентов, связанных с безопасностью, и меры по устранению опасностей, а также должны составляться двухмесячные отчеты о пилотных проектах в период проверки заявок для целей архивирования.
(5) Заявитель обязуется завершить назначенные пилотные задачи по парному исследованию и применению сценариев в установленные сроки и сотрудничать в проведении выездных обследований и последующих рекламных мероприятий.
(6) Ожидаемые ключевые технические показатели проекта должны достигать международного передового или ведущего внутристранового уровня без споров по поводу прав интеллектуальной собственности.
IV. Организация и реализация
(1) Подача заявок на участие в проекте
Заявители должны подготовить материалы, ссылаясь на «Форму заявки на участие в пилотном проекте по парному исследованию и применению сценариев в области роботов для умного ухода за пожилыми людьми (структура описания)» (далее именуемую «Форма заявки», Приложение 2). Заявители несут ответственность за достоверность содержания заявки и должны гарантировать, что материалы не содержат государственных секретов или коммерческой тайны.
(2) Организация и рекомендация
1. Рекомендующие органы включают департаменты (бюро) по регулированию промышленности и информационных технологий и департаменты (бюро) по делам гражданской администрации провинций, автономных районов, муниципалитетов, подчиняющихся непосредственно центральному правительству, и Синьцзянского производственно-строительного корпуса. Рекомендующие органы должны организовать региональную работу по рекомендации проектов по парному исследованию и применению сценариев, в то время как центральные государственные предприятия должны подавать заявки через соответствующие рекомендующие органы провинциального (автономного района/муниципалитета) уровня. Рекомендации должны следовать принципам государственного руководства и добровольного участия.
2. Рекомендующие органы должны проводить строгие проверки на основе практической работы. Посредством экспертной оценки и сравнительных обследований должны проверяться материалы заявок, и «Сводная форма рекомендаций по пилотному проекту по парному исследованию и применению сценариев в области роботов для умного ухода за пожилыми людьми» (далее именуемая «Сводная форма рекомендаций», Приложение 3) должна заполняться в порядке приоритета. До 10 июля 2025 года запечатанные бумажные копии Формы заявки и Сводной формы рекомендаций (дубликаты) должны быть представлены в Первый департамент промышленности оборудования Министерства промышленности и информатизации (по адресу: ул. Западная Чанъань, д. 13, район Сичэн, г. Пекин). Сканированные электронные версии (в формате PDF) должны быть одновременно представлены в Первый департамент промышленности оборудования Министерства промышленности и информатизации (по электронной почте: zhaofengjie@miit.gov.cn) и Департамент по делам ухода за пожилыми людьми Министерства по делам гражданской администрации (по электронной почте: cujinyanglaofuwu@163.com).
(3) Отбор проектов
Первый департамент оборонной промышленности Министерства промышленности и информатизации и Департамент по делам пожилых людей Министерства гражданских дел совместно создадут экспертную группу для проведения всесторонней оценки и отбора заявок на участие в пилотных проектах, определяя окончательный список пилотных проектов по парному исследованию и применению сценариев.
(IV) Запуск пилотных проектов
Пилотные подразделения должны завершить задачу по парному решению проблем и пилотному применению сценариев в течение двух лет с даты подтверждения включения в список. Департамент оборонной промышленности I Министерства промышленности и информатизации и Департамент по делам пожилых людей Министерства гражданских дел организуют экспертов для оценки реализации пилотных проектов посредством рассмотрения материалов, технической оценки и выездных проверок по истечении срока действия пилотных задач.
(V) Популяризация результатов и политическая поддержка
1. Начало информационно-пропагандистской работы. Результаты пилотных проектов будут продемонстрированы и популяризированы на веб-сайтах Министерства промышленности и информатизации и Министерства гражданских дел, а также на «Платформе государственных услуг «Робот+» для согласования спроса и предложения и продвижения применения», Национальной информационной платформе по уходу за пожилыми людьми и других каналах. Они также будут освещены и продвигаться в последующих мероприятиях по согласованию спроса и предложения.
2. Укрепление политических гарантий. Министерство промышленности и информатизации и Министерство гражданских дел будут координировать использование соответствующих политических мер и ресурсов для поддержки типичных пилотных проектов, которые могут решать важные задачи, обладают передовым технологическим уровнем и отличаются инновационными моделями и опытом продвижения. Рекомендующим подразделениям рекомендуется увеличить поддержку рекомендованных проектов и заявителей в отношении политики, финансирования и распределения ресурсов на основе фактических условий. Если в ходе пилотного проекта будут выявлены серьезные угрозы безопасности, которые не будут своевременно устранены, или произойдут несчастные случаи, связанные с безопасностью, серьезные нарушения закона или события, негативно влияющие на общество, то соответствующие организации лишатся права на участие в пилотном проекте.
Генеральный офис Министерства промышленности и информатизации
Генеральный офис Министерства гражданских дел
26 мая 2025 года
