Lançamento de Política: Em 28 de outubro, o Departamento de Energia da Província de Hubei emitiu o "Aviso sobre a Promoção da Construção de Projetos de Geração de Energia Nova", esclarecendo ainda mais a direção de desenvolvimento e as regras de aplicação para projetos de energia nova em 2025, com ênfase particular no desenvolvimento coordenado de hidrogênio e energia nova.
I. Limitações de Escala e Âmbito para Aplicações de Projetos
As aplicações abrangem cinco grandes categorias de projetos, com a escala de cada projeto não excedendo 100 mil kW:
- Projetos de base de energia nova de milhão de kW;
- Projetos de integração de energia a carvão e energia nova;
- Projetos integrados de energia eólica, solar, hídrica e armazenamento;
- Projetos de recompensa para indústrias emergentes estratégicas de energia (alinhados com o Plano de Ação da Indústria do Hidrogênio de Hubei, plataformas inovadoras e projetos de avanço tecnológico relacionados ao hidrogênio podem ser incluídos nesta categoria, desfrutando de subsídios de construção de até 10 milhões de yuans ou subsídios de P&D de 5 milhões de yuans);
- Outros projetos de energia nova.
Projetos não listados no plano de desenvolvimento anual de 2025 serão organizados nos anos subsequentes, enquanto projetos de atualização de parques eólicos serão implementados separadamente de acordo com os regulamentos nacionais.
II. Dimensões Principais de Pontuação para Classificação Competitiva
Para otimizar o layout dos projetos, o Aviso estabelece uma regra de classificação competitiva multidimensional, focando em quatro indicadores-chave:
- Potencial de Absorção: Priorizando projetos em condados e cidades com forte capacidade de absorção da rede para reduzir o risco de corte de geração eólica e fotovoltaica;
- Acompanhamento de Armazenamento: Vinculado à proporção de ESS nas instalações de energia nova no respectivo condado ou cidade, aumentando a estabilidade da produção de energia nova;
- Capacidade de Regulação: Avaliando a contribuição do proprietário do projeto na regulação de carga e coordenação da rede;
- Garantia de Transmissão: Avaliando as condições de construção dos canais de transmissão para a conexão do projeto à rede, assegurando entrega eficiente de energia.
III. Política de Inovação Sinérgica Hidrogênio - Energia Nova
Como um destaque deste aviso, projetos de produção de hidrogênio por eletrólise de água estão diretamente vinculados a projetos de energia nova: Projetos de produção de hidrogênio por eletrólise de água que tenham concluído a depuração de equipamentos e estejam prontos para produção de hidrogênio podem solicitar cotas de energia nova na proporção de "50 MW de projetos de energia nova por 1000 Nm³/h de capacidade de produção de hidrogênio".
Esta política está alinhada com o "Plano de Ação para Acelerar o Desenvolvimento da Indústria do Hidrogénio (2024-2027)" da Província de Hubei, promovendo uma configuração integrada de "eletricidade verde + hidrogénio verde". Isso não só fornece um fornecimento de energia estável e de baixo custo para projetos de produção de hidrogénio, como também abre novos caminhos para a absorção de novas energias, contribuindo para o objetivo de desenvolvimento de cadeia completa de "produção, armazenamento, transmissão e utilização".
IV. Significado e Impacto da Política
Esta Notificação, ao esclarecer as regras de candidatura e os mecanismos de sinergia, irá impulsionar a transformação do desenvolvimento de novas energias de Hubei de "expansão de escala" para "qualidade e eficiência": Por um lado, os requisitos de armazenamento acompanhante e garantia de absorção pressionam os projetos a melhorar o seu nível técnico e viabilidade económica; por outro lado, a política vinculativa entre hidrogénio e novas energias acelerará o processo de dimensionamento da indústria do hidrogénio verde, fornecendo um apoio crucial para Hubei construir um cluster nacional da indústria do hidrogénio. Também oferece experiência prática regional replicável para a transformação da estrutura energética sob os objetivos de "duplo carbono".
A seguir encontra-se o texto original
Notificação sobre a Promoção da Construção de Projetos de Geração de Energia Nova pelo Gabinete Provincial de Energia de Hubei
EnerNew [2025] N.º 50
Às Comissões de Desenvolvimento e Reforma (Gabinete de Energia) de todas as cidades de nível prefeitura, cidades administradas pelo estado, Distrito Florestal de Shennongjia, State Grid Hubei Electric Power Co., Ltd., e unidades de projeto relevantes:
2025 marca o ano final do 14.º Plano Quinquenal e o ano de planeamento do 15.º Plano Quinquenal. Para implementar o espírito do discurso por vídeo do Presidente Xi Jinping na Cimeira das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, e para seguir as decisões e implementações do comité provincial do Partido e do governo para construção pivotal, iremos realizar a ação para duplicar a capacidade instalada de novas energias, reforçar o desenvolvimento e utilização de recursos de energia eólica e solar, e apoiar fortemente a realização de "serviços de eletricidade acessíveis e fiáveis". Visamos cumprir as metas nacionais de peso de responsabilidade de consumo de energias renováveis. A seguinte notificação é emitida relativamente à promoção da construção de projetos de geração de energia nova.
Ｉ． Âmbito de Aplicação
（ｉ） Projetos de demonstração piloto nacionais e provinciais。 Os municípios de toda a província que realizaram pesquisas de recursos， planejamento de projetos e seleção de entidades de desenvolvimento para aproveitamento aprimorado de recursos eólicos e solares e alcançaram resultados faseados podem solicitar projetos de geração de energia nova com capacidade não superior a １００，０００ ｋＷ。 Os municípios piloto de revolução energética rural que alcançaram resultados faseados e atenderam aos requisitos de despacho da Administração Nacional de Energia podem solicitar projetos contínuos de geração de energia nova de acordo com o plano piloto。 Projetos que atendam aos requisitos de construção especial de ciência e tecnologia nacional importante podem solicitar projetos de geração de energia nova conforme necessário。
（ｉｉ） Projetos de base de energia nova de milhão de quilowatts。 Para a primeira fase das dez bases de energia nova planejadas de milhão de quilowatts eólicos， solares， térmicos e de armazenamento， se todos os projetos forem concluídos e a segunda fase tiver começado， eles podem solicitar projetos contínuos de geração de energia nova dentro da meta de planejamento de milhão de quilowatts。
（ｉｉｉ） Projetos de integração de energia a carvão e energia nova。 De acordo com as políticas nacionais sobre integração de energia a carvão e energia nova， para usinas termelétricas a carvão de pico que concluíram reformas de flexibilidade e as recém‐comissionadas， elas podem solicitar projetos de geração de energia nova em duas vezes a capacidade adicional real de pico （menos a escala já alocada）。 Para usinas termelétricas a carvão de pico recém‐construídas onde a parte principal do projeto começou， elas podem solicitar projetos de geração de energia nova na capacidade adicional projetada de pico （menos a escala já alocada）。
（ｉｖ） Projetos integrados de vento， solar， água e armazenamento。 Para projetos de armazenamento bombeado que foram aprovados e iniciados， se a parte principal do projeto começou e não há escala de construção de energia nova acompanhante， eles podem solicitar projetos de geração de energia nova com capacidade não superior a １０％ da capacidade de armazenamento bombeado。 Se mais da metade do investimento foi feito （conforme verificado por dados estatísticos）， eles podem solicitar projetos de geração de energia nova com capacidade não superior a ５０％ da capacidade de armazenamento bombeado （menos a escala já alocada）。
（ｖ） Projetos de recompensa de indústria emergente estratégica de energia。 Projetos de demonstração provincial de armazenamento de energia novo tipo que alcançam conexão total à rede até o final de junho de ２０２５ podem solicitar projetos de geração de energia nova com capacidade não superior a cinco vezes a capacidade da estação de ESS （menos a escala já alocada）。Os projetos de produção de hidrogênio por eletrólise da água que tenham concluído a depuração dos equipamentos e estejam prontos para a produção de hidrogênio podem solicitar projetos de geração de energia renovável na proporção de 50 MW de projetos de energia renovável por cada 1.000 Nm³/h de capacidade de produção de hidrogênio.
(vi) Outros projetos. Empresas de diversos tipos de propriedade são apoiadas para participar do desenvolvimento de recursos eólicos e solares. Empresas que tenham assinado acordos de investimento em projetos de geração de energia renovável com governos de nível municipal ou superior e não se enquadrem no escopo das categorias 1 a 5 mencionadas podem solicitar esta categoria. Em princípio, cada município (cidade, distrito) pode solicitar no máximo um projeto.
A escala individual de solicitação para os projetos acima não deve exceder 100.000 kW. Projetos não incluídos na escala de desenvolvimento e construção do ano de 2025 serão programados nos anos subsequentes. Projetos de atualização de parques eólicos serão implementados de acordo com os regulamentos nacionais.
II. Condições de Solicitação
(i) Entidade Investidora. Para municípios pilotos de aproveitamento de recursos eólicos e solares e municípios pilotos nacionais de revolução energética rural, a entidade investidora é selecionada pelo município piloto. Cidades, prefeituras e municípios onde estão localizadas as bases de energia renovável de milhões de quilowatts (eólica, solar, térmica e armazenamento) devem fortalecer a coordenação de recursos, priorizando projetos de continuidade das bases. Para projetos integrados de carvão e energia renovável, projetos integrados eólico-solares-hídricos e projetos de recompensa para indústrias emergentes estratégicas de energia, a entidade investidora é o proprietário do projeto ou a parte controladora do proprietário do projeto. Todas as entidades investidoras devem ter assinado acordos de investimento em projetos de geração de energia renovável com governos de nível municipal ou superior.
(ii) Condições de Uso do Solo. Projetos de geração de energia renovável devem estar em conformidade com as políticas nacionais de controle de uso do solo e políticas de proteção ecológica, evitando áreas sensíveis, como terras agrícolas, zonas de proteção ecológica, reservas naturais, áreas de proteção de fontes de água, sítios de proteção cultural e áreas de restrição militar. Projetos fotovoltaicos devem obter pareceres de conformidade dos departamentos locais de recursos naturais, agricultura e assuntos rurais, silvicultura, recursos hídricos, meio ambiente, proteção cultural e militar. Projetos de energia eólica devem obter pareceres de apoio ao uso do solo dos departamentos locais de recursos naturais. Para projetos que utilizam terrenos não estatais para construção, o proprietário do projeto deve ter assinado um acordo de intenção de transferência (arrendamento) com a unidade (ou indivíduo) proprietária do terreno.
(iii) Registro do Projeto. Após a determinação do local de construção, os projetos fotovoltaicos devem obter um certificado de registro, e os projetos de energia eólica devem obter um código. O conteúdo do registro (incluindo a entidade investidora, a escala de construção e o local) deve ser inteiramente consistente com as opiniões da revisão de conformidade.
(iv) Plano de Conexão à Rede. Os projetos de geração de energia renovável devem ter desenvolvido um plano de design de acesso ao sistema, especificando a subestação a ser conectada, o nível de tensão e a distância do projeto de transmissão. É encorajado o uso de canais de transmissão existentes para expansão e continuação de projetos.
III. Processo de Trabalho
(i) Solicitação do Proprietário. Os proprietários que atendam aos requisitos deste aviso, após a determinação de projetos específicos, devem apresentar uma solicitação por escrito à Administração Provincial de Energia até 10 de novembro para serem incluídos na escala de desenvolvimento e construção de energia renovável anual de 2025. As informações do projeto e os documentos de suporte relevantes devem ser carregados na Plataforma de Gerenciamento de Projetos de Energia Renovável de Hubei (doravante referida como "Plataforma de Gerenciamento").
(ii) Revisão Hierárquica. As autoridades de energia municipais e distritais realizarão revisões hierárquicas dos projetos, focando em se as entidades solicitantes atendem aos critérios de elegibilidade e se os documentos de suporte são completos e válidos. Até 14 de novembro, os projetos que atenderem aos requisitos serão enviados à Administração Provincial de Energia através da Plataforma de Gerenciamento.
(iii) Pontuação e Classificação. A Administração Provincial de Energia, orientada pela absorção, organizará a pontuação e classificação dos projetos revisados de acordo com as regras de competição e classificação de projetos de geração de energia renovável (ver anexo). Os projetos piloto de utilização reforçada de recursos de vento e sol não participam da pontuação e classificação.
(iv) Verificação de Conexão à Rede. A empresa de energia provincial realizará a verificação de conexão à rede com base nos resultados da classificação dos projetos e fornecerá feedback dentro de 40 dias úteis.
(v) Confirmação e Anúncio. Para os projetos que atendem às condições de conexão à rede, a Administração Provincial de Energia anunciará a lista de projetos.
IV. Requisitos de Trabalho
(i) Otimização do Ambiente de Investimento. As localidades devem consolidar os resultados da retificação especial das intervenções inadequadas no mercado no campo do desenvolvimento de energia renovável, continuamente otimizando o ambiente de mercado, e não devem forçar as unidades de desenvolvimento e construção de energia renovável a acompanhar indústrias ou construir armazenamento.
(ii) Fornecer Bons Serviços de Conexão à Rede Elétrica. As empresas de rede elétrica devem orientar as localidades e unidades de projeto a otimizar a disposição dos projetos, priorizando projetos com melhores condições de conexão e absorção na rede. Para regiões que enfrentam atualmente dificuldades de conexão, as empresas de rede elétrica devem coordenar as necessidades de conexão à rede de projetos de novas energias e a construção da rede, adiantando-as para os anos subsequentes. Em áreas com altas proporções de novas energias e capacidade limitada de absorção na rede, incentiva-se a construção voluntária de novos tipos de armazenamento de energia no lado da fonte de energia e no lado da rede.
(iii) Implementar Bem os Projetos. Após o anúncio da lista de projetos, as empresas de investimento e desenvolvimento devem acelerar os procedimentos pré-construção, informar mensalmente sobre a conclusão do investimento e o progresso do projeto, garantindo a segurança e a qualidade da construção.
(iv) Garantir a Continuidade das Políticas. Para as unidades de projeto que não solicitaram ou não passaram na verificação de conexão à rede para a escala de construção de atribuição anual baseada em políticas de 2024, elas podem solicitar novamente projetos de novas energias de acordo com este aviso; para aquelas que não estão no âmbito deste aviso, continuem a seguir o aviso original e, após obter o parecer de verificação de conexão à rede da empresa de energia provincial, incluam-nas no plano anual correspondente de desenvolvimento e construção de novas energias.
(v) Incluir no Sistema de Crédito. Cada entidade de investimento é responsável pela autenticidade e conformidade legal dos materiais de solicitação do projeto. As entidades que forem verificadas como tendo se envolvido em comportamento fraudulento serão notificadas, convocadas para entrevista ou incluídas na lista de entidades não confiáveis após verificação.
Anexo:
Departamento Provincial de Energia de Hubei
22 de outubro de 2025
