A Guiné, país da África Ocidental banhado a oeste pelo Oceano Atlântico, tem uma economia profundamente entrelaçada com a sua indústria de mineração de bauxita, que serve como pilar da atividade econômica nacional, das receitas de exportação e do investimento estrangeiro. Recentemente (maio de 2025), a Guiné anunciou a retomada de 51 licenças de mineração, incluindo as de bauxita, citando o não cumprimento dos prazos de desenvolvimento e dos requisitos operacionais. Isso inclui licenças de empresas como a Kebo Energy SA e a Emirates Global Aluminium, especificamente devido à sua incapacidade de cumprir os compromissos de construir refinarias locais de alumina. Isso serve como um forte aviso para outros grandes operadores.
Mas por que o país, cujo desenvolvimento econômico depende em grande parte do comércio de bauxita, está tomando uma decisão tão excêntrica?
A bauxita é um dos recursos minerais mais explorados na Guiné, representando 33,7% das exportações do país em 2021. A Guiné exportou mais de 102 milhões de toneladas de bauxita em 2022, tornando-se o segundo maior exportador mundial de bauxita. O Ministério de Minas relatou um aumento de 19% nas exportações de bauxita em 2022 em relação a 2021.
O setor de mineração, incluindo a bauxita, contribui consistentemente com uma parcela substancial do PIB da Guiné. Dados recentes mostram que ele contribui com cerca de 18-22% do PIB. Por exemplo, em 2021, a mineração representou 21% do PIB e, em 2022, foi de 20,01%. Em 2023, a economia da Guiné experimentou uma taxa de crescimento de 7,1%, impulsionada principalmente por um aumento de 22% na produção de bauxita. O setor de mineração, que abrange bauxita, ouro e minério de ferro, contribuiu com aproximadamente 18% para o PIB do país.
A dependência é ainda mais pronunciada nas exportações, com o setor de mineração representando 80-90% das receitas totais de exportação da Guiné. Apenas a bauxita representa cerca de 63% da produção mineral total.
A Guiné detém cerca de um quarto a um terço das reservas comprovadas de bauxita do mundo, tornando-se o país com as maiores reservas. Com aproximadamente 7,4 bilhões de toneladas de reservas de bauxita (USGS, 2023), a Guiné detém os maiores depósitos do mundo. A China importa cerca de 60% de sua bauxita da Guiné (UN Comtrade, 2024), tornando-se o principal fornecedor do maior produtor mundial de alumínio. A Rússia importa cerca de 18% da produção de bauxita da Guiné (Rosstat, 2024), criando uma complexidade geopolítica adicional.
A bauxita da Guiné é fácil de extrair por meio de uma máquina de mineração de superfície e/ou técnica de perfuração-explosão. O custo direto da mineração de bauxita é normalmente inferior a USD 3 por tonelada, e a bauxita bruta pode ser exportada após uma simples trituração. A Guiné tem cerca de 9 a 10 minas de bauxita em operação bem desenvolvidas, e cada mina é diferente em termos de qualidade específica da bauxita, infraestrutura, rede rodoviária/ferroviária e cais portuário/fluvial.
O setor extrativo, com a bauxita como seu núcleo, contribuiu com mais de 24% para as receitas do governo em 2021. No entanto, desafios como a subavaliação e a subfaturação de transferências historicamente limitaram o potencial de receita. Para resolver isso, a Guiné implementou um mecanismo de preços de referência em 2022 para garantir retornos mais justos das exportações de bauxita.
Apesar de seu crescimento robusto e contribuição significativa para o PIB e as exportações, os fracos vínculos do setor de mineração com a economia doméstica limitaram seu impacto na criação de empregos e na redução da pobreza.
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