O Gabinete de Informação do Conselho de Estado realizou uma conferência de imprensa às 10h00 de hoje, convidando Qin Haixiang, Vice-Ministro do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano e Rural, e funcionários relevantes da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR), do Ministério das Finanças, do Ministério dos Recursos Naturais e da Administração Nacional de Regulação Financeira para apresentarem as "Opiniões sobre a Promoção Contínua das Iniciativas de Renovação Urbana" e responderem a perguntas de jornalistas.
Qin Haixiang, Vice-Ministro do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano e Rural: O desenvolvimento urbano da China passou a centrar-se na melhoria da qualidade do parque habitacional existente e no ajustamento da estrutura do desenvolvimento incremental, entrando num período crucial de renovação urbana.
Na conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado, realizada em 20 de maio, Qin Haixiang, Vice-Ministro do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano e Rural, afirmou que, desde 2021, o relatório do trabalho do governo tem feito arranjos e apresentado requisitos claros para as iniciativas de renovação urbana todos os anos. Atualmente, o desenvolvimento urbano da China passou de uma construção incremental em grande escala para um desenvolvimento centrado na melhoria da qualidade do parque habitacional existente e no ajustamento da estrutura do desenvolvimento incremental, entrando num período crucial de renovação urbana. As necessidades das pessoas passaram de "ter" para "ter de boa qualidade". Qin Haixiang disse que a implementação das iniciativas de renovação urbana visa promover a otimização da estrutura urbana, a melhoria das funções e o aumento da qualidade, impulsionando o desenvolvimento urbano de alta qualidade. Ao mesmo tempo, pode estimular eficazmente o investimento e o consumo, expandir a procura interna e satisfazer continuamente as necessidades das pessoas por uma vida melhor. É de grande importância para promover o crescimento económico e salvaguardar e melhorar ainda mais os meios de subsistência das pessoas.
Reforçar a renovação e a utilização dos edifícios existentes e esforçar-se para transformar casas velhas e em ruínas em casas boas.
Na conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado, Qin Haixiang afirmou que as "Opiniões sobre a Promoção Contínua das Iniciativas de Renovação Urbana", recentemente divulgadas, são um documento orientador para a implementação das iniciativas de renovação urbana. Em termos de arranjos de tarefas, as "Opiniões" prevêem a promoção da construção das "Quatro Boas": "boas casas, boas comunidades residenciais, bons bairros e bons distritos urbanos", demonstrando uma forte sistematicidade. A construção de "casas boas" concentra-se principalmente na construção vigorosa de casas seguras, confortáveis, verdes e inteligentes. Ao mesmo tempo, fortalece a reforma e a utilização de edifícios existentes, esforçando-se para transformar casas velhas e em ruínas em casas boas, avançando de forma estável a reforma de habitações em perigo e melhorando a reforma e a utilização de edifícios existentes, como fábricas antigas, edifícios ineficientes e instalações comerciais tradicionais.
Mais de 940 milhões de pessoas na China vivem em áreas urbanas.
Numa conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado, Qin Haixiang declarou que, até ao final de 2024, a taxa de urbanização da população residente permanente atingiu 67%, com 940 milhões de pessoas a viverem em áreas urbanas. A capacidade de suporte global das cidades melhorou de forma estável, o ambiente de vida continuou a melhorar e a qualidade do desenvolvimento urbano e os padrões de vida das pessoas aumentaram significativamente.
Um total de 280 mil comunidades residenciais antigas foram reformadas em todo o país, beneficiando 48 milhões de famílias e mais de 120 milhões de pessoas.
Numa conferência de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado, Qin Haixiang declarou que, nos últimos anos, o Ministério da Habitação e do Desenvolvimento Urbano-Rural orientou várias regiões a avançarem de forma estável a reforma de comunidades residenciais antigas em áreas urbanas. Até ao final de 2024, um total acumulado de 280 mil comunidades residenciais antigas tinham iniciado a reforma em todo o país, beneficiando 48 milhões de famílias e mais de 120 milhões de pessoas.
Continuar a dar prioridade aos projetos "ocultos" e avançar de forma estável a modernização e reforma das redes de condutas subterrâneas urbanas
Qin Haixiang declarou numa conferência de imprensa realizada pelo Gabinete de Informação do Conselho de Estado que o Ministério da Habitação e do Desenvolvimento Urbano-Rural (MOHURD) promoverá a implementação detalhada das tarefas de reforma de infraestrutura, continuará a dar prioridade aos projetos "ocultos" e avançará de forma estável a modernização e reforma das redes de condutas subterrâneas urbanas para gás, abastecimento de água, esgoto, drenagem e aquecimento, bem como a construção de túneis subterrâneos de serviços públicos de acordo com as condições locais. O ministério continuará a melhorar a segurança e a resiliência urbanas através da implementação de projetos para melhorar a drenagem urbana e a prevenção de inundações, avançando a retificação da segurança dos sistemas de gás urbanos e acelerando a construção de projetos de segurança da linha vital urbana.
Construir e melhorar as instalações de serviços públicos para idosos e creches nas comunidades de acordo com as condições locais
Qin Haixiang declarou na conferência de imprensa que as "Opiniões sobre a Promoção Contínua das Ações de Renovação Urbana" identificam a renovação de antigos conjuntos habitacionais urbanos e a construção de comunidades completas como tarefas-chave na promoção contínua das ações de renovação urbana. No futuro, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural da China (MOHURD) orientará as autoridades locais a organizar e implementar eficazmente essas tarefas. Por um lado, com base na conclusão da meta do "14º Plano Quinquenal" para a renovação de antigos conjuntos habitacionais urbanos, o ministério continuará a avançar nesse trabalho, com foco na renovação de tubulações envelhecidas nas comunidades para eliminar riscos de segurança. Realizará reparos em áreas públicas, como telhados, paredes exteriores e escadas de edifícios, bem como renovará e construirá ambientes comunitários e instalações de apoio, e implementará renovações de eficiência energética para edifícios dentro das comunidades. O ministério também apoiará a instalação de elevadores em edifícios elegíveis para melhorar as condições e ambientes de vida dos residentes. Por outro lado, o ministério continuará a promover a construção de comunidades completas, construindo e melhorando as instalações de serviços públicos para idosos e creches, bem como instalações de apoio municipais, como estacionamentos e estações de carregamento, de acordo com as condições locais, para tornar a vida das pessoas mais conveniente, confortável e bonita.
Acelerar a promoção da construção de infraestrutura urbana de novo tipo
Qin Haixiang declarou na conferência de imprensa que, no futuro, o MOHURD acelerará a promoção da construção de infraestrutura urbana de novo tipo, utilizando tecnologias de informação e digitalização para aumentar o nível de inteligência da infraestrutura, acelerar a melhoria dos sistemas de gestão a longo prazo para a operação e manutenção da infraestrutura, explorar novos modelos de investimento, financiamento, construção e operação do desenvolvimento urbano, e melhorar continuamente o nível de construção, gestão e serviços da infraestrutura urbana.
Zhao Chengfeng, da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma: Plano de investimento orçamentário central para projetos de renovação urbana de 2025 a ser emitido antes do final de junho
Zhao Chengfeng, chefe do Departamento de Investimento em Ativos Fixos da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC), declarou em uma conferência de imprensa realizada pelo Gabinete de Informação do Conselho de Estado que a NDRC continuará a avançar em várias tarefas de renovação urbana e aumentará o apoio de investimento central. Este ano, o governo central alocou fundos específicos no orçamento para projetos de renovação urbana, apoiando a construção de infraestrutura pública e de instalações de serviços públicos relacionadas à renovação urbana. Com base no apoio a projetos como a reforma de antigos conjuntos habitacionais urbanos e vilas urbanas, o âmbito do apoio foi expandido para incluir projetos de transformação e melhoria da qualidade de habitações urbanas em ruínas, bairros antigos e áreas de fábricas antigas. Atualmente, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR) está organizando a apresentação de planos e avaliações de projetos e emitirá o plano de investimento do orçamento central de 2025 para projetos de renovação urbana antes do final de junho deste ano.
Este ano, os títulos especiais de longo prazo continuarão a apoiar os projetos de construção e reforma de redes de tubulação subterrânea urbana.
Em uma coletiva de imprensa realizada pelo Gabinete de Informação do Conselho de Estado, Zhao Chengfeng afirmou que, nas disposições de financiamento para títulos especiais de longo prazo para a implementação de grandes estratégias nacionais e o desenvolvimento de capacidades de segurança em áreas-chave (referidas como as "duas grandes estratégias"), o apoio continuará a ser fornecido para os projetos de construção e reforma de redes de tubulação subterrânea urbana. O uso de títulos especiais de governos locais será otimizado para continuar a apoiar projetos de renovação urbana elegíveis. O novo mecanismo de Parceria Público-Privada (PPP) e o papel dos Fundos de Investimento Imobiliário (REITs) no setor de infraestrutura serão totalmente aproveitados.
A implementação de projetos-chave de renovação urbana será avançada de forma estável e ordenada.
Em uma coletiva de imprensa, Zhao Chengfeng afirmou que a CNDR avançará de forma estável e ordenada a implementação de projetos-chave de renovação urbana na próxima etapa. De acordo com os princípios de "planejamento global com foco em áreas-chave", "atendimento primeiro às necessidades urgentes e implementação em etapas" e "orientação governamental com operações de mercado", será dada prioridade à implementação de projetos básicos relacionados à segurança pública e à garantia de subsistência, como o aumento da segurança de redes de tubulação subterrânea urbana, a reforma habitável de antigos conjuntos habitacionais, a reforma abrangente de vilas urbanas e a reforma de segurança de instalações municipais. Projetos de melhoria, como a transformação e melhoria da qualidade de bairros antigos (áreas de fábricas) e o aumento das funções do espaço público urbano, serão avançados de forma estável de acordo com as condições locais. A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC) orientará os governos urbanos a planejar projetos específicos de renovação urbana de forma científica e razoável.
Guo Fangming, Diretor-Geral do Departamento de Construção Econômica do Ministério das Finanças: Incentivar bancos de políticas a fornecer apoio a projetos elegíveis de renovação urbana
Em uma coletiva de imprensa realizada pelo Gabinete de Informação do Conselho de Estado, Guo Fangming, Diretor-Geral do Departamento de Construção Econômica do Ministério das Finanças, afirmou que o Ministério das Finanças está se concentrando na sinergia entre as políticas fiscais e financeiras para promover a melhoria dos mecanismos de investimento e financiamento, expandir as áreas de investimento para títulos especiais de governos locais e aumentar o apoio a projetos relacionados à renovação urbana. O papel de alavanca dos instrumentos financeiros baseados em políticas será utilizado para incentivar os bancos de políticas a fornecer apoio a projetos elegíveis de renovação urbana, desde que haja controle de riscos e sustentabilidade comercial. O sistema de seguro contra catástrofes para habitações residenciais urbanas e rurais será melhorado para fornecer melhor cobertura de riscos catastróficos, e um modelo de investimento e financiamento para renovação e reforma sustentáveis, orientado pelo governo, operado pelo mercado e com a participação de toda a sociedade, será ativamente explorado. Empresas privadas serão incentivadas a participar das operações de concessão de infraestrutura e serviços públicos.
Em 2024, serão alocados mais de 425 bilhões de yuan em investimentos do orçamento central e outros fundos para apoiar projetos locais, como a renovação e reforma de dutos de gás urbanos.
Guo Fangming afirmou na coletiva de imprensa: "Desde o 14º Plano Quinquenal, foram alocados fundos de subsídio centrais de aproximadamente 159,4 bilhões de yuan para apoiar a reforma de comunidades urbanas antigas. Desde 2023, foram alocados fundos de subsídio centrais de 15,3 bilhões de yuan para promover a reforma de vilas urbanas. Durante o período do 14º Plano Quinquenal, serão alocados fundos de subsídio centrais de cerca de 60 bilhões de yuan para apoiar 60 cidades a avançarem sistematicamente na construção de cidades-esponja, impulsionando um investimento total de 160 bilhões de yuan. Em 2024, serão alocados mais de 425 bilhões de yuan em investimentos do orçamento central, títulos especiais de longo prazo do governo e títulos adicionais do governo para apoiar projetos locais, como a renovação e reforma de dutos de gás urbanos e projetos de melhoria da drenagem urbana e prevenção de inundações. Ao mesmo tempo em que aumenta o investimento de capital, o Ministério das Finanças implementa ativamente políticas fiscais preferenciais, como as 'três isenções e três reduções' para o imposto de renda das pessoas jurídicas e reduções no imposto sobre o uso da terra urbana, taxas de apoio à infraestrutura urbana e sobretaxas de educação. No próximo passo, continuaremos a aproveitar esses canais para realizar esforços sustentados.
Zhang Bing, planejador-chefe do Ministério dos Recursos Naturais: Apoia Ativamente a Elaboração de Planos Especiais de Renovação Urbana
Zhang Bing, planejador-chefe do Ministério dos Recursos Naturais, declarou em uma coletiva de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que serão feitos esforços para aproveitar o papel de liderança do planejamento territorial e espacial, fortalecer a orientação e as restrições de base para planos especiais e avançar de forma colaborativa as ações de renovação urbana. Apoiar ativamente a elaboração de planos especiais de renovação urbana, orientar a implementação do posicionamento estratégico e do layout espacial do plano geral, conectar legal e regulamentarmente com os planos detalhados e melhorar o sistema de inspeção regular e avaliação quinquenal.
Serão Introduzidas Políticas de Uso do Solo Mais Práticas e Eficazes para Apoiar as Ações de Renovação Urbana
Zhang Bing declarou em uma coletiva de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que o Ministério dos Recursos Naturais está atualmente resumindo e promovendo as experiências de 43 cidades-piloto para a requalificação de terras ineficientes através da construção de plataformas de comunicação e do aumento dos esforços de publicidade. Melhorar ainda mais os mecanismos políticos de controle de planejamento, regulamentação de uso, reserva de terras, fornecimento de terras e registro imobiliário, e introduzir políticas de uso do solo mais práticas e eficazes para apoiar as ações de renovação urbana.
Liao Yuanyuan, da Autoridade Reguladora Financeira: Será Estudado e Introduzido um Método Especial de Gestão de Empréstimos para Projetos de Renovação Urbana
Liao Yuanyuan, diretora do Departamento de Estatística e Monitoramento de Riscos da Autoridade Reguladora Financeira, declarou em uma coletiva de imprensa do Gabinete de Informação do Conselho de Estado que a Autoridade Reguladora Financeira orientará as instituições financeiras a compreender profundamente a lógica interna das ações de renovação urbana, a entender com precisão as novas características e requisitos e a fornecer ativamente produtos e serviços financeiros diversos e personalizados para as ações de renovação urbana, de acordo com os princípios de legalidade, conformidade, controle de riscos e sustentabilidade comercial, atendendo às necessidades financeiras de diferentes entidades, projetos, estágios e etapas. Liao Yuanyuan declarou que a Administração Nacional de Supervisão Financeira orientará as instituições financeiras a estudar e formular processos institucionais de apoio, sistemas de negócios e sistemas de avaliação de desempenho de acordo com os requisitos específicos das iniciativas de renovação urbana. Aproveitará plenamente as forças únicas de diferentes tipos de instituições financeiras, garantindo que os recursos financeiros sejam alocados de forma eficaz e alcançando uma integração perfeita com fundos fiscais e capital social. A Administração Nacional de Regulação Financeira irá pesquisar e introduzir medidas de gestão especializadas para empréstimos para projetos de renovação urbana, esclarecendo as condições e padrões de empréstimo para atender às necessidades financeiras das iniciativas de renovação urbana e melhorando a pontualidade e a eficácia dos serviços financeiros.
