No CLNB 2025 (10ª) Exposição da Cadeia Industrial de Nova Energia - Fórum de Nova Energia PV ESS, organizado pela SMM Information & Technology Co., Ltd. (SMM), Yuqi Ma, sócia sênior e chefe do Departamento de Fusões e Aquisições e Reestruturação de Energia Mineral da Beijing Yuren Law Firm, compartilhou insights sobre o tema "Riscos Legais e Prevenção de Riscos na Integração de Geração-Rede-Carga-Armazenamento em Empresas de Mineração". Ela afirmou que a integração de geração-rede-carga-armazenamento é um caminho essencial para a transformação verde das minas, permitindo a utilização otimizada da energia, a redução do consumo de energia, a minimização do impacto ambiental e a condução das empresas de mineração para o desenvolvimento sustentável. Durante a implementação de projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento, o princípio da conformidade em primeiro lugar deve sempre ser mantido. É crucial reconhecer plenamente a existência de riscos legais, tomar medidas preventivas eficazes e garantir a operação legal e conforme do projeto. A prevenção de riscos e a operação conforme ajudarão a alcançar uma situação de ganho-ganho para as empresas de nova energia e de mineração.
Significado da Integração de Geração-Rede-Carga-Armazenamento em Empresas de Mineração
Significado para Empresas de Nova Energia
Expansão de Negócios: Com a crescente concorrência na indústria de nova energia, as empresas precisam expandir continuamente suas áreas de negócios para buscar novas oportunidades de desenvolvimento. A aplicação da integração de geração-rede-carga-armazenamento em empresas de mineração fornece novas direções de negócios para as empresas de nova energia, ajudando-as a expandir sua participação de mercado e aumentar a competitividade.
Redução de Custos: Algumas empresas de nova energia precisam adquirir matérias-primas de empresas de mineração. Através da aplicação da integração de geração-rede-carga-armazenamento, as empresas de nova energia podem estabelecer uma cooperação mais próxima com as empresas de mineração, alcançar uma alocação otimizada de recursos e, assim, reduzir os custos de aquisição de matérias-primas.
Significado para Empresas de Mineração
Transformação Verde: As empresas de mineração estão frequentemente localizadas em áreas remotas, caracterizadas por alto consumo de energia e sensibilidade ambiental, enfrentando pressões significativas de proteção ambiental. A aplicação da integração de geração-rede-carga-armazenamento pode ajudar as empresas de mineração a alcançar uma utilização otimizada da energia, reduzir o consumo de energia, minimizar o impacto ambiental e impulsionar a transformação verde.
Desenvolvimento Conforme: A indústria de mineração está sujeita a regulamentações rigorosas, e a conformidade, a proteção ambiental e a segurança são pré-requisitos essenciais para o desenvolvimento das empresas. Os projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento estão alinhados com as direções regulatórias do setor, ajudando as empresas de mineração a atender aos requisitos legais relevantes e a alcançar um desenvolvimento conforme.
Prevenção de Riscos Legais
Valor Central: O valor central da aplicação da integração de geração-rede-carga-armazenamento em empresas de mineração reside na obtenção de otimização energética, redução de custos, melhoria da eficiência e desenvolvimento de baixo carbono. Através da alocação racional dos recursos energéticos, da melhoria da eficiência da utilização da energia, da redução dos custos operacionais das empresas e da minimização das emissões de carbono, atende-se aos requisitos do desenvolvimento sustentável.
Apoio à Conformidade: Analisar os riscos legais da aplicação de projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento em empresas de mineração e propor estratégias de prevenção correspondentes pode fornecer apoio à conformidade para a implementação do projeto, garantindo uma cooperação tranquila entre as empresas de nova energia e de mineração.
Estudos de Caso da Integração de Geração-Rede-Carga-Armazenamento em Empresas de Mineração
Visão Geral do Projeto de Mineração do Tibete
Projeto Composição: O projeto de estação de energia integrada e abrangente de geração-rede-carga-armazenamento na mina de lítio do Lago Salgado Zabuye, desenvolvido pela Tibet Mining, é um sistema abrangente de energia térmica e elétrica composto por fornecimento de energia (solar térmico + fotovoltaico), carga (eletricidade, vapor), armazenamento de energia (armazenamento térmico + armazenamento eletroquímico), distribuição de energia e sistemas de controle.
Capacidade do Sistema: O projeto inclui um sistema solar térmico de 40 MW, um sistema fotovoltaico de 35 MW (lado CA) e um sistema de armazenamento de energia eletroquímica de 20 MW / 40 MWh, fornecendo fortes capacidades de fornecimento e armazenamento de energia.
Progresso do Projeto de Mineração do Tibete
O projeto iniciou a construção em março de 2023;
O projeto começou a gerar energia em março de 2025;
Fornecimento de Energia: Após a conclusão, o projeto fornecerá 258 milhões de kWh de eletricidade e 264 mil toneladas de vapor anualmente à segunda fase da fábrica de processamento de carbonato de lítio da Tibet Mining, fornecendo apoio energético estável para a produção da empresa.
Análise de Riscos Legais para Empresas de Mineração
Riscos de Implementação de Conformidade do Projeto
1. Aprovação/Registro do Projeto
A implementação de projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento em empresas de mineração requer procedimentos rigorosos de aprovação ou registro do projeto. Se o projeto não obtiver aprovação ou registro dos departamentos relevantes durante a fase de início, ele não poderá prosseguir.
2. Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
Obter aprovação de AIA para empresas de mineração é inerentemente desafiador. Os projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento podem ter certos impactos no ambiente circundante da mina, e garantir uma aprovação de AIA tranquila é um passo crítico para a implementação do projeto.
3. Pré-Aprovação de Terreno
A escolha do local do projeto e a pré-aprovação do terreno são pré-requisitos para a implementação do projeto. As empresas de mineração frequentemente enfrentam cotas de terreno apertadas, e os projetos de geração-rede-carga-armazenamento exigem terrenos significativos. Garantir que o terreno do projeto esteja em conformidade com o planejamento e os requisitos relevantes, passe pela pré-aprovação do terreno e obtenha direitos legais de uso do terreno permanece incerto.
Riscos de Cumprimento do Contrato
Incompatibilidade nos Projetos de Mineração e Beneficiamento: O progresso dos projetos de mineração e beneficiamento em empresas de mineração pode não estar alinhado com os projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento. Se os projetos de mineração e beneficiamento ficarem para trás, isso pode reduzir a demanda de energia, afetando os benefícios econômicos do projeto; inversamente, se os projetos de mineração e processamento avançarem muito rapidamente, isso pode levar a um fornecimento de energia insuficiente, impactando a produção normal.
Atraso no Pagamento de Energia: O atraso no pagamento de energia é um risco comum durante o cumprimento do contrato. As empresas de mineração podem não conseguir pagar as contas de energia a tempo devido a dificuldades financeiras, afetando o fluxo de caixa do fornecedor de energia e potencialmente levando ao colapso da relação cooperativa.
Cortes ou Paradas na Produção: Cortes ou paradas na produção em empresas de mineração podem reduzir significativamente a demanda de energia, apresentando desafios operacionais para os projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento. Além disso, cortes ou paradas na produção podem desencadear uma série de disputas contratuais, como responsabilidade por inadimplência.
Riscos de Políticas e Suas Mudanças
Políticas Inconsistentes: Diferentes regiões têm padrões variados para as proporções de configuração de armazenamento de energia e os requisitos de consumo, criando uma incerteza significativa para a implementação de projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento.
Responsabilidades Não Claras: Muitas regiões exigem que o fornecimento de energia, a rede, a carga e o armazenamento de energia sejam controlados pela mesma entidade de investimento, mas alguns projetos envolvem várias partes, levando a responsabilidades não claras e à falha na aprovação. Isso impedirá a operação normal do projeto e aumentará os riscos legais.
Revisão de Segurança: Projetos envolvendo setores sensíveis (por exemplo, estações de serviço de energia) com investimento estrangeiro exigem revisões de segurança adicionais, que podem atrasar a implementação do projeto, aumentando os custos de tempo e a incerteza.
Mudanças nas Políticas: Mudanças nas políticas são um risco significativo para os projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento. O governo pode ajustar as políticas relevantes com base nas condições macroeconômicas e nas políticas energéticas, potencialmente afetando adversamente as operações e os retornos do projeto.
Equilibrando os Riscos das Partes Interessadas
1. Departamentos Governamentais Locais: Os departamentos governamentais locais desempenham um papel crucial de regulação e orientação em projetos de integração de geração-rede-carga-armazenamento. Os projetos devem atender às políticas e requisitos do governo local; caso contrário, podem enfrentar dificuldades de aprovação ou penalidades. A má comunicação e coordenação com os departamentos governamentais locais também podem dificultar o progresso do projeto.
2. Organizações Econômicas Coletivas Locais: As organizações econômicas coletivas locais podem ter certos interesses na construção e operação do projeto, como oportunidades de emprego e doações locais. Se o projeto não atender às demandas razoáveis das organizações econômicas locais, isso pode desencadear oposição e resistência, afetando a implementação tranquila do projeto.
3. Demandas dos Moradores: Os moradores da área do projeto podem estar preocupados com o impacto do projeto em seu ambiente de vida e direitos de terra. Se as demandas dos moradores não forem razoavelmente atendidas, isso pode levar a incidentes em massa, representando sérios riscos legais e impactos sociais.
Estratégias de Prevenção de Riscos Legais
Due Diligence Abrangente na Fase Inicial
Verificação da Empresa de Mineração: Realizar uma verificação abrangente das empresas de mineração, com foco na conformidade dos direitos de mineração e dos projetos de mineração e beneficiamento, bem como na situação financeira da empresa. Entender a situação legal e financeira das empresas de mineração ajuda a avaliar os riscos do projeto e fornece uma base para a cooperação subsequente.
Verificação das Condições de Implementação do Projeto: Verificar as condições de implementação dos projetos de geração-rede-carga-armazenamento, com foco nas políticas locais, no terreno do projeto, na AIA e na supervisão de segurança, garantindo que o projeto esteja em conformidade com as políticas e leis locais e evitando riscos legais devido à preparação insuficiente.
Compartilhamento de Riscos no Design do Contrato de Transação
Termos Claros: Definir claramente os padrões técnicos e o compartilhamento de responsabilidades nos contratos de transação para garantir que os direitos e obrigações de ambas as partes sejam claros. Isso evita disputas durante o cumprimento do contrato e reduz os riscos legais.
Compensação de Receita: Considerando circunstâncias especiais, como paralisações na produção, incluir mecanismos de compensação de receita no contrato. Quando circunstâncias especiais afetarem a receita do projeto, isso protege os direitos legais do investidor e reduz os riscos de investimento.
Disposição de Saída de Investimento: Defina claramente as disposições de saída de investimento durante o período de operação no contrato, fornecendo aos investidores mecanismos de saída flexíveis. Quando surgirem riscos imprevistos ou os investidores tiverem outras necessidades, eles poderão sair do projeto sem problemas, minimizando as perdas.
Monitoramento Dinâmico de Conformidade nas Operações Posteriores
Sistema de Monitoramento de Conformidade: Estabeleça um sistema de monitoramento de conformidade, realize revisões regulares de conformidade e desenvolva planos de contingência. Identifique e resolva problemas de conformidade durante a operação do projeto para garantir a operação legal e em conformidade do projeto.
Acompanhamento Dinâmico de Políticas: Monitore de perto as dinâmicas das políticas, compreenda rapidamente o impacto das mudanças nas políticas no projeto e tome medidas de resposta flexíveis. Ajuste as estratégias de operação do projeto com base nas mudanças nas políticas para reduzir os riscos decorrentes das políticas.
Equilíbrio dos Interesses das Partes Interessadas: Durante a operação do projeto, equilibre os interesses das partes interessadas, comunique-se e coordene-se ativamente com departamentos do governo local, organizações econômicas locais e moradores. Busque apoio e cooperação de todas as partes para criar um ambiente externo favorável para a operação tranquila do projeto.
Conclusão
Resumo e Perspectivas
Caminho Essencial: A integração geração-rede-carga-armazenamento é um caminho essencial para a transformação verde das minas, permitindo a utilização otimizada da energia, a redução do consumo de energia, a minimização do impacto ambiental e a condução das empresas de mineração rumo ao desenvolvimento sustentável.
Conformidade em Primeiro Lugar: Durante a implementação de projetos de integração geração-rede-carga-armazenamento, o princípio da conformidade em primeiro lugar deve sempre ser mantido. Reconheça plenamente a existência de riscos legais, tome medidas preventivas eficazes e garanta a operação legal e em conformidade do projeto.
Objetivo de Ganho Mútuo: A prevenção de riscos e a operação em conformidade ajudarão a alcançar uma situação de ganho mútuo para as empresas de novas energias e de mineração.
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