Em 25 de março, horário local, a Comissão Europeia divulgou uma lista de 47 projetos estratégicos para matérias-primas críticas, visando aumentar a capacidade de matérias-primas estratégicas na Europa.
De acordo com as informações divulgadas pela Comissão Europeia, esta lista é uma das medidas de implementação do Regulamento de Matérias-Primas Críticas (CRMA), que entrou em vigor em 23 de maio de 2024, com o objetivo de fortalecer a cadeia de suprimentos locais de matérias-primas na Europa e diversificar as fontes de fornecimento. O CRMA visa garantir que, até 2030, as capacidades de extração, processamento e reciclagem de matérias-primas estratégicas da Europa possam atender a 10%, 40% e 25% da demanda da UE, respectivamente.
Segundo relatos, esses 47 projetos estratégicos para matérias-primas críticas estão distribuídos em 13 estados-membros da UE: Bélgica, França, Itália, Alemanha, Espanha, Estônia, República Tcheca, Grécia, Suécia, Finlândia, Portugal, Polônia e Romênia. Eles abrangem um ou mais segmentos da cadeia de valor de matérias-primas, com 25 projetos envolvendo extração de recursos, 24 envolvendo processamento, 10 envolvendo reciclagem e 2 envolvendo substituição de matérias-primas.
Esses projetos estratégicos cobrem 14 das 17 matérias-primas estratégicas listadas no CRMA, incluindo lítio (22 projetos), níquel (12 projetos), cobalto (10 projetos), manganês (7 projetos) e grafite (11 projetos). A Comissão Europeia declarou que esses projetos ajudarão a construir a cadeia de valor de matérias-primas para baterias da UE, garantindo que a UE possa atender suas metas de 2030 para extração, processamento e reciclagem de lítio e cobalto, enquanto faz progressos substanciais em grafite, níquel e manganês.
Em termos de apoio financeiro, a UE declarou que, para promover a operação desses projetos, o investimento total esperado será de 22,5 bilhões de euros (aproximadamente 176 bilhões de yuan), e a Comissão Europeia, os estados-membros e as instituições financeiras coordenarão o apoio para isso.
Em termos de apoio ao processo, esses projetos podem se beneficiar de termos de licenciamento simplificados para garantir previsibilidade aos iniciadores dos projetos. De acordo com as regulamentações relevantes do CRMA, o processo de licenciamento para projetos de extração não excederá 27 meses, enquanto outros projetos não excederão 15 meses. Atualmente, o processo de licenciamento pode durar de 5 a 10 anos.
Vale mencionar que todos os projetos estratégicos anunciados desta vez estão localizados dentro da UE. A Comissão Europeia declarou que, se projetos localizados fora do território da UE atenderem aos critérios estabelecidos no Artigo 6 do CRMA, também terão a oportunidade de serem concedidos o status de projeto estratégico. A Comissão Europeia recebeu atualmente 46 solicitações de projetos localizados fora da UE, e decisões sobre tais projetos serão concluídas em etapas subsequentes. Enquanto isso, a Comissão Europeia anunciará em breve um novo chamado para solicitações de projetos estratégicos, planejado para o final do verão deste ano.
No geral, a prática estratégica da UE reflete algumas tendências em mudança na cadeia global de indústria e suprimento de baterias:
Por muito tempo, a Europa tem sido fortemente dependente de importações para suas matérias-primas centrais de baterias. A promoção desses projetos estratégicos significa que o atributo de "recurso estratégico" de matérias-primas críticas locais superou seu atributo de mercadoria.
Com base na situação de recursos locais na Europa, tecnologias como refino/ processamento de minerais de baixa qualidade e reciclagem de recursos se tornarão a competência central de empresas relacionadas no mercado europeu. Ao mesmo tempo, layouts de patentes relacionados podem acelerar.
Além disso, a Lei de Redução da Inflação dos EUA (IRA) também impõe requisitos sobre a proporção de produção local de matérias-primas de baterias e subsídios relacionados, o que pode competir com o apoio financeiro da UE, criando incerteza na disposição global de suprimentos de matérias-primas de baterias.
Com o novo chamado de projetos estratégicos da UE programado para lançamento neste verão, também traz novas oportunidades e desafios para mineradoras e empresas de materiais chinesas. Empresas chinesas têm vantagens globais líderes em mineração e processamento de minérios, processamento de materiais de níquel/cobalto/lítio e reciclagem de recursos, e podem participar da construção da cadeia de suprimentos europeia por meio de solicitações de projetos, cooperação técnica e outras formas, construindo conjuntamente um sistema de cooperação internacional mais aberto, diversificado e resiliente.
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