Déclarations du porte-parole du ministère du Commerce en réponse aux demandes des médias concernant le renforcement des contrôles à l'exportation des articles liés aux terres rares.
Question : Nous avons noté que le ministère du Commerce a publié deux annonces le matin du 9 octobre concernant le renforcement des contrôles à l'exportation des articles liés aux terres rares. Pourriez-vous fournir plus de détails ?
Réponse : Concernant l'annonce n° 61 de 2025, conformément aux lois et règlements pertinents tels que la loi de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations et les règlements de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations des biens à double usage, et avec l'approbation du Conseil d'État de Chine, le ministère du Commerce a publié l'annonce n° 61 de 2025 le 9 octobre, mettant en œuvre des contrôles à l'exportation sur certains articles étrangers liés aux terres rares contenant des composants chinois.
Les articles liés aux terres rares possèdent des attributs à double usage, et la mise en œuvre de contrôles à l'exportation sur ceux-ci est une pratique internationale courante. En avril de cette année, le gouvernement chinois a imposé des contrôles à l'exportation sur l'exportation d'articles de terres rares par les organisations et individus chinois. Les technologies pertinentes des terres rares ont également été incluses dans le Catalogue des technologies interdites et restreintes à l'exportation en Chine dès 2001. Depuis un certain temps, certaines organisations et individus étrangers ont transféré ou fourni directement ou indirectement des articles contrôlés de terres rares d'origine chinoise, soit directement, soit après transformation, à des organisations et individus concernés pour une utilisation dans des domaines sensibles tels que les applications militaires, causant un préjudice significatif ou des menaces potentielles à la sécurité nationale et aux intérêts de la Chine, affectant négativement la paix et la stabilité internationales, et compromettant les efforts internationaux de non-prolifération. Par conséquent, le gouvernement chinois a légalement imposé des contrôles sur certains articles étrangers liés aux terres rares contenant des composants chinois afin de mieux sauvegarder la sécurité nationale et les intérêts et de mieux remplir les obligations internationales telles que la non-prolifération.
En tant que grande nation responsable, la mise en œuvre par la Chine de contrôles sur les articles concernés reflète sa position constante de sauvegarde ferme de la paix mondiale et de la stabilité régionale et de participation active aux efforts internationaux de non-prolifération. La Chine est prête à renforcer la communication et la coopération avec toutes les parties grâce aux mécanismes de dialogue multilatéraux et bilatéraux sur le contrôle des exportations pour promouvoir le commerce conforme et assurer la sécurité et la stabilité de la chaîne industrielle et d'approvisionnement mondiale. Il est à noter que le champ des articles soumis à contrôle cette fois est limité, et diverses mesures de facilitation des licences seront mises en œuvre simultanément.Pour les demandes conformes aux réglementations en vigueur, le gouvernement chinois délivrera des licences； les exportations à des fins d’aide humanitaire, telles que les soins médicaux d’urgence, la réponse aux urgences de santé publique et les secours en cas de catastrophe naturelle, seront exemptées de l’obligation de licence。 De plus, compte tenu des besoins pratiques des différentes parties prenantes pour honorer les contrats commerciaux existants et répondre aux exigences de conformité, cette politique prévoit une période de transition raisonnable。
Concernant l’annonce n°62 de 2025, conformément aux lois et règlements pertinents, notamment la Loi sur le contrôle des exportations de la République populaire de Chine et le Règlement sur le contrôle des exportations des biens à double usage de la République populaire de Chine, et avec l’approbation du Conseil des affaires de l’État de la Chine, le ministère du Commerce a publié le 9 octobre l’annonce n°62 de 2025, instaurant un contrôle des exportations sur les technologies liées aux terres rares。
Les articles liés aux terres rares possèdent des attributs à double usage, tant civils que militaires, et leur soumettre à un contrôle des exportations est une pratique internationale courante。 En avril de cette année, le gouvernement chinois a imposé des contrôles à l’exportation sur certains articles de terres rares。 Les technologies pertinentes concernant les terres rares figuraient déjà dans le « Catalogue des technologies dont l’exportation est interdite ou restreinte en Chine » dès 2001。 Les exportations connexes doivent se conformer aux exigences procédurales légales。
Depuis le début de l’année, le Bureau du mécanisme national de coordination du contrôle des exportations a organisé et mené une campagne spéciale de lutte contre la contrebande et l’exportation illégale de minéraux stratégiques, obtenant des résultats positifs。 Parallèlement, les autorités compétentes ont également constaté que certaines organisations et personnes étrangères ont acquis illégalement des technologies de terres rares depuis la Chine, produit des articles liés aux terres rares et les ont fournis à des utilisateurs dans des domaines sensibles tels que le militaire ou pour des applications sensibles, causant un préjudice significatif ou des menaces potentielles à la sécurité et aux intérêts nationaux de la Chine, et affectant négativement la paix et la stabilité internationales。 Pour prévenir les risques associés, après une évaluation prudente, le gouvernement chinois a décidé de mettre en œuvre des contrôles à l’exportation sur les technologies liées aux terres rares, tout en établissant des dispositions claires pour les organisations et individus chinois engagés dans des activités connexes, afin de mieux sauvegarder la sécurité et les intérêts nationaux, de mieux remplir les obligations internationales telles que la non-prolifération, et aussi d’assurer la sécurité et la stabilité de la chaîne d’approvisionnement et industrielle mondiale des terres rares。
