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El 16 de diciembre, el Gobierno Popular Municipal de Ulanqab publicó oficialmente la "Propuesta del Comité Municipal del Partido Comunista de China en Ulanqab para la Formulación del Decimoquinto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" (en adelante, la "Propuesta de Planificación"). El documento identifica claramente la industria del hidrógeno, los nuevos materiales y las industrias futuras como direcciones centrales de desarrollo. Propone avanzar en un diseño de cadena completa para la producción, almacenamiento, transmisión y uso de hidrógeno verde, construir completamente el gasoducto de transmisión de hidrógeno desde Ulanqab hasta Beijing-Tianjin-Hebei y crear una base de demostración de innovación a nivel regional autónomo para la industria del hidrógeno. Se delinean una serie de tareas clave para trazar un plan claro para la transformación energética regional y el desarrollo de alta calidad.

La Propuesta de Planificación establece que durante el período del Decimoquinto Plan Quinquenal, Ulanqab se centrará en desarrollar nuevas formas de la industria energética, abordar los puntos críticos en el consumo de electricidad y promover la implementación de proyectos de conexión directa de energía verde dominados por la carga. También explorará modelos innovadores como plantas de energía virtual y microrredes inteligentes. En el sector del almacenamiento de energía, implementará proyectos de almacenamiento por bombeo y promoverá el desarrollo en clúster del almacenamiento de energía de nuevo tipo, proporcionando un sólido respaldo para el consumo de nuevas energías. Como punto central, el plan tiene como objetivo claro avanzar en el desarrollo de toda la cadena industrial de producción, almacenamiento, transmisión y uso de hidrógeno verde, acelerando el cultivo de industrias de apoyo como la fabricación de equipos de hidrógeno y el almacenamiento y transporte. Aprovechando los abundantes recursos locales de energía eólica y solar, planea crear una base de demostración de innovación a nivel regional autónomo para la industria del hidrógeno. Actualmente, Ulanqab ha lanzado el primer proyecto de demostración integrado del Grupo Three Gorges para la producción, almacenamiento, transporte y repostaje de hidrógeno verde, estableciendo un circuito cerrado completo de "energía verde para producción de hidrógeno - almacenamiento y transporte diversificado - aplicaciones multiescenario". Su equipo de electrólisis de agua PEM tiene capacidad de respuesta de segundo nivel, adaptable a la volatilidad de la energía eólica y solar, sentando una base sólida para el desarrollo a gran escala de la industria del hidrógeno durante el período del Decimoquinto Plan Quinquenal.

En cuanto al fomento de industrias emergentes y futuras, la Propuesta de Planificación establece claramente el objetivo de fortalecer las industrias clave de energía eólica, solar, hidrógeno y ESS, promoviendo el desarrollo coordinado de las industrias de hidrógeno verde, amoníaco verde y alcoholes verdes, y acelerando la promoción y aplicación de camiones pesados de nueva energía. En la industria de materiales, extenderá seis cadenas industriales de nuevos materiales, incluyendo las basadas en carbono, molibdeno y aluminio, centrándose en el desarrollo de aleaciones especiales, baterías de litio y materiales funcionales de carbono como el grafeno, construyendo una base industrial de nuevos materiales de importancia nacional. Al mismo tiempo, se planificará proactivamente industrias futuras como el hidrógeno, la economía de baja altitud y la biofabricación, mejorando el ecosistema industrial mediante demostraciones de nuevas tecnologías, productos y escenarios. Cabe destacar que Ulanqab ya ha establecido una base sólida para la industria de nueva energía, con proyectos clave como la base eólica de 6 millones de kW (Fase I) y la base de "integración eólica-solar-térmica-ESS-hidrógeno" de 1,5 millones de kW, puestos en operación sucesivamente. En 2024, la generación mensual de energía de los proyectos relacionados alcanzó un máximo histórico, proporcionando electricidad verde amplia para el desarrollo de industrias emergentes.

En términos de infraestructura y apoyo tecnológico, la Propuesta de Planificación propone aumentar significativamente la capacidad de transmisión y distribución de energía, con especial atención al avance de la construcción del gasoducto de hidrógeno desde Ulanqab hasta Beijing-Tianjin-Hebei. Según se informa, como el primer gasoducto de hidrógeno puro a gran escala, de larga distancia e interprovincial de China, el proyecto tiene una longitud total de aproximadamente 1.132 kilómetros, con una presión de diseño de 6,3 megapascales. En su primera fase, la capacidad de transporte de hidrógeno alcanzará las 100.000 toneladas anuales, con planes de aumentar esta cifra a 500.000 toneladas anuales a largo plazo. Una vez completado, suministrará hidrógeno verde de manera estable a regiones y empresas clave como la Zona de Xiong'an y Tianjin Petrochemical, abordando el desafío del desajuste entre la oferta y la demanda en el sector de la energía de hidrógeno. Mientras tanto, el plan establece claramente que se centrará en industrias características y ventajosas como la nueva energía, el hidrógeno verde, el amoníaco y el metanol, implementando una serie de importantes tareas científicas y tecnológicas para promover la I+D y la comercialización de los resultados de investigación, fortaleciendo así el apoyo tecnológico al desarrollo industrial.

Además, las "Propuestas del Plan" enfatizan el establecimiento de un mecanismo para apoyar el cultivo de nuevos modelos de negocio, fomentando la integración intersectorial entre las empresas energéticas y las compañías de macrodatos y computación en la nube, y promoviendo un mecanismo de desarrollo coordinado entre la computación y la electricidad. Mediante la integración de recursos y el aprovechamiento de fortalezas complementarias, este enfoque busca estimular la vitalidad de la innovación industrial. Aprovechando sus abundantes recursos de energía eólica y solar, una sólida base industrial y una clara orientación política, la ciudad de Ulanqab está acelerando su transición de un gran centro de recursos de nuevas energías a una ciudad industrial fuerte. Durante el período del "Decimoquinto Plan Quinquenal", adoptará múltiples medidas, incluyendo el despliegue de toda la cadena industrial del hidrógeno, la colaboración energética transregional y el cultivo de industrias emergentes, para establecerse como un centro de demostración de transformación energética que irradie a la región de Beijing-Tianjin-Hebei, inyectando un fuerte impulso a la realización de los objetivos de "doble carbono" para la región autónoma y todo el país.

Plan Propuestas completas son las siguientes:

Propuestas del Comité Municipal del PCCh de Ulanqab sobre la Formulación del Decimoquinto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional

(Aprobadas en la Décima Sesión Plenaria del Quinto Comité Municipal del PCCh de Ulanqab el 29 de noviembre de 2025)

Para estudiar e implementar a fondo el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XX Comité Central del PCCh y los importantes discursos e instrucciones realizados por el Secretario General Xi Jinping con respecto a Mongolia Interior, implementar completamente los requisitos de despliegue de la Décima Sesión Plenaria del XI Comité Regional Autónomo, y considerando la situación real de desarrollo de la ciudad de Ulanqab, se presentan las siguientes propuestas para formular el Decimoquinto Plan Quinquenal de la ciudad para el Desarrollo Económico y Social Nacional.

I. Avanzando con Valentía en la Dirección Señalada por el Secretario General Xi Jinping y Esforzándose por Escribir un Nuevo Capítulo de la Modernización China en Ulanqab

(1) Ulanqab ha logrado avances significativos durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal". Durante el "Decimocuarto Plan Quinquenal", enfrentando arduas y complejas tareas de reforma, desarrollo y estabilidad, el comité municipal unió y dirigió a las organizaciones del partido en todos los niveles de la ciudad, así como a la gran cantidad de miembros del partido, cuadros y masas. Guiados por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, implementaron a fondo el espíritu de la serie de importantes discursos e instrucciones del Secretario General Xi Jinping con respecto a Mongolia Interior, llevaron a cabo completamente las decisiones y despliegues del Comité Central del PCCh y los requisitos de trabajo del Comité Regional Autónomo. Tomando el fortalecimiento del sentido de comunidad de la nación china como la línea principal, se centraron en las dos tareas principales de "completar las cinco grandes tareas encomendadas por el Secretario General Xi Jinping y construir una región autónoma modelo en todos los aspectos", implementaron los "seis proyectos", llevaron a cabo las "seis acciones", y coordinaron esfuerzos para avanzar en todos los aspectos del desarrollo económico y social, dando así pasos sólidos hacia la modernización de Ulanqab. La gestión ecológica integral del ecosistema acuático del Lago Daihai, la protección ecológica y restauración del Chahannaoer, y proyectos ecológicos nacionales clave como el Programa del Cinturón Forestal de los "Tres Nortes" han avanzado en profundidad, lo que ha llevado a una mejora continua en la calidad del medio ambiente ecológico. La industria de nuevas energías ha aumentado rápidamente, con el primer proyecto de demostración nacional de "generación-red-carga-almacenamiento" y el primer proyecto de demostración de "suministro de energía verde para parques industriales" en el oeste de Mongolia Interior completados y puestos en operación, marcando avances en industrias como el hidrógeno, amoníaco y alcohol verdes. La iniciativa "Computación Verde a Beijing" ha avanzado firmemente, obteniendo honores como el "Referente del Proyecto 'Datos del Este, Cómputo del Oeste'", el "Pionero para el Desarrollo de Alta Calidad de la Capacidad de Cómputo" y el "Pionero para el Desarrollo Coordinado de la Capacidad de Cómputo y la Electricidad". Industrias tradicionales como las ferroaleaciones, el grafito-carbono, la ingeniería química de cloro-álcali y la ingeniería química del flúor han experimentado actualizaciones iterativas, mientras que industrias características como "trigo, hortalizas, papas, ganado vacuno, ovino y lácteo" han seguido fortaleciéndose. La marca pública regional "Auténtico Ulanqab" ha ganado reconocimiento nacional. La colaboración entre Beijing y Ulanqab ha dado frutos abundantes, con la marca de la ciudad "Solo un paso al oeste de Beijing se encuentra Ulanqab, un destino ideal para la inversión y el turismo durante todo el año" siendo completamente pulida y ampliamente reconocida. La coordinación en el desarrollo urbano-rural se ha fortalecido, con la capacidad de la ciudad central mejorada, la capacidad de carga a nivel de condado aumentada, los logros en la alleviación de la pobreza consolidados y expandidos, y la revitalización rural avanzada integralmente. Se ha logrado un progreso significativo en la estabilización y consolidación fronteriza, la gobernanza social, la prevención de desastres y el rescate de emergencias, contribuyendo a un entorno social armonioso y estable. La reforma y apertura han avanzado en profundidad, con las reformas en áreas clave continuamente profundizadas, la eficiencia de los servicios gubernamentales significativamente mejorada, el entorno empresarial continuamente optimizado, la cooperación regional dando resultados notables, y la apertura al exterior haciendo progresos sólidos. Los "seis hechos y principios" han sido ampliamente reconocidos, el sentido de comunidad entre la nación china ha echado raíces profundas, la causa de la unidad étnica y el progreso ha continuado mejorando, las empresas e industrias culturales han florecido, la construcción de la democracia y el estado de derecho se ha fortalecido continuamente, y el bienestar del pueblo ha mejorado significativamente. Ulanqab ha logrado con éxito el título de "Ciudad Civilizada Nacional" y ha sido aprobada como "Ciudad Nacional Modelo para la Seguridad Alimentaria", logrando un quinto mandato consecutivo como Ciudad Nacional Modelo para el Apoyo a los Militares y la Concesión de Preferencias a las Familias de los Militares y Mártires. La gobernanza integral y estricta del Partido se ha implementado consistentemente, con avances profundos en la construcción del estilo de trabajo y la lucha contra la corrupción. La obtención de estos logros significativos se debe fundamentalmente al liderazgo y dirección del Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping en su núcleo, así como a la guía científica del Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era.

(2) Durante el período del "Decimoquinto Plan Quinquenal", el entorno de desarrollo en Ulanqab enfrentará nuevas oportunidades y desafíos. El período del "Decimoquinto Plan Quinquenal" representa una fase crítica para que China siente una base sólida y haga esfuerzos integrales hacia la basicación de la modernización socialista, un período clave para que Mongolia Interior persiga un desarrollo de alta calidad y acelere su camino hacia la innovación, y también una ventana y período crucial para que Ulanqab aproveche sus ventajas, optimice su estructura industrial, aborde deficiencias y fortalezca su fuerza económica general. Desde la perspectiva del panorama general de desarrollo, la base económica de China sigue siendo estable, con numerosas ventajas, fuerte resiliencia y vasto potencial. Las condiciones de apoyo y las tendencias fundamentales para un crecimiento positivo a largo plazo permanecen inalteradas, con las ventajas del sistema socialista con características chinas, el mercado de gran escala, un sistema industrial completo y recursos humanos abundantes volviéndose aún más prominentes, proporcionando un sólido apoyo para el desarrollo local de alta calidad. Desde la perspectiva de las oportunidades de desarrollo, múltiples factores favorables están acelerando su agregación y liberando efectividad. La nueva ronda de revolución tecnológica y transformación industrial se está acelerando con múltiples avances. China está acelerando la construcción de un nuevo patrón de desarrollo, y la estrategia de "doble carbono" está avanzando en profundidad, creando un amplio espacio para que Ulanqab asuma la transferencia de industrias verdes y bajas en carbono, cultive nuevas fuerzas productivas de calidad y expanda la apertura de vinculación interna y externa. A medida que los efectos superpuestos de grandes estrategias nacionales como el Desarrollo del Oeste, la Conservación Ecológica y el Desarrollo de Alta Calidad en la Cuenca del Río Amarillo, y el proyecto "Datos del Este, Cómputo del Oeste" continúan emergiendo, y los dividendos políticos como las "Opiniones del Consejo de Estado sobre la Promoción del Desarrollo de Alta Calidad en Mongolia Interior y el Esfuerzo por Escribir un Nuevo Capítulo en la Modernización China" se implementan gradualmente y surten efecto, varios elementos de recursos están acelerando su convergencia hacia nuestra ciudad, y el impulso para el desarrollo se volverá cada vez más robusto. Las ventajas geográficas, energéticas y ecológicas únicas de nuestra ciudad proporcionan una base sólida para transformar las oportunidades políticas en resultados de desarrollo tangibles. Desde la perspectiva de los desafíos, los problemas destacados del desarrollo desequilibrado e insuficiente en nuestra ciudad aún requieren ser abordados con vigor. La estructura industrial no es óptima, las capacidades de innovación científica y tecnológica son insuficientes, y la escala de las industrias emergentes es relativamente pequeña. La modernización de la agricultura, la ganadería y las zonas rurales y pastorales enfrenta tareas arduas. Los canales para aumentar los ingresos de los residentes urbanos y rurales son limitados, y el nivel de igualación de los servicios públicos básicos no es alto. Los cambios en la estructura poblacional plantean nuevos desafíos para el desarrollo económico y la gobernanza social. Los riesgos y peligros latentes en áreas clave no pueden pasarse por alto. Toda la ciudad debe mantener la determinación estratégica, fortalecer la confianza en la victoria, reconocer, adaptarse y buscar cambios activamente, aprovechar las fortalezas, abordar las debilidades y reforzar las áreas deficientes con una mentalidad de reforma e innovación, superar dificultades, combatir riesgos y enfrentar desafíos con un espíritu histórico proactivo, realizar esfuerzos incansables, continuar luchando y escribir con vigor un nuevo capítulo de la modernización china en Ulanqab.

(3) Los requisitos generales y los objetivos principales para el desarrollo económico y social durante el período del "Decimosexto Plan Quinquenal". Adherirse al marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping, la importante idea de los Tres Representantes y la visión científica del desarrollo, implementar plenamente el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implementar a fondo el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las sesiones plenarias del XX Comité Central, implementar los importantes discursos e instrucciones del Secretario General Xi Jinping para Mongolia Interior, implementar a fondo los requisitos de trabajo del Comité del Partido de la Región Autónoma, tomar la forja de un fuerte sentido de comunidad de la nación china como la línea principal, coordinar y promover el Plan Integral de las Cinco Esferas, coordinar y promover las Cuatro Integralidades, implementar de manera completa, precisa y integral la nueva filosofía de desarrollo, integrarse y servir activamente a la construcción de un nuevo patrón de desarrollo, adherirse al principio general de buscar el progreso mientras se garantiza la estabilidad, adherirse al desarrollo económico como tarea central, tomar la promoción del desarrollo de alta calidad como tema, tomar la reforma y la innovación como fuerza motriz fundamental, tomar la satisfacción de las crecientes necesidades de una vida mejor del pueblo como objetivo fundamental, tomar la gobernanza estricta del Partido como garantía fundamental, promover la mejora cualitativa efectiva y el crecimiento cuantitativo razonable de la economía, promover el desarrollo humano integral y pasos sólidos hacia la prosperidad común para todos los grupos étnicos, hacer nuevas contribuciones desde Ulanqab a la construcción de las "Dos Barreras", "Dos Bases" y "Una Cabecera de Puente", salvaguardar el alto honor de la Región Autónoma Modelo, y garantizar un progreso decisivo en la consecución básica de la modernización socialista junto con la nación y la región autónoma.

Para implementar los requisitos generales, es esencial comprender profundamente el significado decisivo de las "Dos Establecimientos", fortalecer las "Cuatro Conciencias", consolidar las "Cuatro Confianzas" y lograr las "Dos Defensas". Debemos adherirnos al liderazgo integral del Partido, priorizar al pueblo, perseguir un desarrollo de alta calidad, profundizar las reformas de manera integral, combinar un mercado eficaz con un gobierno proactivo, y equilibrar el desarrollo y la seguridad. Al servir y salvaguardar mejor el desarrollo general de la región autónoma y la nación, lograremos un desarrollo de alta calidad.

Los principales objetivos para el desarrollo económico y social de la ciudad durante los próximos cinco años son los siguientes:

—Lograr nuevos avances en la promoción de la construcción de la comunidad nacional china. Se mejorará continuamente el mecanismo de responsabilidad para implementar la línea principal de forjar un fuerte sentido de la comunidad nacional china, con más logros en la investigación teórica y la interpretación. Se profundizarán los esfuerzos para promover la unidad étnica y el progreso, y el sentido de la comunidad nacional china se arraigará aún más en los corazones de las personas, contribuyendo con más resultados prácticos de Ulanqab y experiencias distintivas a la construcción integral de una región autónoma modelo.

—Lograr nuevos avances en el desarrollo de alta calidad. Se fortalecerá aún más la base de la economía real, con progresos significativos en la nueva industrialización, la informatización, la urbanización y la modernización de la agricultura y la ganadería. Se lograrán avances importantes en el desarrollo de nuevas fuerzas productivas de calidad y en la construcción de un sistema industrial moderno con características y ventajas regionales. La capacidad para garantizar el suministro de energía, recursos estratégicos y productos agrícolas y ganaderos importantes se mejorará continuamente. El crecimiento económico se mantendrá dentro de un rango razonable, la productividad total de los factores aumentará de manera constante y la tasa de consumo de los hogares se elevará significativamente, asegurando que el producto bruto regional per cápita alcance el nivel medio dentro de la región autónoma.

—Dar nuevos pasos en la innovación científica y tecnológica. Se formará básicamente un patrón de desarrollo integrado para la educación, la ciencia y la tecnología, y el talento. Los sujetos de la innovación científica y tecnológica continuarán creciendo, con mejoras sustanciales en la capacidad de reunir factores, innovar en ciencia y tecnología y transformar los logros. Se lograrán avances clave en la investigación de tecnologías centrales para industrias características y ventajosas. La integración profunda de la innovación científica y tecnológica con la innovación industrial acelerará la liberación de la efectividad impulsada por la innovación.

—Dar nuevos pasos en la profundización de la reforma y apertura. Se alcanzarán avances importantes en las reformas de áreas clave y eslabones críticos, con la optimización continua del entorno empresarial. La vitalidad y creatividad de los actores del mercado se desplegarán plenamente, y el nivel de apertura interna y externa mejorará significativamente. La cooperación regional se profundizará, y el papel estratégico de pivote del importante puente de apertura hacia el norte será más prominente.

—Lograr nuevas mejoras en el grado de civilización social. La confianza cultural se fortalecerá aún más, con los valores socialistas centrales practicados ampliamente. El sistema de servicios culturales públicos, el sistema moderno de industrias culturales y el sistema de mercado serán más sólidos. La vida espiritual y cultural de los pueblos de todas las etnias se enriquecerá, y las cualidades morales, científicas, culturales y de salud de las masas mejorarán notablemente.

—Alcanzar nuevas mejoras en la calidad de vida del pueblo. El empleo de alta calidad y pleno se avanzará de manera estable, garantizando que la tasa de crecimiento del ingreso per cápita se mantenga en los niveles superiores de la región autónoma. El sistema de seguridad social será más robusto, el sistema de salud más completo y el nivel de igualación de los servicios públicos básicos mejorado significativamente. La prosperidad común para todas las etnias se promoverá sólidamente, acercando la vida de las personas a la felicidad.

—La construcción de la civilización ecológica alcanzó nuevas alturas. La gestión integral del lago Daihai y Chahan Nur, junto con proyectos ecológicos clave como el Programa del Cinturón Forestal de los "Tres Nortes", lograron resultados significativos. Las emisiones totales de contaminantes principales continuaron disminuyendo, los entornos de vida urbanos y rurales mejoraron notablemente, las formas de producción y vida verdes se establecieron en gran medida, los objetivos de pico de carbono se cumplieron según lo previsto y la barrera de seguridad ecológica se fortaleció aún más.

—La construcción de una Ulanqab Segura entró en una nueva fase. La capacidad para equilibrar el desarrollo y la seguridad se mejoró continuamente, los riesgos en áreas clave se previeron y resolvieron efectivamente, el desarrollo de la democracia y el estado de derecho se fortaleció de manera estable, los niveles de gobernanza social y de seguridad pública se elevaron significativamente, el patrón de fortalecimiento fronterizo conjunto por el Partido, el gobierno, los militares, la policía y los civiles se consolidó aún más, y la barrera de seguridad y estabilidad en el norte de China se volvió más segura.

Sobre esta base, tras otros cinco años de esfuerzo, para 2035, la fuerza económica general de la ciudad, su competitividad central y su influencia regional habrán dado un salto significativo. El PIB per cápita y los ingresos de los residentes alcanzarán niveles más altos, desempeñando un papel más importante en la construcción de las "Dos Barreras", "Dos Bases" y "Una Cabecera de Puente". Seguirá liderando la promoción de la construcción de la comunidad nacional china y la prosperidad común en las regiones étnicas fronterizas, así como en la construcción de barreras nacionales de estabilidad ecológica y de seguridad. La vida de todos los grupos étnicos será más próspera, pacífica y feliz, y junto con la nación y la región autónoma, Ulanqab logrará básicamente la modernización socialista.

II. Fortalecer el Sentido de Comunidad de la Nación China y Promover la Construcción de la Comunidad Nacional China

Afianzar firmemente que fortalecer el sentido de comunidad de la nación china es el tema principal del trabajo étnico del Partido y de todas las tareas en las regiones étnicas en la nueva era. Implementar de manera exhaustiva, profunda y concreta los requisitos de este tema principal en todos los aspectos del trabajo de la ciudad, incluyendo los ámbitos económico, político, cultural, social, de civilización ecológica y de construcción del Partido, avanzando la construcción de la comunidad nacional china de manera tangible, perceptible y efectiva.

(4) Mejorar los sistemas y mecanismos para implementar los requisitos del tema principal. Reforzar la revisión previa y el examen de registro de las regulaciones locales y las normas gubernamentales para garantizar que se alineen con los requisitos del tema principal. Mejorar el mecanismo de revisión y evaluación de las principales políticas de desarrollo económico y social para asegurar que reflejen el tema principal e impregnen todas las reformas y el desarrollo con los "Tres Significados". Profundizar la divulgación legal en asuntos étnicos, promover el estado de derecho en la gobernanza étnica y proteger legalmente los derechos e intereses legítimos de todos los grupos étnicos. Fortalecer la conciencia del tema principal entre los comités del Partido (grupos de miembros dirigentes del Partido) y los cuadros directivos en todos los niveles, y aplicar estrictamente el sistema de responsabilidad laboral y el mecanismo de coordinación para fortalecer el sentido de comunidad de la nación china.

(5) Reforzar la investigación teórica y la educación sobre el fortalecimiento del sentido de comunidad de la nación china. Profundizar la investigación sobre los principales problemas fundamentales de la comunidad nacional china y mejorar la calidad y efectividad de las bases de investigación para el sentido de comunidad de la nación china. Promover la normalización y efectividad a largo plazo de la educación sobre la conciencia de la comunidad de la nación china, implementar programas de capacitación para miembros del Partido y funcionarios, y llevar a cabo profundamente la educación masiva sobre "agradecer al Partido, escuchar al Partido y seguir al Partido". Profundizar el método de trabajo de "cinco micro" para guiar a los funcionarios y al público de todos los grupos étnicos a establecer firmemente un sentido de comunidad caracterizado por compartir penas y alegrías, honor y deshonor, vida y muerte, y destino. Integrar los requisitos de la línea principal en la educación histórica y cultural, la construcción de instalaciones culturales públicas, la creación de edificios emblemáticos urbanos y las exhibiciones de paisajes turísticos, fomentando más símbolos e imágenes culturales compartidos de la nación china entre todos los grupos étnicos.

(6) Promover intercambios, interacciones e integración profundos entre todos los grupos étnicos. Continuar profundizando la publicidad y educación, así como la creación de unidad y progreso étnico, realizar sólidamente actividades de intercambio, interacción e integración entre todos los grupos étnicos, y contar las historias vívidas de la comunidad de la nación china y los esfuerzos de la ciudad de Ulanqab para fortalecer la conciencia de la comunidad de la nación china con empeño y dedicación. Implementar los "tres planes" para el intercambio, interacción e integración entre todos los grupos étnicos, y esforzarse por crear una ciudad modelo nacional para la unidad y el progreso étnico. Coordinar la planificación del diseño urbano y rural y la asignación de recursos de servicios públicos para crear condiciones sociales más completas para que todos los grupos étnicos vivan, estudien, construyan, compartan, trabajen y disfruten juntos. Promover plenamente el uso de libros de texto nacionales unificados y popularizar el idioma y la escritura común nacional.

(7) Reunir una poderosa sinergia para construir conjuntamente el Sueño Chino. Centrarse en fortalecer la comunalidad, mejorar la fuerza centrípeta y aumentar la cohesión, consolidando continuamente y desarrollando una situación favorable de unidad y lucha conjunta. Desarrollar la democracia popular de todo el proceso, fortalecer y mejorar el trabajo del Congreso Popular en la nueva era, desempeñar el papel de la CCPPCh como organismo de consulta especializado, mejorar la cooperación y coordinación entre varios canales de consulta, y promover el desarrollo extenso, multinivel e institucionalizado de la democracia consultiva. Aprovechar plenamente el papel de puente de los "dos representantes y un miembro del comité", mejorar los sistemas democráticos de base, y establecer mecanismos de trabajo a largo plazo para absorber las opiniones públicas y reunir la sabiduría popular. Mejorar el papel de las organizaciones de masas como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres en la conexión con el público. Perfeccionar el patrón general del trabajo del frente unido, implementar el sistema de responsabilidad del trabajo del frente unido, mantener estrechos vínculos con los compatriotas de Hong Kong, Macao, Taiwán y los chinos de ultramar, y consolidar y desarrollar el más amplio frente unido patriótico. Adherirse a la dirección de la sinización de las religiones en China y promover la legalización de la gobernanza de los asuntos religiosos. Avanzar sólidamente en el estado de derecho integral de la ciudad, fortalecer la construcción de un gobierno y una sociedad basados en la ley, mejorar la implementación y supervisión de la Constitución y las leyes, optimizar el proceso de planificación y revisión legislativa, elevar la calidad y eficiencia de la legislación local, estandarizar la operación del poder judicial, fortalecer la supervisión de la fiscalía, resolver efectivamente el problema de la "dificultad en la ejecución", reforzar la supervisión e inspección del manejo legal de asuntos por parte de los cuadros dirigentes, y avanzar sólidamente en la educación legal del "Noveno Plan Quinquenal", creando un buen entorno donde toda la sociedad reverencie el estado de derecho, cumpla las normas, respete los contratos y defienda la justicia.

III. Promover la Conservación Ecológica y el Desarrollo Verde, Mostrando Nuevos Logros en el Fortalecimiento de la Barrera de Seguridad Ecológica del Norte de China

Implementar a fondo el Pensamiento de Xi Jinping sobre la Civilización Ecológica, defender firmemente el concepto de que las aguas cristalinas y las montañas verdes son activos invaluables, y adoptar un enfoque integrado y sistemático para proteger y gestionar montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos, pastizales y desiertos. Coordinar los esfuerzos para reducir las emisiones de carbono, mitigar la contaminación, expandir las áreas verdes y promover el crecimiento, acelerar la transformación verde integral del desarrollo económico y social, y respaldar el desarrollo de alta calidad con una protección ecológica y ambiental de alto nivel.

(8) Librar una batalla de alta calidad en el Proyecto del Cinturón Forestal de las "Tres Nortes". Acelerar la implementación del plan de la sexta fase del Proyecto de las "Tres Nortes", avanzar con alta calidad en las batallas en el recodo en forma de "Ji" del Río Amarillo y en las Tierras Arenosas de Hunshandake, agilizar la implementación de proyectos de gestión ecológica integral en las laderas norte de las Montañas Yinshan y de protección y restauración integrada de bosques, pastizales, humedales y tierras baldías, consolidar continuamente los logros en el control de la desertificación, y aumentar de manera estable la cobertura y calidad ecológica de bosques y pastizales.

(9) Fortalecer la protección y restauración de ecosistemas clave. Implementar estrictamente los sistemas de protección básica de pastizales, equilibrio ganadero-pastizal, y vedas y descansos de pastoreo; avanzar de manera estable en la protección y restauración de funciones ecológicas en pastizales degradados; combatir según la ley la tala y destrucción ilegal de bosques y pastizales, y consolidar los resultados del control de sobrepastoreo. Incrementar la cobertura y nivel de protección del seguro de pastizales. Clarificar las responsabilidades bajo los sistemas de jefe forestal y jefe de ríos/lagos. Mejorar los sistemas de protección, cultivo y gestión forestal, y profundizar la reforma de la tenencia colectiva de bosques. Reforzar integralmente la protección y restauración de bosques naturales. Promover la construcción de un sistema de áreas naturales protegidas y avanzar en la solicitud para el establecimiento de un parque nacional en la Reserva Natural Nacional de Daqingshan. Profundizar la protección ecológica integral y la gestión del lago Daihai y Chahannao'er. Avanzar en el manejo integral de la erosión del suelo. Fortalecer la conservación de la biodiversidad. Implementar proyectos integrados de protección y restauración de montañas, ríos, bosques, tierras agrícolas, lagos, pastizales y desiertos dentro de la cuenca del Río Amarillo bajo jurisdicción. Mejorar la construcción de minas verdes y promover la restauración y gestión de minas abandonadas históricamente.

(10) Combatir resueltamente la batalla contra la contaminación. Abordar vigorosamente las descargas excesivas de contaminantes, acelerar el control de la contaminación en industrias clave y ampliar la cobertura de calefacción con energía limpia. Consolidar y mejorar los resultados de la investigación y remediación de vertidos de aguas residuales a ríos. Promover la gestión zonal y la prevención y control por niveles de la contaminación de aguas subterráneas, y fortalecer el monitoreo, alerta temprana y manejo integral de la sobreexplotación de aguas subterráneas. Mejorar las instalaciones de recolección, transporte y disposición de basura y aguas residuales urbanas y rurales. Profundizar el manejo integral de la contaminación difusa agrícola. Fortalecer el control de riesgos y la remediación de la contaminación del suelo en tierras agrícolas y de construcción. Mejorar la gestión ambiental de residuos peligrosos y la disposición centralizada e inocua de desechos médicos. Reforzar la gestión coordinada de nuevos contaminantes y la construcción de sistemas de control de riesgos ambientales.

(11) Promover el desarrollo verde, bajo en carbono y circular. Avanzar en la ecologización de la industria y la industrialización de la ecología, acelerar la transformación verde y baja en carbono en sectores clave como la industria, la construcción, el transporte y la energía, e innovar los mecanismos para realizar el valor de los productos ecológicos. Perfeccionar los mecanismos de incentivo al consumo verde, aumentar la tasa de electrificación del uso final de la energía y promover estilos de producción y vida verdes y bajos en carbono. Implementar el sistema de control dual para las emisiones totales de carbono y la intensidad de emisiones. Llevar a cabo acciones de captura y mejora de sumideros de carbono en bosques y pastizales, acciones de realización del valor de los sumideros de carbono y acciones piloto y demostrativas de sumideros de carbono. Ejecutar proyectos de construcción de capacidades básicas para los objetivos de "doble carbono", construir parques y fábricas de cero emisiones con alta calidad, y esforzarse por establecer parques de cero emisiones a nivel regional autónomo y nacional. Adherirse al principio de "Cuatro Aguas y Cuatro Determinaciones", fortalecer las restricciones rígidas sobre los recursos hídricos, profundizar en la exploración del potencial de ahorro de agua en la agricultura, promover tecnologías como el riego por goteo enterrado superficialmente, mejorar la reutilización de aguas regeneradas y la captación de agua de lluvia, elevar el nivel de utilización intensiva y segura de los recursos hídricos y avanzar en la construcción de ciudades ahorradoras de agua. Promover la gestión total de recursos y el ahorro integral, fortalecer la utilización de recursos de los residuos sólidos industriales tradicionales a granel y el reciclaje de residuos de industrias emergentes, y mejorar el nivel de clasificación de residuos y su aprovechamiento como recursos.

(12) Mejorar el sistema institucional de civilización ecológica. Perfeccionar el sistema de responsabilidad, el sistema de supervisión, el sistema de mercado y el sistema legal y político para la gobernanza del medio ambiente ecológico. Mejorar el sistema de monitoreo y evaluación del medio ambiente ecológico, y realizar evaluaciones de la efectividad del medio ambiente ecológico de proyectos ecológicos clave como el Programa del Cinturón Forestal de los "Tres Nortes". Perfeccionar el mecanismo de inversión diversificada para la protección y restauración ecológica y el mecanismo de compensación ecológica. Optimizar los mecanismos institucionales para la supervisión y aplicación de la ley en protección ambiental, y coordinar el avance de la compensación por daños al medio ambiente ecológico.

IV. Avanzar en la Modernización del Sistema y las Capacidades de Seguridad Nacional, Demostrando Nuevas Responsabilidades en el Fortalecimiento de la Barrera de Seguridad y Estabilidad de la Frontera Norte

Aplicar resueltamente el enfoque integral de la seguridad nacional, mejorar los mecanismos y sistemas para salvaguardar la seguridad nacional, prevenir y mitigar eficazmente diversos riesgos y peligros ocultos, mejorar integralmente la eficiencia de la gobernanza en las áreas fronterizas, construir un Ulanqab más seguro y garantizar un desarrollo de alta calidad con un alto nivel de seguridad.

(13) Salvaguardar resueltamente la seguridad política nacional. Prevenir estrictamente las actividades de infiltración, sabotaje, subversión y otras por parte de fuerzas hostiles internas y externas, y profundizar la lucha contra el terrorismo y las sectas. Implementar proyectos para mejorar las capacidades de trabajo ideológico y perfeccionar el mecanismo de colaboración para la orientación y respuesta a la opinión pública. Fortalecer la construcción de capacidades de seguridad nacional en áreas emergentes como el ciberespacio, los datos y la inteligencia artificial. Mejorar la educación en seguridad nacional, profundizar la educación en defensa para todos los ciudadanos y elevar la conciencia pública sobre la seguridad nacional.

(14) Prevenir y mitigar riesgos en áreas clave. Completar plenamente las tareas de liquidación de deudas ocultas, salida de plataformas de financiación y liquidación de nuevas rondas de deudas con empresas, mejorar el mecanismo de prevención y disposición de riesgos financieros, consolidar los resultados de la reforma y mitigación de riesgos en bancos pequeños y medianos, combatir regularmente las actividades financieras ilegales y prevenir resueltamente grandes riesgos fiscales y financieros. Mejorar el sistema de seguridad pública. Implementar proyectos para mejorar las capacidades de alerta temprana, monitoreo, prevención y disposición ante desastres naturales, y llevar a cabo proyectos para mejorar la alfabetización y capacidades de seguridad de todos los ciudadanos. Mejorar el mecanismo de coordinación de respuesta de emergencias, fortalecer la construcción de bases regionales integrales de rescate de emergencia y reservas de materiales de emergencia, y mejorar la efectividad de la gestión de emergencias a nivel básico. Centrarse en áreas clave como el control de inundaciones, alivio de sequías y prevención de incendios forestales y de pastizales para fortalecer las capacidades de prevención, mitigación y alivio de desastres. Profundizar las acciones fundamentales y difíciles para la seguridad en el trabajo. Fortalecer la supervisión de cadena completa de la seguridad alimentaria y farmacéutica. Mejorar el nivel de protección de seguridad de instalaciones críticas.

(15) Mejorar la eficiencia de la gobernanza social. Perfeccionar los sistemas y mecanismos para la gobernanza básica dirigida por la construcción del partido y la construcción del poder político a nivel básico, implementar plenamente la lista de responsabilidades para municipios (calles) y optimizar continuamente la lista de elementos de trabajo para aldeas (comunidades). Fortalecer la construcción del partido en nuevas organizaciones económicas, nuevas organizaciones sociales y nuevos grupos de empleo. Reforzar la cultivación y gestión de organizaciones sociales, promover la estandarización de asociaciones industriales. Fortalecer la construcción del equipo de trabajadores sociales. Mantener y desarrollar la "Experiencia Fengqiao" de la nueva era, perfeccionar el sistema de microgobernanza de las comunidades urbanas y rurales, y promover la construcción estandarizada y la operación práctica de los centros de gobernanza integral. Mejorar el mecanismo de trabajo para servir y movilizar a las masas, y promover la resolución de disputas en su origen, a través de medios diversificados y de manera ordenada. Promover la legalización del trabajo de peticiones. Fortalecer la gobernanza colaborativa en línea y fuera de línea. Aprovechar el papel de las convenciones ciudadanas y las normas aldeanas, fortalecer la educación familiar y la ética, y avanzar continuamente en la reforma de las costumbres. Rectificar enérgicamente el caos social. Fortalecer la construcción del sistema de prevención y control de la seguridad social y sus capacidades, y mejorar el sistema de monitoreo y alerta temprana de riesgos de seguridad y estabilidad social. Establecer y perfeccionar los mecanismos de trabajo regulares para erradicar el crimen organizado, y castigar estrictamente, de acuerdo con la ley, las actividades criminales que preocupan profundamente al público, como las relacionadas con el crimen organizado, armas de fuego, explosivos, extremismo personal, violaciones de los derechos de mujeres y niños, y delitos relacionados con pornografía, juegos de azar, drogas, robo, fraude y crímenes ambientales. Fortalecer la prevención y control de la delincuencia juvenil.

(16) Profundizar la estabilización y consolidación de las áreas fronterizas. Implementar el proyecto integrado de mejora de las capacidades de garantía de seguridad nacional a lo largo de la frontera norte. Fortalecer la construcción integrada de agua, electricidad, carreteras y comunicaciones en las áreas fronterizas. Profundizar la construcción de la defensa fronteriza inteligente. Avanzar vigorosamente en la acción de prosperidad y desarrollo de la nueva era en las áreas fronterizas, promoviendo el desarrollo de alta calidad en estas regiones. Promover la construcción de ciudades fronterizas. Fortalecer las fuerzas de autodefensa profesionales, auxiliares y masivas. Mejorar el mecanismo de responsabilidad para las políticas de subsidio a los residentes fronterizos, e implementar políticas preferenciales para el personal que trabaja en áreas arduas y remotas. Fortalecer la movilización de la defensa nacional y la construcción de fuerzas de reserva, apoyar y servir plenamente a las tropas de guarnición y la construcción de bases militares en la ciudad, y consolidar la buena situación de unidad entre el ejército, el gobierno y el pueblo.

V. Desarrollar y expandir la economía energética moderna, acumulando nuevas ventajas en la construcción de una base nacional significativa de energía y recursos estratégicos. Basándose en las condiciones energéticas y de recursos de la región, construir un sistema energético nuevo limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, acelerar el desarrollo integrado de la exploración, minería, selección, fundición y procesamiento de recursos minerales, promover el desarrollo integrado y fusión de nuevas energías, implementar la iniciativa "nueva energía+", e impulsar la transformación de alta calidad de toda la cadena de desarrollo y utilización de nuevos recursos energéticos y minerales, mejorando continuamente la capacidad de suministro y garantía de energía y recursos estratégicos.

(17) Fortalecer y Potenciar la Industria de Nueva Energía. Incrementar el desarrollo de recursos de energía eólica y solar, con el objetivo de duplicar la capacidad instalada de nueva energía. Implementar la Acción de Consumo de Nueva Energía, mejorar las políticas de incentivos que guíen a las industrias y empresas clave consumidoras de energía a utilizar electricidad verde, acelerar el reemplazo de electricidad convencional por electricidad verde en los sectores industrial, de construcción y transporte, asumir activamente la transferencia de industrias avanzadas de alto consumo energético verde, establecer un referente regional de demostración para el consumo de electricidad verde, y construir una base nacional de producción y aplicación de energía verde. Fortalecer la construcción de sistemas de apoyo a la red eléctrica, acelerar el desarrollo de redes de distribución inteligentes dentro de la ciudad, y mejorar la capacidad de la red para acomodar energía limpia. Enfocarse en cultivar y expandir empresas líderes en la fabricación de equipos de turbinas eólicas, introducir precisamente empresas clave de apoyo para generadores, cajas de engranajes, inversores y otros componentes, y promover el desarrollo en clúster y de alta gama de toda la cadena de la industria de nueva energía.

(18) Desarrollar Nuevos Modelos de Negocio en la Industria Energética. Enfocarse en el consumo y utilización de electricidad, promover la implementación de proyectos de conexión directa de electricidad verde liderados o impulsados por el lado de la demanda, y explorar nuevos modelos y formas de negocio como plantas de energía virtual y microrredes inteligentes. Implementar proyectos de almacenamiento por bombeo, avanzar en la construcción de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo, y fomentar el desarrollo en clúster de la industria de almacenamiento de energía. Promover el desarrollo de toda la cadena industrial del hidrógeno verde, desde la producción, almacenamiento y transporte hasta la aplicación, acelerar el cultivo de industrias de apoyo como la fabricación de equipos de energía de hidrógeno, almacenamiento y transporte, y construir una base regional de demostración de innovación de la industria de energía de hidrógeno. Establecer un mecanismo para apoyar el cultivo de nuevos modelos de negocio, fomentar la integración intersectorial entre empresas energéticas y compañías de macrodatos o computación en la nube, construir un mecanismo de desarrollo sinérgico para el acoplamiento profundo de capacidad computacional y electricidad, y llevar a cabo demostraciones innovadoras de sinergia computación-electricidad.

(19) Fortalecer el Desarrollo y Aprovechamiento de los Recursos Minerales. Impulsar a las empresas industriales y mineras tradicionales a implementar el proyecto de "extensión, complementación y fortalecimiento de la cadena", con énfasis en planificar y construir un proyecto integrado de minería, beneficio y procesamiento profundo de molibdeno a nivel de 10 millones de toneladas. Mejorar el desarrollo y aprovechamiento económico e intensivo de los recursos minerales, y promover vigorosamente tecnologías avanzadas como la minería inteligente y el beneficio verde. Establecer plataformas de innovación que integren industria, academia, investigación y aplicación, colaborar con universidades e instituciones de investigación para abordar tecnologías clave en la utilización de mineral de baja ley, mineral asociado y recuperación integral de relaves, y mejorar la tasa de aprovechamiento integral de los recursos minerales. Implementar una nueva ronda de acción estratégica para el avance en la exploración mineral.

VI. Acelerar la Modernización de la Agricultura, la Ganadería y las Zonas Rurales y Pastoriles, y Demostrar Nueva Calidad y Eficiencia en la Construcción de una Base Nacional Importante de Producción de Productos Agrícolas y Pecuarios

Mantener el enfoque simultáneo en producción y capacidad, ecología productiva, y aumento de producción e ingresos, coordinar el desarrollo de la agricultura y ganadería tecnológica, verde, de calidad y de marca, crear espacios rurales de vida de alta calidad, y construir una ciudad fuerte en agricultura y ganadería, así como aldeas habitables, favorables para los negocios, armoniosas y bellas.

(20) Mejorar la Capacidad Productiva Integral y la Calidad-Eficiencia de la Agricultura y la Ganadería. Implementar una nueva ronda de acción para aumentar la capacidad de producción de granos. Promover la conversión gradual de la tierra agrícola básica permanente elegible en tierra de alto estándar, y fortalecer el aprovechamiento integral de la tierra salina-alcalina. Profundizar la implementación de la acción de revitalización de la industria de semillas, fortalecer la cría de variedades mejoradas de papas y avena, y avanzar en el mejoramiento de razas de ganado vacuno y ovino. Implementar iniciativas para mejorar la eficiencia y el valor de las papas, expandir la producción y mejorar la calidad de cereales secundarios y legumbres, estabilizar el volumen y optimizar las variedades de hortalizas, incrementar la producción y eficiencia del ganado vacuno y ovino, y garantizar el suministro y mejora de forrajes. Promover la revitalización de la industria láctea, llevar a cabo esfuerzos de aumento del rendimiento por unidad, y establecer bases de producción de granos a nivel de diez mil hectáreas, bases de hortalizas de clima frío a nivel de mil hectáreas, y bases de cría de ganado y aves a nivel de millón de cabezas. Desarrollar el cultivo de forrajes de alta calidad y mejorar el sistema de reciclaje cultivo-ganadería. Realizar la acción de modernización y mejora para la agricultura y ganadería de instalaciones. Desarrollar operaciones a escala adecuada en agricultura y ganadería. Mejorar un sistema de servicios socializados conveniente y eficiente para la agricultura y ganadería. Incrementar la aplicación de terminales BeiDou en maquinaria agrícola, promover maquinaria agrícola inteligente, digital y adaptada a colinas y montañas, y facilitar ganancias integradas de eficiencia a partir de buenos campos, semillas mejoradas, maquinaria avanzada y prácticas adecuadas.

(21) Sobresalir en el procesamiento profundo de productos agrícolas y ganaderos y en el branding verde y orgánico. Promover la mejora de calidad y actualización del procesamiento y circulación de productos agrícolas y ganaderos, acelerar la transformación y mejora de industrias tradicionales como papas, avena, ganado ovino y vacuno, fortalecer la utilización integral de subproductos como paja, pieles, lana, huesos y sangre, crear una serie de parques industriales modernos de agricultura y ganadería enfocados en el procesamiento profundo, y construir una base nacional para el desarrollo de alta calidad de productos agrícolas y ganaderos verdes. Mejorar el sistema de supervisión de calidad y seguridad de productos agrícolas y ganaderos, y establecer un mecanismo de supervisión de cadena completa "del campo a la mesa". Realizar acciones de cultivo de marca para productos agrícolas y ganaderos, fortalecer el cultivo de la certificación "tres productos y un estándar", desarrollar y expandir la agricultura orgánica, y fortalecer la marca pública regional "Sabor Original Ulanqab". Acelerar la construcción de instalaciones de procesamiento primario en los lugares de origen de productos agropecuarios y de almacenes centralizados de envíos de logística exprés, e implementar el proyecto "Internet+" para que los productos agropecuarios pasen de las aldeas a las ciudades. Perfeccionar el mecanismo de vinculación de intereses entre empresas y agricultores/ganaderos, permitiendo que estos últimos compartan los beneficios del valor añadido de la industria.

(22) Impulsar la revitalización rural integral de manera categorizada y ordenada. Aprender y aplicar la experiencia del proyecto "Demostración en Mil Aldeas y Mejora en Diez Mil", adaptar los mecanismos de ejecución de la construcción rural según las condiciones locales por zona, subsanar las deficiencias en la infraestructura de las zonas rurales y pastorales, mejorar los niveles de servicio público y promover el desarrollo urbano-rural integrado de infraestructuras como carreteras, suministro de agua, electricidad, comunicaciones y logística. Adaptarse a las tendencias demográficas en las zonas rurales y pastorales, optimizar la distribución de municipios y aldeas, la estructura industrial y la asignación de servicios públicos, y explorar la gobernanza de las "aldeas vacías". Continuar mejorando el entorno habitacional en las zonas rurales y pastorales, centrándose en resolver problemas como la reforma de sanitarios, el tratamiento de aguas residuales y la eliminación de residuos, y avanzar en la construcción de aldeas bellas a nivel de condado. Ampliar las industrias rurales características y la economía bajo bosque, y promover el desarrollo integrado de las industrias primaria, secundaria y terciaria en las zonas rurales y pastorales. Completar el trabajo piloto para la segunda ronda de extensiones de contratos de tierra y pastizales por otros treinta años después de su vencimiento.

(23) Mejorar la efectividad de las políticas para fortalecer la agricultura, beneficiar a los agricultores y enriquecer las zonas rurales. Perfeccionar el mecanismo de garantía de inversión diversificada con prioridad de protección fiscal, apoyo clave financiero y participación social activa, y aumentar el respaldo a la modernización de la agricultura, la ganadería y las zonas rurales y pastorales. Profundizar la reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva en las zonas rurales pastorales, y fortalecer la supervisión y gestión de los fondos, activos y recursos colectivos en estas áreas. Utilizar de manera eficiente el suelo comercial de construcción de propiedad colectiva en zonas rurales pastorales, y revitalizar y hacer un buen uso de terrenos baldíos de acuerdo con la ley. Apoyar el desarrollo de nuevas economías colectivas rurales. Fomentar que diversos talentos se desplacen al campo para prestar servicios, emprender y buscar empleo. Consolidar y ampliar continuamente los logros en la reducción de la pobreza, coordinar el establecimiento de un mecanismo regular para prevenir el retorno a la pobreza y la nueva pobreza, adherirse a la asistencia dirigida, mejorar las garantías básicas, fortalecer la ayuda orientada al desarrollo, potenciar el impulso endógeno de desarrollo en las zonas y poblaciones afectadas por la pobreza, y garantizar que no se produzca un retorno a gran escala a la pobreza ni nueva pobreza.

VII. Expandir la apertura interna y externa en todos los aspectos, y estimular nueva vitalidad en la construcción del importante puente de apertura de China hacia el norte

Mantener un énfasis equilibrado en la apertura doméstica e internacional, participar activamente en la construcción conjunta de la "Franja y la Ruta" y el Corredor Económico China-Mongolia-Rusia, fortalecer el soporte de las plataformas abiertas, agilizar los canales de conectividad interna y externa, mejorar las capacidades de sinergia industrial y construir un centro logístico integral nacional.

(24) Profundizar continuamente la apertura doméstica. Conectarse activamente con regiones desarrolladas como Beijing-Tianjin-Hebei, el Delta del Río Yangtsé y la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, y construir bases diferenciadas para la transferencia y recepción industrial. Profundizar la cooperación Beijing-Mongolia Interior y llevar a cabo una cooperación práctica en áreas como transferencia industrial, asistencia al consumo, cooperación laboral e intercambio de talentos. Impulsar vigorosamente el desarrollo integrado de alta calidad de Hohhot, Baotou, Ordos y Ulanqab, así como el desarrollo integrado de los hinterlands del puerto de Ulanqab y Erenhot, y profundizar la cooperación con ciudades circundantes como Datong y Zhangjiakou.

(25) Fortalecer la construcción de plataformas de apertura internacional. Acelerar la construcción de centros logísticos nacionales de tipo portuario terrestre, zonas nacionales de demostración para la promoción e innovación de las importaciones, sitios nacionales clave para la transferencia escalonada del comercio de procesamiento y ciudades estratégicas nacionales de pivote para la circulación moderna. Acelerar la construcción de ciudades nodales del Ferrocarril de Carga China-Europa, promover la operación estable del Centro Logístico de Depósito Fiscal Qisumu (Tipo B) y facilitar el desarrollo coordinado entre los centros logísticos de depósito fiscal y el Ferrocarril de Carga China-Europa. Integrarse activamente en el proyecto de creación de la zona piloto de libre comercio de la región autónoma y promover la réplica y difusión de los logros en innovación institucional. Ampliar la construcción de plataformas de apertura internacional, esforzarse activamente por solicitar puertos aéreos y cultivar vigorosamente economías orientadas a los aeropuertos. Desarrollar industrias de procesamiento local e impulsar la transformación de la "economía de corredor" a la "economía portuaria" y "economía industrial".

(26) Acelerar el desarrollo de una economía abierta. Desarrollar vigorosamente economías de procesamiento local para recursos importados, centrándose en productos básicos como productos agropecuarios, madera, carbón coquizable y fluorita, y mejorar el nivel de procesamiento local de recursos importados. Alinearse precisamente con las demandas del mercado internacional, construir bases especializadas de procesamiento para la exportación de productos alimenticios agrícolas y secundarios, nuevos materiales electromecánicos, productos químicos, materiales de construcción de la industria ligera, etc., y cultivar y expandir industrias orientadas a la exportación. Solicitar el establecimiento de una zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo, acelerar el despliegue de almacenes en el extranjero y parques logísticos internacionales, y desarrollar nuevas modalidades de comercio exterior como comercio electrónico transfronterizo, procesamiento bajo régimen aduanero y logística bajo depósito fiscal. Mejorar la orientación internacional de las empresas y apoyarlas en la creación de centros de exhibición en el extranjero. Fortalecer los esfuerzos para atraer y utilizar inversión extranjera. Promover el desarrollo integrado del comercio interior y exterior, y cultivar un grupo de empresas clave con capacidades en operaciones tanto nacionales como internacionales.

VIII. Construcción de un Sistema Industrial Moderno con Características y Ventajas Regionales, y Consolidación y Fortalecimiento de la Base de la Economía Real

Mantener el enfoque del desarrollo económico en la economía real, destacando las direcciones de inteligencia, sostenibilidad e integración, y avanzar de manera unificada en la consolidación y mejora, cultivo de nuevas industrias, expansión y mejora de calidad, y fortalecimiento de bases y eficiencia, para aumentar la estabilidad y sostenibilidad del desarrollo.

(27) Optimizar y Modernizar Industrias Tradicionales. Impulsar la mejora de calidad y modernización de industrias tradicionales como ferroaleaciones y productos químicos de cloro-álcali. Centrarse en alentar a las empresas de ferroleación a integrarse, reorganizarse y realizar transformaciones tecnológicas y mejoras, aumentar la aglomeración industrial, desarrollar el procesamiento profundo de productos de aleación, crear un clúster industrial con un valor de producción de cien mil millones de yuanes y construir la base de producción de aleaciones verdes más grande del país. Extender la cadena industrial de la industria química de cloro-álcali y esforzarse por construir un clúster químico circular verde con capacidad central de competencia y ventajas distintivas. Acelerar la transformación tecnológica para el ahorro energético, la reducción de la contaminación y la reducción de carbono, así como la transformación digital e inteligente en áreas clave.

(28) Cultivar y fortalecer las industrias emergentes y futuras. Esforzarse por construir industrias pilares emergentes, expandir las industrias de energía eólica y solar, hidrógeno y almacenamiento de energía, y promover el desarrollo de las industrias de hidrógeno verde, amoníaco verde y alcoholes verdes. Acelerar la promoción y uso de camiones pesados de nueva energía. Extender las cadenas industriales de nuevos materiales basados en carbono, molibdeno, flúor, aluminio, roca y cobre, desarrollar vigorosamente nuevos materiales como aleaciones especiales, escalar las industrias de materiales funcionales basados en carbono y sus aplicaciones, incluyendo baterías de litio, grafeno, fibra de carbono de alto rendimiento y materiales para baterías de estado sólido, y construir una base industrial de nuevos materiales de importancia nacional. Diseñar prospectivamente industrias futuras como la economía de baja altitud, la biofabricación, la energía de hidrógeno, las interfaces cerebro-computadora y la inteligencia artificial corporeizada, y explorar diversas rutas tecnológicas y escenarios de aplicación. Mejorar el ecosistema industrial e implementar acciones de demostración de aplicación a gran escala para nuevas tecnologías, productos y escenarios.

(29) Promover el desarrollo de alta calidad y alta eficiencia de la industria de servicios. Implementar acciones para expandir la capacidad y mejorar la calidad en la industria de servicios, mejorar las políticas de apoyo, fortalecer las garantías de factores y expandir las entidades comerciales de alta calidad. Promover la extensión de los servicios productivos hacia la aglomeración, la especialización y la gama alta de la cadena de valor, y desarrollar vigorosamente las finanzas modernas, la logística moderna, los servicios empresariales, el mantenimiento operativo de nueva energía y los servicios de transmisión de información. Fomentar el desarrollo de alta calidad, diversificado y conveniente de los servicios de consumo, acelerar el diseño y construcción de infraestructura de servicios de vida y expandir la oferta de servicios diversificados como salud, cuidado de ancianos, asistencia a personas con discapacidad, cuidado infantil y servicios domésticos. Acelerar la mejora de calidad, eficiencia, transformación y mejora de la industria turística, promover el desarrollo integrado de la agricultura, cultura, turismo, deportes y comercio, impulsar el empoderamiento tecnológico del turismo, mejorar las instalaciones turísticas, enriquecer la oferta de productos turísticos de alta calidad, mejorar la calidad de los servicios turísticos, fortalecer la promoción y publicidad, y construir destinos turísticos de toda la región y toda la temporada. Aprovechar el papel de los eventos para atraer visitantes y desarrollar la economía de eventos. Desarrollar la industria del hielo y la nieve y expandir la economía del hielo y la nieve. Promover la integración profunda de las industrias de servicios modernos con la agricultura y ganadería modernas, y avanzar en la digitalización e intelectualización de la industria de servicios.

(30) Construir un sistema de infraestructura moderno. Fortalecer la planificación general de la infraestructura, optimizar el diseño y la estructura, promover la convergencia integrada y mejorar la resiliencia de seguridad y la sostenibilidad operativa. Coordinar funciones como resistencia a la sequía, control de inundaciones, almacenamiento de agua y uso ecológico del agua, mejorar el sistema de garantía de suministro de agua urbano y rural, acelerar la construcción de una red hídrica moderna y crear una plataforma de conservación del agua inteligente. Apoyar la creación de un círculo de transporte de "una hora" para Hohhot-Baotou-Ordos-Wuhai, cooperar en el proyecto de expansión de capacidad y renovación del Ferrocarril Jining-Erlianhot, expandir la capacidad de transporte de los canales de carga y promover la construcción de líneas ferroviarias dedicadas. Optimizar y mejorar los canales rápidos de salida de la región y entrada a Beijing, implementar mejoras en corredores clave de carreteras, una nueva ronda de mejoras en carreteras rurales y pastorales, y acciones para mejorar la calidad, eficiencia, transformación integrada y servicios de transporte, construyendo una red de carreteras verde, inteligente, económica y conveniente. Mejorar continuamente la accesibilidad y capacidad de soporte del Aeropuerto de Jining, acelerar la construcción de aeropuertos generales en Liangcheng, Zhongqi y Huade, desarrollar servicios de transporte interurbano con drones y transporte de corta distancia a baja altitud, y mejorar el sistema de red de transporte aéreo. Mejorar vigorosamente la capacidad de garantía de transmisión y distribución de energía. Fortalecer la construcción de instalaciones de la red de gasoductos de gas natural y avanzar completamente en el proyecto del gasoducto de transmisión de hidrógeno de Ulanqab a Beijing-Tianjin-Hebei. Promover el desarrollo coordinado de la computación y las redes, explorar y diseñar prospectivamente nuevas infraestructuras como internet satelital, internet de las cosas móvil y cadena de bloques, avanzar en la renovación y transformación digital de la infraestructura tradicional, y construir canales troncales robustos de computación verde y transmisión de información. Centrarse en la renovación de redes de tuberías subterráneas, mejorar la calidad y eficiencia del transporte y la logística, y expandir la cobertura y calidad de las redes de comunicación para establecer una red de infraestructura urbana y rural moderna.

IX. Acelerar la mejora de los niveles de innovación científica y tecnológica para liderar el desarrollo de nuevas fuerzas productivas de calidad

Aprovechar la oportunidad histórica que presenta la nueva ronda de revolución científica y transformación industrial, coordinar la educación, la ciencia y tecnología, y el desarrollo del talento, mejorar el sistema de innovación, optimizar el ecosistema de innovación, mejorar integralmente la capacidad de innovación original, la capacidad de transformación de logros y la capacidad de innovación colaborativa regional, y aumentar la eficiencia general del sistema de innovación para inyectar mejor un fuerte impulso a las nuevas fuerzas productivas de calidad.

(31) Fortalecer los avances en tecnologías clave centrales. Implementar una serie de importantes tareas científicas y tecnológicas centradas en industrias características y ventajosas como la nueva energía, el nuevo tipo de almacenamiento de energía, nuevos materiales basados en carbono, nuevos materiales de metales no ferrosos, hidrógeno-amoníaco-metanol verdes y la cría biológica, para impulsar la investigación y desarrollo tecnológico y la transformación y aplicación de logros. Apoyar a las universidades locales, institutos de investigación y empresas líderes en la integración de recursos para cultivar activamente laboratorios clave a nivel de región autónoma, centros de innovación tecnológica y centros tecnológicos empresariales como plataformas para la innovación científica y tecnológica. Alentar a las plataformas de innovación a colaborar con empresas en la construcción de bases de cooperación industria-academia-investigación, promoviendo la transformación localizada de los logros de investigación científica.

(32) Promover la integración profunda de la innovación científica y tecnológica con la innovación industrial. Fortalecer el papel de las empresas como principales impulsoras de la innovación científica y tecnológica, mejorar las políticas que fomentan la innovación tecnológica en las empresas y facilitar la concentración de diversos factores de innovación en las empresas. Fomentar y expandir empresas líderes en ciencia y tecnología, y apoyar el desarrollo de empresas de alta tecnología, pequeñas y medianas empresas de ciencia y tecnología, y empresas especializadas, refinadas, distintivas e innovadoras "pequeñas gigantes". Acelerar la transformación y aplicación eficiente de importantes logros científicos y tecnológicos, desplegar y construir plataformas de verificación de conceptos y pruebas piloto, y fortalecer el desarrollo de escenarios de aplicación. Mejorar la cooperación abierta en innovación científica y tecnológica, llevar a cabo investigaciones conjuntas con equipos de innovación nacionales y extranjeros de alto nivel, y crear "enclaves bidireccionales" para la investigación científica y la aplicación industrial. Fortalecer la protección y utilización de la propiedad intelectual. Apoyar a los jóvenes talentos científicos y tecnológicos en la innovación y el emprendimiento. Fortalecer la popularización de la ciencia y la tecnología, y fomentar una cultura de innovación.

(33) Avanzar en el desarrollo integrado de la educación, la ciencia y tecnología, y el talento. Establecer y mejorar mecanismos coordinados para el avance integrado, fortaleciendo la alineación de planes, la coordinación de políticas, la integración de recursos y la vinculación de evaluaciones. Centrarse en la formación colaborativa de talento para satisfacer las demandas de la innovación científica y tecnológica, el desarrollo industrial y las principales necesidades estratégicas, apoyar a las universidades e instituciones vocacionales locales en la profundización de reformas para cultivar talentos urgentemente necesitados y escasos, fortalecer el papel de las instituciones de investigación, plataformas de innovación y empresas en la agrupación y formación de talento, nutrir talentos innovadores de primer nivel y mejorar los mecanismos para la educación colaborativa que involucran a la ciencia, la educación y la industria. Profundizar la reforma del desarrollo de la fuerza laboral industrial para mejorar la calidad general y las habilidades técnicas de los trabajadores industriales. Apoyándose en la construcción del Parque de Talento e Innovación de Ulanqab (Beijing-Mongolia Interior), aumentar los esfuerzos para atraer y cultivar varios tipos de talentos, incluyendo figuras científicas líderes, ingenieros sobresalientes y profesionales altamente calificados en campos clave. Con una orientación de evaluación centrada en la capacidad de innovación, la calidad, la efectividad y la contribución, profundizar las reformas en la revisión de proyectos, la evaluación institucional, la evaluación de talentos y la distribución de ingresos, suavizar los canales de intercambio de talento entre universidades, institutos de investigación y empresas, y estimular el impulso y la vitalidad para la innovación y la creación.

(34) Avanzar en el desarrollo de Ulanqab Digital. Adherirse al desarrollo interconectado de la capacidad de computación, los datos, las aplicaciones y las industrias, y desarrollar vigorosamente las industrias centrales de la economía digital con características regionales distintivas. Profundizar la construcción del nodo central de la red integrada de capacidad de computación nacional, mejorar la infraestructura de computación verde, construir clústeres industriales de computación, desarrollar y fortalecer la economía de la computación, y promover un crecimiento sostenido y robusto en la escala de computación, con el objetivo de alcanzar un millón de P. Esforzarse por lograr unos ingresos anuales de la industria de la computación que superen los diez mil millones de yuanes lo antes posible y mantener un crecimiento sostenido y fuerte. Colaborar con Hohhot para desarrollar el Clúster Horinger (Ulanqab) en un centro nacional de computación verde y un área de aglomeración de la industria de datos. Desarrollar un ecosistema integral para la industria de la computación, fortalecer la fabricación de hardware de computación como servidores y gabinetes, mejorar la industria de componentes electrónicos y fomentar el desarrollo de industrias manufactureras de terminales inteligentes que incluyan controladores inteligentes y sensores. Promover activamente los sectores de software y servicios de tecnología de la información. Implementar profundamente la iniciativa "IA+", integrar la IA con el desarrollo industrial, la construcción cultural, el bienestar social y la gobernanza, promover ampliamente los escenarios de aplicación de terminales de IA de nueva generación y entidades inteligentes, e impulsar el empoderamiento de diversas industrias. Acelerar la digitalización de las industrias y la industrialización del sector digital, promover el desarrollo innovador de internet industrial y facilitar la integración profunda de la economía real y la economía digital.

X. Integración Profunda en el Mercado Nacional Unificado para Promover una Circulación Económica Eficiente

Aprovechar firmemente el punto de apoyo estratégico de expandir la demanda interna, conectar e integrar profundamente la cadena industrial, la cadena de innovación, la cadena de suministro, la cadena logística y la cadena de valor con el gran mercado nacional. Integrar estrechamente la mejora del bienestar de la población, la promoción del consumo y la inversión tanto en capital físico como humano, para garantizar una interacción positiva entre consumo, inversión, oferta y demanda.

(35) Impulso Vigoroso del Consumo. Coordinar esfuerzos para promover el empleo, aumentar los ingresos y estabilizar las expectativas, elevar razonablemente la proporción del gasto en servicios públicos en el gasto fiscal, y mejorar la capacidad y disposición de consumo de los residentes. Ampliar la oferta de bienes y servicios de consumo de alta calidad, mejorar el consumo de bienes y adoptar múltiples medidas para incrementar el consumo de servicios, creando nuevos escenarios de consumo según las condiciones locales. Expandir los canales de consumo en línea, desarrollar activamente el comercio electrónico y el consumo digital, cultivar equipos locales de comercio electrónico en vivo, y realizar actividades de "transmisión en vivo de asistencia agrícola" y "suministro directo de origen" a través de plataformas como Douyin y Kuaishou. Cultivar nuevas tendencias de consumo, promover la transformación digital de los distritos comerciales tradicionales, introducir economías de primera tienda y economías nocturnas, y crear nuevas escenas de consumo como calles de comida característica y mercados de cultura creativa. Aumentar razonablemente el consumo público. Expandir el consumo durante las vacaciones. Mejorar los mecanismos a largo plazo para impulsar y expandir el consumo, incrementar la intensidad de las políticas universales que benefician directamente a los consumidores, y asignar más fondos gubernamentales al bienestar social, liberando efectivamente el potencial de consumo. Fortalecer la construcción de infraestructura logística para el consumo, agilizar los canales para que los productos industriales lleguen a las zonas rurales y los productos agrícolas y ganaderos ingresen a las ciudades, y promover la integración profunda del consumo en línea y fuera de línea. Implementar vacaciones pagadas y escalonadas. Reforzar la regulación del mercado de consumo, establecer y mejorar métodos de gestión adecuados para las nuevas formas y modelos de consumo, eliminar medidas restrictivas irrazonables, fortalecer la protección de los derechos de los consumidores y crear un entorno de consumo seguro y confiable.

(36) Expandir la inversión efectiva. Optimizar la estructura de la inversión gubernamental, aumentar la proporción de la inversión pública destinada al bienestar del pueblo y avanzar en la implementación de alta calidad de los grandes proyectos bajo las políticas de las "dos grandes". Centrarse en la dirección de planificación, la orientación política y las prioridades de financiamiento del país y de la región autónoma, fortalecer la planificación y argumentación, y ejecutar un conjunto de proyectos importantes de carácter estratégico, fundamental y orientador. Mejorar el mecanismo de participación a largo plazo de las empresas privadas en grandes proyectos y aumentar la proporción de la inversión privada. Profundizar la reforma del sistema de aprobación de inversiones, simplificar los trámites de aprobación, mejorar la eficiencia de la aprobación, fortalecer la supervisión durante y después del proceso, y optimizar el entorno de inversión. Asignar los factores de recursos en función del rendimiento por unidad para mejorar la eficiencia de la inversión. Aplicar estrictamente el sistema de responsabilidad de "máximo dirigente" en la atracción de inversiones, innovar modelos como la atracción de inversiones mediante ecosistemas industriales, la atracción de inversiones habilitada por electricidad verde y la cooperación económica en enclaves para mejorar la calidad y efectividad de la promoción de inversiones.

(37) Eliminar obstrucciones en la circulación. Implementar plenamente los requisitos básicos de "cinco unificaciones y una apertura" para construir un mercado nacional unificado, eliminar barreras en la obtención de factores, el reconocimiento de calificaciones, las licitaciones, etc. Estandarizar los comportamientos de atracción de inversiones y abordar integralmente la competencia "de involución". Fortalecer la construcción de capacidades básicas de supervisión del mercado a nivel local, mejorar la supervisión legal, la supervisión crediticia y la supervisión inteligente. Acelerar la construcción de un sistema moderno de circulación comercial y promover la transformación inteligente de los parques logísticos. Impulsar la implementación de políticas para compartir beneficios entre las sedes corporativas y sus sucursales, así como entre los lugares de producción y los de consumo.

XI. Profundizar la Reforma del Sistema Económico para Potenciar el Impulso hacia un Desarrollo de Alta Calidad

Mantener la orientación de la reforma hacia una economía de mercado socialista, guiar la reforma y la innovación con la nueva filosofía de desarrollo, romper los mecanismos institucionales que restringen el desarrollo de alta calidad, crear un entorno empresarial orientado al mercado, basado en la ley e internacionalizado, esforzarse por optimizar la eficiencia en la asignación de recursos y maximizar los beneficios, y garantizar un desarrollo de alta calidad estable y duradero.

(38) Estimular la vitalidad de los agentes de mercado. Practicar firmemente los "dos principios inquebrantables", garantizar el acceso equitativo a los factores de producción, la participación justa en la competencia y la protección legal igualitaria para todas las economías de diferentes tipos de propiedad. Profundizar la reforma de los activos y empresas estatales, aclarar aún más el posicionamiento funcional de los distintos tipos de empresas estatales, centrarse en las responsabilidades principales y los negocios centrales, y mejorar las funciones esenciales y la competitividad de las empresas estatales. Apoyar vigorosamente el desarrollo de la economía privada, implementar la Ley de Fomento de la Economía Privada, y guiar al capital privado a participar en la construcción de infraestructuras importantes, industrias clave, bienestar social y otros ámbitos. Respaldar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y los negocios individuales, fortalecer la formación de empresas "cuatro por encima", promover la transformación de negocios individuales en empresas, pequeñas empresas en reguladas, reguladas en sociedades anónimas, y estas en cotizadas, y fomentar el desarrollo colaborativo e integrado de empresas grandes, medianas y pequeñas. Establecer y perfeccionar sistemas empresariales modernos, promover el espíritu emprendedor, y apoyar y guiar a diversas empresas para mejorar sus niveles de gestión y operación.

(39) Mejorar el mecanismo de asignación de factores de producción basado en el mercado. Profundizar la integración orgánica de un mercado eficaz y un gobierno proactivo, activar el papel decisivo de la asignación de recursos del mercado, romper las barreras a la movilidad de factores, y facilitar el flujo fluido y la asignación eficiente de diversos factores de producción. Establecer un mecanismo donde el trabajo, el capital, la tierra, el conocimiento, la tecnología, la gestión, los datos y otros factores de producción sean evaluados por el mercado según sus contribuciones y compensados en consecuencia. Comprender integralmente la línea base de los activos de recursos existentes, revitalizar el uso ineficiente de la tierra, los bienes inmuebles ociosos y la infraestructura existente, y promover el intercambio y revitalización de los activos estatales en poder de instituciones administrativas y públicas.

(40) Crear un entorno empresarial de primer nivel. Llevar a cabo profundamente acciones para mejorar el entorno empresarial. Actualizar la plataforma de transacciones de recursos públicos, promover la transformación electrónica, digital e inteligente de todo el proceso de licitación, y reducir la intervención humana. Promover la construcción de servicios gubernamentales inteligentes, aprovechar el papel líder de "completar eficientemente una tarea" y fortalecer la colaboración interdepartamental y la integración de servicios en más áreas y a mayor escala. Fortalecer la construcción de un gobierno honesto. Proteger legalmente los derechos de propiedad de las entidades comerciales y la seguridad personal y patrimonial de los operadores, mejorar el mecanismo estandarizado para la aplicación de la ley que involucre a empresas y prohibir estrictamente la aplicación de la ley irregular entre regiones y la aplicación de la ley impulsada por intereses. Reforzar la protección judicial de los derechos de propiedad y mejorar la supervisión judicial sobre medidas coercitivas como incautación, detención y congelación. Implementar la lista negativa para el acceso de inversión extranjera y garantizar el trato nacional para las empresas con inversión extranjera.

(41) Profundizar las reformas en los sectores fiscal y financiero. Fortalecer la coordinación de los recursos fiscales y la presupuestación, avanzar aún más en la reforma del presupuesto base cero, profundizar la reforma de las responsabilidades fiscales y las obligaciones de gasto, y delimitar razonablemente la relación de ingresos entre los niveles municipal y condal, utilizando una coordinación efectiva de recursos fiscales y presupuestarios para apoyar el desarrollo de alta calidad. Promover la gestión del desempeño en todo el proceso de desarrollo, desarrollar un sistema de gestión del desempeño para la planificación y las políticas, refinar el proceso de gestión del desempeño y mejorar el mecanismo de control de ciclo cerrado para el desempeño de proyectos. Mejorar la efectividad de la supervisión financiera y contable, formular listas clasificadas de responsabilidades de supervisión, centrarse en la cobertura integral de las entidades supervisadas, determinar todos los elementos del contenido de supervisión, implementar regulaciones específicas para la supervisión financiera y contable, y establecer un mecanismo de trabajo de supervisión financiera y contable que sea colaborativo horizontalmente, vinculado verticalmente y totalmente coordinado. Liberar el potencial de los servicios financieros para apoyar la economía real, desarrollar vigorosamente las finanzas tecnológicas, las finanzas verdes, las finanzas inclusivas, las finanzas para la tercera edad y las finanzas digitales, y mejorar la capacidad de los servicios financieros para apoyar la economía real y su resistencia al riesgo.

XII. Optimizar el diseño económico regional y promover el desarrollo regional coordinado

Adherirse al concepto sistemático de coordinar el desarrollo regional, optimizar la distribución de las fuerzas productivas y construir un diseño económico regional y un sistema espacial territorial caracterizado por ventajas complementarias y desarrollo de alta calidad. Mejorar el mecanismo de cooperación interadministrativa y desarrollo diferenciado, y potenciar el carácter integral, coordinado y sostenible del desarrollo.

(42) Optimizar el patrón de desarrollo del espacio territorial. Implementar profundamente la estrategia de zonas de función principal, estabilizar los patrones de áreas urbanizadas, principales zonas productoras de productos agrícolas y ganaderos, y zonas clave de función ecológica, y especificar los detalles de las zonas de función especial. Cumplir con los requisitos de un sistema unificado de planificación territorial espacial, optimizar las líneas de control para tierras de cultivo y tierras agrícolas básicas permanentes, protección ecológica y límites de desarrollo urbano, e implementar controles de uso del suelo diferenciados y refinados según zonas y categorías. Promover la resolución de la superposición de derechos de tierras de cultivo, forestales y de pastoreo, así como el problema de "múltiples certificados para una misma parcela". Realizar evaluaciones periódicas y monitoreo de la idoneidad del desarrollo del espacio territorial.

(43) Promover el desarrollo coordinado en toda la ciudad. Establecer firmemente el concepto de ciudad integral, eliminar barreras administrativas, establecer y perfeccionar un mecanismo regular de desarrollo colaborativo entre banderas, condados y ciudades, alentar a las banderas con industrias complementarias a formar alianzas de colaboración, promover el desarrollo coordinado interregional de industrias ventajosas, y apoyar a las banderas en la construcción conjunta de bases de materias primas, parques de procesamiento y plataformas de comercialización en torno a cadenas industriales ventajosas como la papa, el ganado bovino y ovino. Incentivar a las banderas a aprovechar sus ventajas comparativas, cultivar y desarrollar economías locales distintivas, y lograr un desarrollo especializado, diferenciado y coordinado. Apoyar el desarrollo integrado del área urbana central con la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Chahar, el Parque Wu’er y la Nueva Área de la Bandera Frontal Derecha de Chahar, profundizando la vinculación intramunicipal y la coordinación regional. Coordinar el avance de grandes proyectos de infraestructura interregional, acelerar la construcción de una red de infraestructura interconectada, y desplegar de manera conjunta infraestructuras de red como energía e información. Promover el intercambio de servicios públicos básicos y la gobernanza conjunta del medio ambiente ecológico. Optimizar la distribución de parques industriales, mejorar el sistema de apoyo a los factores, innovar los mecanismos de gestión de parques, y promover la mejora de calidad, la actualización y el desarrollo diferenciado de los parques.

(44) Avanzar en la nueva urbanización centrada en las personas. Promover de manera científica y ordenada el proceso de urbanización de los migrantes agrícolas y pastorales, implementando el sistema de prestación de servicios públicos básicos basado en el registro de hogar en el lugar de residencia permanente. Mejorar la capacidad de carga del área urbana central, promover la urbanización con los condados como portadores importantes, y mejorar las capacidades de apoyo industrial y los niveles de servicio público. Adherirse al desarrollo urbano connotativo, implementar vigorosamente la renovación urbana, promover la optimización estructural urbana, la transformación del impulso, la mejora de la calidad, la transformación verde, la continuidad cultural y la eficiencia de la gobernanza, y construir ciudades modernas innovadoras, habitables, hermosas, resilientes, civilizadas e inteligentes. Fortalecer las capacidades urbanas de prevención y mitigación de desastres, como el control de inundaciones y drenaje. Coordinar el desarrollo integrado urbano-rural, extender los servicios públicos urbanos a los conglomerados industriales, y planificar la construcción de infraestructura urbana y rural a nivel de condado.

XIII. Promover la Cultura Socialista y Construir una Ciudad Culturalmente Fuerte

Mantener el papel orientador del marxismo en el campo ideológico, enraizarlo profundamente en la civilización china extensa y profunda, adaptarse a las tendencias del desarrollo de la tecnología de la información, desarrollar vigorosamente la cultura socialista con características chinas de la nueva era, y proporcionar un fuerte apoyo espiritual y cultural para las diversas causas de la ciudad.

(45) Promover y practicar los valores fundamentales socialistas. Fortalecer el estudio y la educación de las teorías innovadoras del Partido, implementar profundamente el Proyecto de Investigación y Construcción de la Teoría Marxista, el Proyecto de Diseminación de la Teoría Innovadora del Partido y el Proyecto de Innovación en Filosofía y Ciencias Sociales, y usar persistentemente el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era para inspirar y moldear las convicciones de las personas. Promover la cultura roja, la cultura de integridad y la cultura de gobernanza limpia, y aprovechar el papel de la cultura en la crianza de la mente y el cultivo de sentimientos. Promover el espíritu del caballo mongol, el espíritu de las "Tres Nortes" y el concepto de apoyo mutuo, fomentando un espíritu edificante y positivo. Fortalecer y mejorar el trabajo ideológico y político, promover el desarrollo cultural en los campus, hacer buen uso de recursos rojos como el Memorial de la Campaña de Jining, y fortalecer la educación sobre ideales y creencias para los jóvenes. Implementar el proyecto de construcción moral ciudadana de la nueva era. Coordinar y promover la construcción de la civilización espiritual urbana y rural. Fortalecer la construcción y gestión del contenido en línea, y mejorar la capacidad de gobernanza en el ámbito cultural bajo condiciones de información.

(46) Impulsar vigorosamente la causa cultural. Implementar el proyecto de creación literaria y artística de alta calidad, apoyar la producción de obras literarias y artísticas de calidad, cultivar un equipo de talentos culturales de alto nivel y potenciar la creatividad cultural original. Ejecutar el proyecto de herencia y desarrollo de la excelente cultura tradicional china, promover la protección sistemática y la supervisión unificada del patrimonio cultural, y explorar integralmente culturas históricas como la Gran Muralla y la cultura Yumin, reforzando la protección efectiva y la transmisión viva de reliquias y edificios culturales. Aplicar la acción para mejorar la calidad y eficiencia de los servicios culturales públicos, y perfeccionar el sistema de radiodifusión de emergencia. Realizar ampliamente actividades culturales masivas, y prosperar la nueva literatura y arte popular bajo condiciones de internet. Promover el desarrollo de alta calidad de la causa Ulan Muerqi, y realizar giras de obras teatrales locales excelentes. Fomentar la lectura universal, e impulsar la construcción de una Ulanqab erudita.

(47) Acelerar el desarrollo de la industria cultural. Mejorar el sistema de gestión cultural y los mecanismos de producción y operación, y establecer un sistema completo de industria y mercado cultural, incubando empresas y marcas culturales de calidad. Integrar profundamente la cultura con la tecnología, impulsar la capacitación digital e inteligente y la transformación informática de la construcción cultural, desarrollar nuevas industrias culturales e innovar los modelos de consumo cultural. Guiar y regular el desarrollo saludable de la literatura en línea, los juegos en línea y los audiovisuales en línea, y fortalecer la protección en línea de los menores. Promover la integración profunda de la cultura y el turismo, y empoderar el desarrollo económico y social mediante la cultura.

(48) Mejorar el poder de difusión y la influencia de la cultura dominante. Reforzar la construcción del sistema de difusión, ampliar la comunicación e intercambio externos, contar las historias de Ulanqab, difundir la voz de Ulanqab y mostrar la imagen de Ulanqab. Profundizar la reforma sistémica de los medios dominantes, promover la gestión integrada de la publicidad de noticias y la opinión pública en línea, y mejorar la capacidad de orientación de la opinión pública dominante. Fortalecer los intercambios y la cooperación cultural externa, impulsar que la cultura regional característica trascienda a nivel nacional y global, y aumentar el poder blando cultural y la influencia.

XIV. Intensificar los esfuerzos para garantizar y mejorar el bienestar del pueblo, y promover la prosperidad común

Profundizar la práctica de la filosofía de desarrollo centrada en las personas, fortalecer la construcción de proyectos de bienestar inclusivos, básicos y de red de seguridad, resolver efectivamente los problemas urgentes, difíciles y preocupantes de las masas, promover de manera estable la igualación de los servicios públicos básicos, y hacer que la prosperidad común sea más tangible y accesible, permitiendo que la luchadora Ulanqab dé un paso más hacia la felicidad.

(49) Múltiples medidas para estabilizar el empleo y aumentar los ingresos. Implementar a fondo la estrategia de prioridad al empleo, mejorar el mecanismo de promoción del empleo a largo plazo y establecer un modelo de desarrollo favorable al empleo. Fortalecer la sinergia entre industria y empleo, cultivar activamente nuevas profesiones y puestos de trabajo, y apoyar a las empresas en el mantenimiento y expansión del empleo. Mejorar el mecanismo de correspondencia precisa entre oferta y demanda laboral, perfeccionar el sistema de formación de habilidades vocacionales de por vida, fortalecer la orientación positiva sobre perspectivas de empleo y contratación, y enfocarse en resolver los desajustes estructurales del empleo. Optimizar el apoyo al empleo y la prestación de servicios públicos, estabilizar y ampliar el empleo para grupos clave como graduados universitarios, trabajadores migrantes y exmilitares, reforzar la asistencia laboral para personas con dificultades, incluyendo hogares recién salidos de la pobreza, familias de bajos ingresos, hogares con cero empleo y personas con discapacidad, y promover el desarrollo saludable del empleo flexible y nuevas formas de empleo. Aumentar el apoyo al emprendimiento para potenciar su efecto multiplicador en la creación de empleo. Fortalecer la protección de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, crear un entorno laboral justo y ordenado, y mejorar la evaluación del impacto en el empleo y los sistemas de monitoreo y alerta temprana. Implementar el plan para incrementar los ingresos de los residentes urbanos y rurales. Perfeccionar los mecanismos de crecimiento salarial razonable, garantía de pago y ajuste del salario mínimo. Ampliar el alcance de los programas de ayuda laboral. Promover la prosperidad a través de la cultura y el turismo. Incrementar mediante múltiples canales los ingresos patrimoniales de los residentes urbanos y rurales. Guiar y apoyar a empresas, organizaciones sociales e individuos dispuestos y capaces de participar en causas de bienestar público y caridad.

(50) Impartir una Educación que Satisfaga al Pueblo. Implementar el proyecto para fomentar la virtud y nutrir talentos en la nueva era, promover la integración efectiva de la educación ideológica y política en las aulas y la práctica social, fortalecer la educación física, estética y laboral, y promover la salud física y mental de los estudiantes y su desarrollo integral. Coordinar el desarrollo equilibrado y de alta calidad de la educación obligatoria, el desarrollo inclusivo y de alta calidad de la educación preescolar, ampliar los recursos para las escuelas secundarias regulares y promover la revitalización de las escuelas secundarias regulares a nivel de condado. Mejorar la educación continua, especializada y la educación especial. Apoyar a la Universidad Vocacional de Ulanqab y al Colegio Médico de Ulanqab en sus esfuerzos por convertirse en instituciones de pregrado, construyendo un centro regional para la educación vocacional; apoyar a la Universidad Normal de Jining en la solicitud de unidades de concesión de maestrías, mejorar la distribución de la educación de posgrado y elevar el nivel y la calidad de la educación. Guiar, regular y promover el desarrollo de la educación privada. Implementar la iniciativa para cultivar el espíritu de los educadores y fortalecer el cuerpo docente, capacitando y fomentando directores, maestros y maestros tutores de alto nivel. Mejorar el mecanismo de educación colaborativa que involucra a escuelas, familias y sociedad. Avanzar en la digitalización de la educación y la construcción de una sociedad de aprendizaje.

(51) Mejorar el Sistema de Seguridad Social. Implementar a fondo el plan nacional de cobertura de seguros, promoviendo la expansión y mejora de la calidad del seguro social. Mejorar el sistema de seguridad médica de múltiples niveles, cooperando para avanzar en la coordinación a nivel de región autónoma del seguro médico básico. Aprovechar el papel de seguridad complementaria de varios productos de seguros comerciales. Mejorar el sistema de asistencia social escalonado y clasificado, fortaleciendo el monitoreo dinámico de las poblaciones de bajos ingresos y brindando asistencia y apoyo regulares. Mejorar los mecanismos de servicio y protección para grupos especiales como los ancianos que viven solos, los niños en situaciones difíciles y las personas con discapacidad. Establecer y mejorar el sistema básico de servicios funerarios. Salvaguardar los derechos legítimos de las mujeres y los niños. Fortalecer el servicio y apoyo para los veteranos.

(52) Promover la construcción de un Ulanqab saludable. Mejorar las capacidades de salud pública, fortalecer el sistema de control de enfermedades, prevenir y controlar enfermedades infecciosas importantes, y avanzar científicamente en la gestión coordinada de alérgenos como el polen y organismos vectores. Mejorar el mecanismo de desarrollo colaborativo y gobernanza de la atención médica, el seguro médico y los productos farmacéuticos, y promover el diagnóstico y tratamiento por niveles. Profundizar la reforma de los hospitales públicos con enfoque en el bienestar público, fortalecer el apoyo operativo para las instituciones médicas a nivel de condado y de base, y esforzarse por construir un polo médico regional. Fortalecer la construcción de la connotación de los grupos médicos urbanos estrechamente unidos y las comunidades médicas a nivel de condado. Implementar el proyecto de fortalecimiento sanitario, promover la expansión y distribución equilibrada de recursos médicos de alta calidad, y avanzar en la construcción digital e inteligente de la salud pública. Reforzar la prevención y control integral de enfermedades crónicas. Consolidar y mejorar la capacidad de prevención y control de enfermedades endémicas. Fortalecer la capacidad y conducta del personal médico y sanitario. Promover la herencia y el desarrollo innovador de la medicina tradicional china (medicina mongola). Reforzar la salud mental y los servicios psiquiátricos. Coordinar el desarrollo del deporte masivo y el deporte competitivo, y acelerar la construcción de una ciudad fuerte en deportes. Implementar adecuadamente el "Programa de Leche Escolar".

(53) Promover el desarrollo poblacional de alta calidad. Promover una visión positiva sobre el matrimonio y la natalidad, implementar políticas de apoyo e incentivos para la fertilidad, y reducir efectivamente los costos de reproducción, crianza y educación familiar. Fortalecer la construcción de sistemas de cuidado infantil, y desarrollar servicios de cuidado asequible e integración de la educación y cuidado en la primera infancia. Reforzar los servicios de salud para mujeres y niños. Impulsar el desarrollo coordinado de la causa y la industria del cuidado de ancianos, optimizar la oferta de servicios básicos de cuidado para ancianos, mejorar la red de servicios de cuidado para ancianos en zonas urbanas y rurales, y acelerar la adaptación de instalaciones públicas para ancianos y las modificaciones de accesibilidad. Desarrollar servicios integrados de medicina y educación, así como de medicina y cuidado de ancianos. Implementar el seguro de cuidado a largo plazo. Fomentar el desarrollo de la economía plateada.

(54) Promover el desarrollo inmobiliario de alta calidad. Acelerar el establecimiento de un nuevo modelo para el desarrollo inmobiliario, mejorar el mecanismo de vinculación de los elementos de "personas, vivienda, tierra y dinero", y establecer un sistema de prevención y control de riesgos de cadena completa para el desarrollo, transacción y alquiler de bienes inmuebles. Optimizar la oferta de viviendas asequibles para satisfacer las necesidades básicas de vivienda de los grupos asalariados urbanos y diversas familias en situación de vulnerabilidad. Cumplir con las políticas específicas de cada ciudad e incrementar razonablemente la oferta de viviendas mejoradas. Construir "buenas casas" seguras, cómodas, ecológicas e inteligentes, e implementar proyectos para elevar la calidad de la vivienda y de los servicios inmobiliarios. Establecer un sistema de gestión de seguridad para todo el ciclo de vida de los edificios.

XV. Fortalecer el liderazgo integral y la construcción del Partido para garantizar la implementación del XV Plan Quinquenal

Aplicar exhaustivamente los requisitos de la autorrevolución del Partido en la nueva era, avanzar persistentemente en la gobernanza integral y estricta del Partido, promover vigorosamente nuevas tendencias y energía positiva, incentivar efectivamente la responsabilidad y la acción, y mejorar genuinamente la capacidad y el nivel del Partido para liderar el desarrollo económico y social, reuniendo así una fuerza enorme para impulsar el desarrollo de alta calidad.

(55) Defender firmemente la autoridad y el liderazgo centralizado y unificado del Comité Central del Partido. Unificar continuamente pensamientos, voluntades y acciones con el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, mejorando el discernimiento, la comprensión y la ejecución política, manteniendo siempre una alta coherencia en pensamiento, política y acción con el Comité Central del Partido teniendo como núcleo al camarada Xi Jinping. Implementar estrictamente sistemas como el de "primer punto del orden del día", y mejorar los mecanismos a largo plazo para fortalecer el alma mediante el estudio, aumentar la sabiduría, rectificar la conducta y promover el trabajo a través del aprendizaje, para profundizar el armamento teórico. Perfeccionar el mecanismo de trabajo de cadena completa y circuito cerrado para implementar las importantes instrucciones del Secretario General Xi Jinping y las principales decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido, y perfeccionar el sistema de "revisión retrospectiva" y de informe y notificación. Defender la disciplina y las normas políticas, y hacer cumplir estrictamente el sistema de solicitud de instrucciones e informe sobre asuntos importantes. Fortalecer la supervisión política y profundizar las inspecciones políticas.

(56) Reforzar integralmente la construcción de organizaciones de base del Partido y de los equipos de cuadros. Adherirse estrictamente a la vida política intra-Partido, implementar rigurosamente el sistema de centralismo democrático, y elevar los niveles de decisión y la efectividad en la ejecución. Mantener la orientación correcta en la selección y designación de personal, aplicar profundamente los estándares de buenos cuadros en la nueva era y los requisitos de "cuatro especiales" para los cuadros en regiones étnicas, y fortalecer la gestión integral y la supervisión regular de los cuadros. Establecer y practicar la correcta concepción de los logros, perfeccionar el mecanismo de evaluación y valoración de los cuadros, ajustar a aquellos que no sean competentes en sus cargos actuales, y promover la normalización de la capacidad de los cuadros directivos para ascender o descender. Intensificar la educación, formación y ejercicios prácticos de los cuadros, fomentando un fuerte ambiente de amplio aprendizaje, investigaciones profundas, trabajo pragmático e integridad, para mejorar las capacidades del equipo de cuadros en la promoción de la modernización. Combinar la gestión estricta con el cuidado, y equilibrar los incentivos con las restricciones, para estimular la motivación intrínseca y la vitalidad general del equipo de cuadros. Implementar el importante requisito de las "cinco fortalezas", coordinar la construcción de organizaciones básicas del Partido en todos los ámbitos, y mejorar las funciones políticas y organizativas de las organizaciones del Partido. Perfeccionar el mecanismo para que los miembros del Partido desempeñen sus roles tanto fuera de línea como en línea, y en condiciones normales y de emergencia, para dar pleno juego al papel pionero y ejemplar de los miembros del Partido.

(57) Profundizar el avance de la construcción de un gobierno limpio y la lucha contra la corrupción. Persistir en implementar el espíritu de las ocho disposiciones del Comité Central, promover vigorosamente un estilo pragmático, abogar por un estilo limpio y honesto, cultivar un estilo simple y frugal, y contener resueltamente las tendencias malsanas, para lograr la normalización y efectividad a largo plazo de la construcción del estilo. Rectificar vigorosamente el formalismo y el burocratismo, aliviando continuamente la carga sobre las bases. Promover regularmente el estudio, la comprensión y el cumplimiento de la disciplina. Mejorar los mecanismos institucionales que integran la autorización, el uso del poder y el control del poder, asegurando que sean claros, transparentes y rastreables, y fortalecer la estandarización y supervisión de la asignación y operación del poder. Abordar continuamente los problemas de conducta indebida y corrupción cercanos al pueblo. Implementar a fondo el importante requisito de "tolerancia cero" para ambos, y promover un enfoque integrado donde los funcionarios no se atrevan, no puedan y no quieran ser corruptos, librando resueltamente una batalla dura, sostenida y integral contra la corrupción.

(58) Mejorar los mecanismos de formulación y aplicación del XV Plan Quinquenal. Implementar a fondo el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido y la Décima Sesión Plenaria del XI Comité Regional Autónomo, formular científicamente el esquema del XV Plan Quinquenal para nuestra ciudad y sus planes especializados, y establecer un sistema de planificación que esté precisamente posicionado, con límites claros, funcionalmente complementario y cohesionadamente unificado. Fortalecer el monitoreo, evaluación y supervisión de la implementación del plan, mejorar los mecanismos de coordinación de políticas y colaboración laboral, incrementar la ejecución del plan y garantizar que todos los objetivos y tareas de desarrollo del XV Plan Quinquenal se cumplan efectivamente.

Todas las organizaciones del Partido y las amplias masas de militantes, cuadros y ciudadanos de la municipalidad deben unirse más estrechamente en torno al Comité Central del Partido con Xi Jinping como núcleo, implementar a fondo las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y los requisitos laborales del Comité Regional Autónomo del Partido, profundizar el desarrollo verde con esfuerzos concertados, abordar la transformación industrial con espíritu pionero y consolidar la sinergia de desarrollo con apoyo mutuo, esforzándose por escribir un nuevo capítulo de la modernización china en Ulanqab.