El 23 de octubre de 2025， el Parlamento Europeo aprobó formalmente el Acta Delegada sobre Hidrógeno Bajo en Carbono de la UE， tras rechazar en el pleno dos mociones para anular la propuesta。 La acta ya había sido adoptada por la Comisión Europea en julio de 2025 y solo requiere la aprobación de los ministros de energía en la reunión del Consejo de la UE en noviembre para convertirse en legislación formal。
Posicionamiento central y contenido regulatorio del acta
Como documento complementario de la Directiva （UE） 2024/1788 del Parlamento Europeo y del Consejo， el núcleo de esta acta delegada es establecer unSistema de Evaluación de la Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero para Combustibles Bajos en Carbono， definiendo los estándares de contabilidad de la huella de emisiones para diversos métodos de producción de hidrógeno y exigiendo una reducción de más del 70％ en comparación con los combustibles fósiles。 Su enfoque regulatorio cubre dos áreas principales：
Clarificación de las entidades aplicables： Proporciona orientación clara para los productores de hidrógeno azul （producción de hidrógeno basada en gas natural con captura de carbono） e hidrógeno electrolítico específico （como la electrólisis alimentada por energía nuclear）。 Este tipo de hidrógeno electrolítico actualmente no cumple con la definición de la UE de "Combustibles Renovables de Origen No Biológico" （es decir， hidrógeno verde y sus derivados） debido a la naturaleza de su fuente de energía。
Contabilidad detallada de emisiones： Exige a los productores de hidrógeno incorporar valores por defecto para la intensidad de dióxido de carbono y metano de los combustibles fósiles （utilizados como materias primas o combustibles de proceso）， por ejemplo， las emisiones por defecto para el gas natural por gasoducto se establecen en 4。9 g/MJ de CO₂ y 0。19 g/MJ de CH₄。 La UE planea promover el establecimiento de un sistema de valores de emisión de combustible por defecto por país o región para mediados de la década de 2020。
Políticas de apoyo y salvaguardias industriales
Junto con el avance del acta， la UE está coordinando simultáneamente políticas de apoyo industrial y abordando las preocupaciones del sector：
Cobertura de financiación del Banco del Hidrógeno： Los términos preliminares para el tercer Banco Europeo del Hidrógeno， publicados por la Comisión Europea en julio， indican que 600 millones de euros （aproximadamente 697。5 millones de dólares） se dividirán en dos partes， apoyando tanto a los "Combustibles Renovables de Origen No Biológico" como， por primera vez， incluyendo elHidrógeno Electrolítico Bajo en Carbono（producido a partir de fuentes de energía no renovables que cumplan con el umbral de reducción de emisiones del 70％） dentro de su ámbito de apoyo。
Tres Compromisos Clave： El comisario de Energía de la UE， Dan Jorgensen， proporcionó garantías por escrito， aclarando una "cláusula de derechos adquiridos" – los proyectos que hayan tomado una decisión final de inversión no necesitarán adaptarse a futuras revisiones del acto； un compromiso de defender el principio de neutralidad tecnológica； y que se introducirá una nueva metodología antes de finales de ２０２６ para optimizar el mecanismo de vinculación entre la electricidad baja en carbono de la energía nuclear， los acuerdos de compra de energía renovable y la producción de hidrógeno．
Significado e Impacto del Acto
La promulgación de este acto llenará el vacío regulatorio para el hidrógeno bajo en carbono en la UE， reducirá los costes de cumplimiento de la industria mediante reglas unificadas de contabilidad de emisiones， proporcionará expectativas políticas claras para vías tecnológicas como el hidrógeno azul y la producción de hidrógeno con energía nuclear， y ayudará a ampliar los canales diversificados para la producción de hidrógeno． Con el apoyo financiero del Banco Europeo del Hidrógeno， se espera que el proyecto de ley acelere la construcción de infraestructura de hidrógeno bajo en carbono y la iteración tecnológica， proporcionando un apoyo energético clave para que la UE logre sus objetivos de neutralidad de carbono．
