Recientemente, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) y otros ocho departamentos emitieron el Aviso sobre la Emisión del Plan de Implementación para el Desarrollo de Alta Calidad de la Industria del Oro (2025-2027). El Aviso especifica avances en aplicaciones de materiales nuevos de alta gama, incluidos: blancos de oro (plata) ultrapuros de bajo carbono de grado semiconductor y materiales de evaporación, pastas de plata fotovoltaicas solares, pastas de oro para componentes clave como cerámicas cocidas a baja temperatura y condensadores cerámicos multicapa tipo chip, materiales biomédicos de oro (plata), materiales de oro (plata) y aleaciones para contactos eléctricos, y catalizadores de oro ecológicos, enfocándose en la mejora de la calidad y la promoción de aplicaciones.
El Aviso enfatiza además el fortalecimiento de la utilización de recursos eficiente y ecológica. Adhiriéndose a los principios de "reducción en la fuente, control de procesos, tratamiento final y reciclaje de recursos", promueve la exploración, minería y producción ecológicas, aboga por la sustitución de energías limpias y establece minas y fábricas verdes. El plan apoya la eliminación colaborativa de residuos cianurados y la utilización integral de componentes, alienta a las empresas a acelerar demostraciones de transformación tecnológica en la optimización del proceso de lixiviación de oro con cianuro, el relleno/relleno inocuo de residuos cianurados y el reciclaje de aguas residuales con cianuro. También respalda la utilización integral de recursos de baja ley, refractarios y asociados para mejorar las tasas de recuperación de oro, plata y elementos valiosos asociados como cobre, plomo y zinc. Se fomenta el desarrollo de recursos secundarios a partir de balsas de relaves de oro, utilizando relaves para la recuperación de metales valiosos y la preparación de materiales de construcción. Se avanza en el reciclaje de oro y plata de equipos eléctricos y electrónicos inservibles, módulos fotovoltaicos desmantelados, catalizadores de oro-plata gastados y productos de oro-plata desechados.
Texto original:
Aviso del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros ocho departamentos sobre la emisión del Plan de Implementación para el Desarrollo de Alta Calidad de la Industria del Oro
(2025-2027)
MIIT Lian Yuan [2025] N.° 86
A las autoridades de industria y tecnología de la información, desarrollo y reforma, recursos naturales, comercio, gestión de emergencias, supervisión y administración de activos estatales, y regulación de mercado de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente subordinados al Gobierno Central, ciudades con estatus de planificación independiente y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang; a la Subadministración de Aduanas de Guangdong y todas las aduanas bajo su jurisdicción; y a todas las oficinas provinciales de la Administración Nacional de Seguridad Minera:
Por la presente emitimos el Plan de Implementación para el Desarrollo de Alta Calidad de la Industria del Oro (2025-2027) para su implementación según las condiciones reales.
Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT)
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC)
Ministerio de Recursos Naturales
Ministerio de Comercio
Ministerio de Gestión de Emergencias
Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado
Administración General de Aduanas
Administración Estatal de Regulación del Mercado
Administración Nacional de Seguridad Minera
26 de marzo de 2025
Plan de Implementación para el Desarrollo de Alta Calidad de la Industria del Oro (2025-2027)
El oro, como recurso mineral estratégico con atributos tanto de producto básico como monetarios, reviste gran importancia para salvaguardar la seguridad industrial y financiera nacional. China es el mayor productor y consumidor de oro del mundo. En los últimos años, se han logrado avances continuos en las tecnologías de minería profunda y beneficiación y fundición eficientes, mejorando efectivamente la concentración industrial y ampliando continuamente la escala de la industria. Sin embargo, al mismo tiempo, han surgido problemas como la insuficiencia de las capacidades de seguridad de los recursos y la incapacidad de las tecnologías y equipos clave para satisfacer la demanda. Con el objetivo de promover el desarrollo de alta calidad de la industria del oro, se ha formulado este plan de implementación. Este plan de implementación se centra en el oro, pero también considera la plata, con un período de implementación de 2025 a 2027.
I. Requisitos Generales
Guiado por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para la Nueva Era, este plan implementa a fondo el espíritu del XX Congreso Nacional del PCCh y de las segunda y tercera sesiones plenarias del XX Comité Central del PCCh, implementa integralmente las disposiciones de la Conferencia Nacional sobre la Promoción de la Nueva Industrialización, y se basa en la nueva etapa de desarrollo. Implementa de manera plena, precisa e integral la nueva filosofía de desarrollo, acelera la construcción de un nuevo patrón de desarrollo, coordina el desarrollo de alta calidad con la seguridad de alto nivel, se adhiere a los límites mínimos de seguridad industrial y seguridad financiera, fortalece el desarrollo protector, la utilización de alta calidad y la gestión estandarizada. Basado en la seguridad de los recursos, con la innovación tecnológica como fuerza motriz fundamental y la mejora de las normas como guía, promueve el desarrollo de la industria hacia direcciones de alta calidad, inteligencia, verde y seguridad, acelera la formación de nuevas fuerzas productivas de calidad e impulsa el desarrollo de alta calidad de la industria del oro.
Para 2027, las capacidades de seguridad de recursos y el nivel de innovación de la cadena industrial se mejorarán notablemente. Las reservas de recursos de oro aumentarán entre un 5 % y un 10 %, y la producción de oro y plata aumentará más de un 5 %. Las minas con una capacidad diaria de procesamiento de mineral de más de 500 toneladas representarán más del 70 % del total nacional.
La tasa de utilización integral de los residuos sólidos de oro aumentará hasta más del 35 %. Se lograrán avances en una serie de tecnologías y equipos comunes clave, y se aplicarán tecnologías y equipos de minería, beneficio y fundición, como la minería a profundidades inferiores a 2000 metros y la extracción de oro sin cianuro. La capacidad de suministro de nuevos materiales de alta calidad para oro y plata utilizados en campos como la información electrónica de próxima generación, la industria aeroespacial, los dispositivos médicos de alta gama y la energía nueva se mejorará notablemente. Se cultivarán y formarán una serie de empresas de alta calidad, se mejorará continuamente el sistema de normas y se optimizará aún más la estructura industrial.
Mirando hacia 2035, se formará plenamente un patrón de desarrollo de alta calidad. Las capacidades integrales de seguridad de recursos se mejorarán notablemente y se establecerá un sistema tecnológico e industrial líder a nivel mundial.
II. Tareas clave
(1) Promover el aumento de las reservas y la producción de recursos nacionales. Impulsar sólidamente la nueva ronda de acciones estratégicas para lograr avances en la exploración mineral, intensificar los esfuerzos de exploración geológica y prospección mineral, fortalecer la exploración de recursos de oro en las regiones occidentales clave, aumentar las nuevas reservas de recursos y promover la exploración mineral en las zonas profundas y periféricas de las minas grandes y medianas existentes para prolongar razonablemente sus vidas de servicio. Acelerar el desarrollo protector de las minas de oro y plata clave, fortalecer la garantía de los factores de producción, como los terrenos para el desarrollo de las minas de oro y plata y los depósitos de relaves, bajo el premiso de garantizar la protección del medio ambiente ecológico y la seguridad de la producción, y promover la expansión de la capacidad de producción de las minas en funcionamiento, la puesta en marcha de las minas en construcción y la construcción de nuevas minas. ((Partes responsables: Ministerio de Recursos Naturales, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), Ministerio de Industria e Información Tecnológica, Ministerio de Ecología y Medio Ambiente y Administración Nacional de Seguridad Minera, en función de sus respectivas responsabilidades)
Columna 1: Direcciones clave para el desarrollo de recursos de oro nacionales
Áreas clave de exploración de recursos: Kunlun Oriental en Qinghai, sur de Gannan en Gansu, sur de la Montaña Ailao en Yunnan, oeste de Tianshan en Xinjiang, áreas de recursos de oro en la Montaña Xuefeng en Hunan, áreas de recursos polimetálicos Qulong-Jiama en el Tíbet, áreas de recursos polimetálicos en el noreste de Anhui y áreas de recursos polimetálicos de cobre y oro en el medio y bajo curso del río Yangtsé, entre otras.
Áreas clave de desarrollo de recursos: Áreas de recursos de oro en Laizhou-Zhaoyuan, Shandong; Zhenfeng-Pu'an, Guizhou; Pingjiang-Liling, Hunan; norte de Hebei-oeste de Liaoning; sur de Jilin-este de Liaoning, etc.; áreas de recursos polimetálicos de oro y plata en Xiaoqinling-Xionger Mountain, Henan y Shaanxi; y el área de recursos polimetálicos de oro y cobre Jinshan en Longyan, Fujian, entre otras.
Minas clave para el desarrollo: Xincheng, Sanshandao, Jiaojia, Linglong, Haiyu, Penglai, Shaling, Xiling, Xiadian, Dayingezhuang, Lingnan-Fushan en Shandong; Laowan en Henan; Zaozigou, Daqiao, Liba-Jinshan y Yidinan en Gansu; Woxi y Wangu en Hunan; Jinshan en Jiangxi; Wulashan-Hadmen, Jinchanggouliang, Bilihe y Haoyaoerhudong en Mongolia Interior; Jinshan y Saiwayalton en Xinjiang; Jiama, Duolong, Bangpu y Xiongcun en el Tíbet; Dachaidan en Qinghai; Beiya en Yunnan; Yixingzhai en Shanxi; Shuiyindong y Nibao en Guizhou; y Dadonggou en Liaoning, entre otras.
(II) Fortalecer la investigación sobre tecnologías y equipos clave. Basándonos en las características de dotación de recursos de China de minerales de oro de bajo grado y refractarios, nos centraremos en cuestiones como la construcción de pozos, el izado, los riesgos de inundación y las explosiones de roca durante el proceso de minería a gran profundidad en las minas. Fortaleceremos la colaboración entre la industria, la academia, las instituciones de investigación y los usuarios para llevar a cabo investigaciones sobre tecnologías comunes clave para la exploración y minería en pozos profundos y ultraprofundos, así como para la fundición verde y eficiente. Alentaremos a las empresas de oro y a las empresas de fabricación de equipos a formar consorcios de innovación para abordar conjuntamente los retos clave de los equipos, como la minería ultraprofunda, la perforación de roca a gran escala y la monitorización de alta precisión de la presión del suelo. Promoveremos el desarrollo de equipos personalizados para las pequeñas y medianas empresas y las guiaremos en la actualización de equipos y transformaciones tecnológicas. (Partes responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Recursos Naturales y Administración Nacional de Seguridad Minera, en función de sus respectivas responsabilidades)
Columna 2: Direcciones clave para la investigación sobre tecnologías y equipos clave
Tecnologías clave: tecnologías de exploración como la detección de polarización inducida 3D a gran profundidad, levantamientos magnéticos de alta precisión a gran profundidad, perforación ultraprofunda, exploración marina, levantamientos geoquímicos de penetración profunda y predicciones de prospección geológica basadas en IA; tecnologías de minería como la monitorización y el control de la presión del suelo a gran profundidad, refrigeración y reducción de la temperatura en pozos profundos, control de riesgos térmicos, relleno de pozos profundos, minería inteligente sin tripulación y minería sin residuos ni relaves; y tecnologías de beneficio y fundición como la preconcentración de minerales de oro de bajo grado, extracción de oro sin cianuro, recuperación eficiente de oro asociado de bajo grado, utilización inteligente de relaves con alto contenido de silicio y control de riesgos ambientales durante el proceso de relleno (relleno) de relaves cianurados.
Equipos clave: equipos de exploración como gradiómetros de gravedad aerotransportados, instrumentos de exploración sísmica de alto rendimiento para minería, plataformas de perforación para exploración de pozos ultraprofundos y plataformas de perforación modulares; equipos de minería como sistemas de monitoreo de presión en tierra, drones de minería subterránea, sistemas de refrigeración de pozos profundos de bajo costo, sistemas de ventilación inteligentes, sistemas de izaje de pozos ultraprofundos y perforadoras de roca de gran tamaño; equipos de beneficio y fundición como máquinas de trituración y molienda de gran tamaño, sistemas de oxidación a presión, analizadores de minerales de infrarrojo de onda corta y sensores de alta precisión; así como equipos para la separación, refinación y purificación ecológicas y eficientes de recursos secundarios.
(3) Potenciar el suministro de productos de alta gama. Centrándose en las necesidades de aplicación específicas de la nueva generación de electrónica de información, aeroespacial, dispositivos médicos de alta gama, energía nueva y otros campos, fortalecer la innovación colaborativa entre las industrias de arriba y abajo, acelerar los avances tecnológicos en la preparación de materias primas de ultraalta pureza y bajo carbono, el procesamiento y conformación de alta precisión y la preparación de polvos micro y nanométricos ultrapuros, para formar un lote de "productos de estantería" de nuevos materiales de alta gama. Mejorar la construcción de plataformas de innovación y aumentar la utilización de alta calidad del oro y la plata. Alentar a las empresas de nuevos materiales de oro y plata a colaborar con los usuarios de abajo para mejorar la estabilidad y la consistencia de la calidad de los productos de nuevos materiales de alta gama, realizar evaluaciones de aplicación y aumentar las capacidades de suministro efectivo. (Departamentos responsables: Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma)
Columna 3 Direcciones clave para la investigación y aplicación de nuevos materiales de alta gama
Investigación de nuevos materiales de alta gama: soldaduras de alta precisión de oro y aleaciones de oro, pastas de soldadura nano de plata (oro) sin presión a baja temperatura, alambres de unión de oro (plata) con alta fiabilidad de servicio, soluciones de galvanoplastia de oro sin cianuro (o con bajo contenido de cianuro), polvos nano de oro (plata) y otros materiales.
Aplicación de nuevos materiales de alta gama: mejora y promoción de la calidad de los blancos de oro (plata) de alta pureza y bajo carbono y materiales de evaporación para semiconductores, pastas de plata para módulos fotovoltaicos solares, pastas de oro para componentes centrales como cerámica cocida a baja temperatura y condensadores cerámicos multicapa tipo chip, materiales biomédicos de oro (plata), materiales de oro (plata) y aleaciones para contactos eléctricos, catalizadores de oro ecológicos y otros materiales.
(4) Fortalecer la utilización verde y eficiente de los recursos. De acuerdo con los principios de "reducción en la fuente, control de los procesos, tratamiento final y utilización de los recursos", promover la exploración, la minería y la producción verdes, avanzar en la sustitución de energías limpias y establecer una serie de minas y fábricas verdes. Promover la eliminación colaborativa y la utilización integral de los residuos de cianuro, apoyar a las empresas para que aceleren la demostración de transformaciones tecnológicas, como las mejoras en los procesos de lixiviación con cianuro, el relleno (o retrorelleno) inofensivo de los residuos de cianuro y el reciclaje de las aguas residuales que contienen cianuro. Apoyar la utilización integral de recursos de baja calidad, refractarios y asociados para mejorar las tasas de recuperación del oro, la plata y los elementos valiosos asociados, como el cobre, el plomo y el zinc. Fomentar el desarrollo de recursos secundarios a partir de los depósitos de relaves de oro, utilizando los relaves para recuperar metales valiosos y preparar materiales de construcción. Promover el reciclaje del oro y la plata de los equipos eléctricos y electrónicos desechados, los módulos fotovoltaicos retirados, los catalizadores residuales que contienen oro y plata y los productos residuales de oro y plata. Establecer y mejorar el sistema de contabilidad y de notificación de transacciones de reciclaje de oro, alentando a las empresas de refinación de oro a participar en negocios de reciclaje encargados por empresas de reciclaje y perfeccionando el sistema de mercado de reciclaje de oro. Apoyar a las organizaciones industriales en la investigación y la formulación de normas y directrices de aplicación para la recuperación de oro y otros metales preciosos, normalizando el comportamiento de reciclaje de las personas físicas y las empresas. (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), Ministerio de Industria e Información Tecnológica, Ministerio de Recursos Naturales, Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, Ministerio de Comercio, Administración Estatal de Regulación del Mercado son responsables de acuerdo con sus respectivas funciones)
(V) Orientar a las empresas para que se fortalezcan, optimicen y expandan. Apoyar la integración de las principales áreas mineras de oro en Shandong, Gansu, Henan, Liaoning, Jilin y Guizhou, guiando la construcción de "minas regionales" a partir de yacimientos múltiples, pequeños y dispersos, y llevando a cabo "minería descentralizada y fundición centralizada" en función de las condiciones locales. Eliminar legalmente la capacidad y los procesos obsoletos e ineficientes y mejorar el nivel de desarrollo intensivo. Se alentará a las plantas de beneficio independientes, los sitios de lixiviación en pilas y las fundiciones de concentrado de oro de nueva construcción a tener capacidades de procesamiento diarias no inferiores a 500 toneladas métricas (tm), 2.000 tm y 200 tm, respectivamente, para aumentar la escala de producción de las empresas. Se alentará a las empresas de oro a integrarse mediante vínculos de capital, fortalecer la orientación política en materia de protección ambiental y seguridad, promover la concentración de recursos hacia las empresas líderes y fomentar grupos empresariales competitivos a nivel mundial. Se alentará a las empresas de materiales nuevos de oro y plata a centrarse en los mercados nicho, profundizar en la especialización profesional y cultivar "pequeños gigantes" y empresas campeonas de un solo producto especializadas, refinadas, únicas e innovadoras, promoviendo el desarrollo integrado de empresas grandes, medianas y pequeñas. (El Ministerio de Industria e Información Tecnológica, el Ministerio de Recursos Naturales, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente y la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado son responsables de acuerdo con sus respectivas funciones)
(VI) Mejorar los niveles de seguridad en la producción. Se profundizará la campaña fundamental de tres años para la seguridad en la producción, se fortalecerá el control de los riesgos de seguridad en la fuente y se gestionará estrictamente la gestión de riesgos en los enlaces críticos, como la minería en pozos profundos y ultraprofundos, los depósitos de relaves, las áreas minadas y la fundición. Se promoverá a las empresas a implementar estrictamente su responsabilidad principal en la seguridad en la producción, mejorar la calidad de la identificación y rectificación de riesgos y peligros, y establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad en la producción estandarizado de la empresa. Se instará y guiará a las empresas mineras a intensificar la investigación y el tratamiento de los factores ocultos que causan desastres, adoptando medidas prácticas y efectivas para controlar los riesgos de seguridad. Se intensificará la eliminación dinámica de los riesgos de accidentes graves, promoviendo a las empresas a establecer un mecanismo habitual de autoinspección y autocorrección de los riesgos de accidentes graves, y mejorar los mecanismos de rectificación y rendición de cuentas en bucle cerrado. Se centrará en mejorar continuamente las medidas de "defensa humana, defensa técnica, defensa de ingeniería y defensa de gestión", mejorar los niveles de seguridad intrínseca de las empresas y los niveles de conciencia y habilidades de seguridad de los empleados, y fortalecer la formulación y los ejercicios de los planes de emergencia. (El Ministerio de Gestión de Emergencias y la Administración Nacional de Seguridad Minera son responsables de acuerdo con sus respectivas funciones)
(VII) Acelerar la transformación y actualización digitales. Apoyar a las empresas auríferas en la aplicación de tecnologías de información de nueva generación, como gemelos digitales, inteligencia artificial, computación en la nube, blockchain y otras, para llevar a cabo la planificación y el diseño colaborativos de la prospección geológica y la minería, establecer bases de datos de recursos geológicos y modelos 3D, promover la operación autónoma de los equipos de minería subterránea, los sistemas auxiliares de producción y las instalaciones fijas, e implementar actualizaciones inteligentes, como la monitorización microsísmica de las masas rocosas, la alerta temprana de la tensión del suelo, los sistemas de seguridad en la producción, la percepción y la toma de decisiones digitales e inteligentes para la beneficación y la fundición, y la monitorización por teledetección de los depósitos de relaves, para impulsar la transformación digital. El Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información, el Ministerio de Recursos Naturales, el Ministerio de Gestión de Emergencias, la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado y la Administración Nacional de Seguridad Minera serán responsables de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.)
(8) Fortalecer el papel de orientación de las normas. Centrarse en la formulación de normas en áreas como la minería en pozos profundos, las prácticas verdes y de bajo carbono, la potenciación digital y los nuevos materiales. Acelerar la conversión de los logros científicos y tecnológicos en normas, incluida la minería verde, la extracción de oro con bajo (o sin) cianuro, la utilización integral de los desechos y residuos de oro y los nanocatalizadores de oro. Fortalecer la promoción y la evaluación del efecto de la implementación de las normas, y liderar la optimización y la actualización de la industria aurífera mediante la mejora de las normas. Mejorar la coordinación entre las normas de los nuevos materiales en oro y plata y las especificaciones de diseño y aplicación en los campos de la cadena de suministro. Promover la conversión de las normas ventajosas y características de China en la industria aurífera en normas internacionales, y acelerar la conversión bidireccional y el reconocimiento mutuo de las normas auríferas. Seguir activamente las tendencias de desarrollo de las normas internacionales en los aspectos ambientales, sociales y de gobernanza (ESG), así como las auditorías de la cadena de suministro responsable, explorar el establecimiento de un sistema de normas de auditoría de la cadena de suministro de oro, e investigar y formular directrices para el desarrollo responsable de la industria aurífera. Fortalecer la integración sistemática y la aplicación de la fusión de la infraestructura de calidad, promover la construcción de un centro nacional de ensayos metrológicos en el campo del oro, y proporcionar servicios de ensayos metrológicos prospectivos que cubran toda la cadena de trazabilidad, toda la cadena industrial y todo el ciclo de vida para la industria aurífera. (El Ministerio de Industria e Información Tecnológica, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Comercio, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y la Administración Nacional de Seguridad Minera serán responsables de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.)
Columna Especial 4: Direcciones Clave para la Formulación de Normas
Normas Nacionales: Materias primas de oro regeneradas, catalizadores de oro-carbono, etc.
Normas de la Industria: Requisitos de evaluación de fábricas verdes para la industria de refinación de oro, requisitos de evaluación de fábricas verdes para la industria de beneficio y fundición de oro, empresas ahorradoras de agua en la industria de beneficio y fundición de oro, y otras normas verdes y de bajo carbono; requisitos técnicos generales para la simulación digital en la industria del oro, requisitos técnicos generales para los sistemas de automatización de detección por ensayo de fuego, requisitos técnicos para fábricas inteligentes en la refinación de oro, y otras normas para la transformación digital e inteligente.
Normas de Grupo: Especificaciones técnicas para la inyección y sellado de agua de fractura de alta presión en pozos de minas de oro, especificaciones técnicas para la prevención y control de las explosiones de roca en minas de oro profundas, requisitos técnicos para la durabilidad de los materiales de apoyo en túneles de minas de oro, requisitos técnicos para el proceso de excavación de pozos de diámetro súper grande a profundidades inferiores a 1.000 metros en minas de oro, especificaciones técnicas para la ventilación y refrigeración en minas de oro profundas, y otras normas de minería en pozos profundos; directrices para la divulgación responsable del oro y otras normas de responsabilidad social.
(9) Profundizar la cooperación en inversiones en el extranjero. Alentar a las empresas a construir conjuntamente la "Franja y la Ruta" con alta calidad, aprovechar sus ventajas en tecnología, equipos, normas y servicios del oro, fortalecer la cooperación internacional mutuamente beneficiosa de acuerdo con los principios del mercado, integrarse en la cadena industrial y de suministro global del oro, y mejorar sus capacidades y niveles de operación transnacionales. Alentar a las empresas a firmar acuerdos de cooperación de suministro a largo plazo con mineros extranjeros y ampliar las fuentes de importación de productos minerales primarios, como arenas de mineral de oro. Guiar a las empresas a cumplir activamente sus responsabilidades sociales, llevar a cabo actividades de bienestar público en los países donde invierten, apoyar la protección ambiental y el desarrollo sostenible, establecer relaciones comunitarias de confianza y beneficio mutuo, y promover la cooperación de beneficio mutuo. (Los departamentos responsables de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Industria e Información Tecnológica, el Ministerio de Recursos Naturales y la Administración General de Aduanas asumirán sus respectivas responsabilidades de acuerdo con sus funciones.)
III. Medidas de salvaguardia
(1) Fortalecer el liderazgo organizativo. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecerán la coordinación y la colaboración entre las políticas fiscales, financieras, de inversión, de importación y exportación, y las políticas industriales, y mejorarán las medidas de apoyo. Las provincias clave (regiones autónomas) cumplirán con diligencia sus responsabilidades, integrarán los objetivos principales y las tareas clave delineadas en este plan en los planes industriales locales pertinentes y en las listas de proyectos importantes en función de las realidades locales, aclararán las entidades responsables y los requisitos de progreso, y formularán políticas y medidas de apoyo para el desarrollo de recursos, la innovación tecnológica y la integración industrial de acuerdo con las condiciones locales. (Los departamentos responsables asumirán sus respectivas responsabilidades de acuerdo con sus funciones.)
(2) Mejorar el apoyo político. Utilizar los canales de financiación existentes para apoyar el desarrollo de tecnologías clave en las cadenas industriales del oro y la plata. Para las reservas naturales con un potencial significativo de recursos de oro, llevar a cabo una nueva ronda de optimización, ajuste y evaluación, explorar políticas para la gestión tridimensional y estratificada de las reservas naturales, y lograr la protección ecológica paralela y el desarrollo racional de los recursos. Aprovechar el papel de la plataforma nacional de cooperación entre la industria y las finanzas para alentar a los bancos y otras instituciones financieras a proporcionar apoyo financiero a los proyectos de minería de oro de acuerdo con los principios orientados al mercado y legales. (Los departamentos responsables asumirán sus respectivas responsabilidades de acuerdo con sus funciones.)
(3) Fomentar un entorno favorable para el desarrollo. Aprovechar el papel de las organizaciones industriales pertinentes como puentes y enlaces, establecer un mecanismo de autorregulación para la industria del oro, investigar y formular convenios de autorregulación de la industria, fortalecer la supervisión de la operación de la industria y guiar a las empresas para que operen de manera estandarizada. Seguir de cerca los cambios en los precios del oro, las tendencias de la industria y el desarrollo de nuevas tecnologías y productos, guiando a las empresas a realizar inversiones racionales y decisiones científicas. Mejorar los servicios públicos, como las estadísticas de información, la correspondencia entre la oferta y la demanda, las pruebas metrológicas, el desarrollo de normas y la transformación de los logros científicos y tecnológicos para servir al desarrollo de las empresas y a la toma de decisiones gubernamentales. (Los departamentos responsables asumirán sus respectivas responsabilidades de acuerdo con sus funciones.)
