Recientemente, para promover el reciclaje de recursos renovables y normalizar la gestión de la importación de materias primas regeneradas de masa negra para baterías de iones de litio y materias primas regeneradas de acero, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, la Administración General de Aduanas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Comercio y la Administración Estatal de Regulación de Mercados emitieron conjuntamente el "Anuncio sobre Asuntos Relacionados con la Normalización de la Gestión de la Importación de Materias Primas Regeneradas de Masa Negra para Baterías de Iones de Litio y Materias Primas Regeneradas de Acero", que se implementará a partir del 1 de agosto de 2025.
El anuncio establece que las materias primas regeneradas de masa negra para baterías de iones de litio que cumplan con los requisitos del Cuadro Adjunto 1 no se clasificarán como residuos sólidos y podrán importarse libremente. Las materias primas regeneradas de masa negra no deben mezclarse con otros tipos de materias primas regeneradas, y diferentes tipos de materias primas regeneradas no pueden declararse bajo el mismo formulario de declaración aduanera. Las materias primas regeneradas de masa negra importadas no pueden estar a granel, y las diferentes categorías de materias primas regeneradas de masa negra deben colocarse por separado.
El código aduanero de las materias primas regeneradas de masa negra para baterías de iones de litio es 3824999996. Este código aduanero es únicamente para fines de declaración de despacho de aduanas.
Además, la inspección de las materias primas regeneradas de masa negra para baterías de iones de litio se llevará a cabo de acuerdo con las especificaciones técnicas de la industria aduanera para determinar si cumplen con los requisitos de los índices del Cuadro Adjunto 1.
Excepto para las inspecciones de contaminación radiactiva, que deberán cumplir con los requisitos de inspección especializada de la aduana, la inspección de las materias primas regeneradas de acero empleará en primer lugar la inspección sensorial. Cuando no se pueda determinar si cumplen con los requisitos de los índices del Cuadro Adjunto 2, la inspección se llevará a cabo de acuerdo con las especificaciones técnicas de la industria aduanera.
El anuncio también aclara que las materias primas regeneradas de masa negra para baterías de iones de litio y las materias primas regeneradas de acero importadas deberán cumplir con los requisitos de este anuncio. Si la aduana encuentra que las materias primas regeneradas de masa negra para baterías de iones de litio o las materias primas regeneradas de acero importadas son sospechosas de ser residuos sólidos, puede encargar a una institución profesional que realice una identificación de atributos y gestionarlas de acuerdo con la ley en función de las conclusiones de la identificación.
Los datos muestran que, en diciembre de 2014, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Comercio, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración General de Aduanas y la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena emitieron conjuntamente el anuncio sobre el "Catálogo de Materiales de Desecho para Importación" (2015), que incluyó los desechos de baterías en el catálogo de residuos sólidos cuya importación está prohibida. Desde entonces, los desechos de baterías en China han estado en un estado de importación prohibida.
El 31 de diciembre de 2024, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y la Administración de Normalización de China emitieron la norma GB/T 45203-2024 "Masa Negra Regenerada para Baterías de Iones de Litio". Esta norma es la primera norma nacional para la masa negra estratégica en China e incluso a nivel mundial, y se implementará a partir del 1 de julio de 2025.
La masa negra es un producto clave en el proceso de reciclaje de baterías de iones de litio. La masa negra es el polvo negro o gris-negro que contiene uno o más componentes valiosos, como níquel, cobalto y litio, producido después del procesamiento ingenioso de los desechos de baterías de iones de litio mediante descarga, desmontaje, trituración, tratamiento térmico, etc. La abundancia de recursos estratégicos como el níquel, el cobalto y el litio en la masa negra es significativamente mayor que en el mineral bruto, lo que la convierte en una valiosa "mina rica en recursos". Con el rápido desarrollo de la industria mundial de energías renovables y la exportación sustancial de baterías de litio, uno de los "nuevos tres" productos de exportación, el volumen total de desechos de baterías de litio ha aumentado gradualmente. La demanda de masa negra en China ha seguido creciendo. Sin embargo, ha habido una falta de normas nacionales o industriales para los productos de masa negra en los procesos de circulación y detección. Por un lado, las diferentes capacidades tecnológicas de las distintas empresas han llevado a composiciones de productos inconsistentes, lo que hace imposible unificar los requisitos de calidad para la circulación. Por otro lado, en ausencia de normas y reglamentos, la masa negra lucha por deshacerse de su etiqueta de desecho y no puede reimportarse al país como un producto. Como resultado, esta valiosa "mina rica en recursos" no puede ser repatriada.
La publicación de esta norma ha estandarizado los elementos y parámetros indicadores, como la composición química de los productos, proporcionando normas y bases a nivel nacional para la industria, garantizando que la calidad del producto cumpla con los requisitos de protección verde y ambiental, facilitando el comercio y la importación de productos conformes, y promoviendo el desarrollo verde, bajo en carbono y sostenible de la industria de energías renovables.
La publicación de la nueva norma nacional, junto con la publicación de este anuncio, no ha levantado la prohibición de importación de baterías usadas, pero sí ha permitido la importación de masa negra reciclada de baterías de litio. Esto aumentará el entusiasmo de las empresas chinas para construir plantas de reciclaje de baterías y fábricas de masa negra en el extranjero, abrirá canales de suministro de masa negra en el extranjero, logrará la repatriación de la "mina rica en recursos" y brindará nuevas oportunidades de desarrollo al negocio del reciclaje.
Por ejemplo, GEM (002340) ha firmado acuerdos de inversión con el productor surcoreano de materiales para baterías EcoPro, Vale de Indonesia y Merdeka de Indonesia para construir un parque industrial que integre fundición de níquel, materiales para baterías, baterías de potencia, reciclaje de baterías e integración de baterías, con una capacidad de producción anual de aproximadamente 30 GWh de baterías de potencia.
Además, el 27 de mayo, Li Lecheng, secretario del Grupo de Liderazgo del Partido y ministro del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT), presidió la primera reunión del Grupo de Trabajo Nacional sobre el Reciclaje de Baterías de Potencia de Vehículos de Energía Nueva, en la que se desplegaron tareas clave para la construcción de un sistema de reciclaje de baterías de potencia de vehículos de energía nueva.
La reunión enfatizó la necesidad de mejorar el marco regulatorio, acelerar la formulación de leyes y reglamentos pertinentes, y desarrollar y revisar normas obligatorias, como las especificaciones técnicas de seguridad para diversos tipos de baterías de litio, utilizando medios legales para regular las prácticas de reciclaje y liderar el desarrollo de alta calidad de la industria con normas. Es necesario fortalecer la supervisión y la gestión en toda la cadena, monitorear de cerca la producción de baterías, el desguace de vehículos, el desmontaje y la utilización, y otros eslabones, eliminar los cuellos de botella en la supervisión de todo el proceso, utilizar tecnologías digitales para fortalecer la monitorización del flujo de baterías de potencia, e investigar y sancionar el desmontaje ilegal que contamina el medio ambiente y las operaciones sin licencia de acuerdo con la ley. También es necesario mejorar las capacidades de la industria, aumentar la investigación, el desarrollo y la aplicación colaborativos de tecnologías, procesos y equipos clave, fortalecer aún más la gestión estandarizada de la industria, implementar la gestión dinámica de las empresas que cumplen con las condiciones regulatorias con un enfoque de "entrada y salida flexible", apoyar a las empresas clave para que se vuelvan mejores y más fuertes, y guiar el desarrollo saludable de la industria.
Battery Network señaló que, en mayo de este año, los datos publicados por Qichacha mostraron que el número de empresas registradas relacionadas con el reciclaje de baterías en China había aumentado básicamente año tras año en la última década, especialmente en 2021, cuando el volumen anual de registros aumentó un 286,2% interanual hasta alcanzar las 27.700, lo que representó la tasa de crecimiento máxima en la última década. En 2023, se registraron un total acumulado de 46.500 empresas relacionadas con el reciclaje de baterías en China, lo que marcó el pico en el número de empresas registradas en la última década.
A finales de abril de este año, se habían registrado 14.600 empresas relacionadas con el reciclaje de baterías en China en 2025, lo que representa un aumento del 13,9% en comparación con el mismo período de 2024.
En cuanto a las empresas existentes, actualmente hay 177.000 empresas relacionadas con el reciclaje de baterías en China, y más del 60% de ellas se establecieron en los últimos tres años.
Además, según los datos del "Libro Blanco sobre el Desarrollo de la Industria de Reciclaje, Desmontaje y Aplicación de Segunda Vida de las Baterías de Iones de Litio de China (2025)", publicado conjuntamente por las instituciones de investigación EVTank, Eve Economics Research Institute y el China Battery Industry Research Institute, el volumen real de reciclaje de baterías de iones de litio usadas en China en 2024 fue de 654.000 toneladas, lo que representa un aumento interanual de solo el 5,0%. De este total, el volumen de reciclaje de baterías y desechos de LFP fue de 400.000 toneladas, lo que representa el 61,2% del total, mientras que el volumen de reciclaje de baterías y desechos de litio ternario fue de 243.000 toneladas. El volumen real de reciclaje de otras baterías fue de solo 10.000 toneladas. Afectado por los precios de las materias primas, el tamaño del mercado para el reciclaje de baterías de iones de litio usadas disminuyó un 31,0% interanual hasta alcanzar los 8.660 millones de yuanes. De cara al futuro, EVTank espera que para 2030, el volumen de reciclaje de baterías de iones de litio en China alcance los 4,246 millones de toneladas.
EVTank señaló que, desde 2024, influenciado por la disminución de los precios de los materiales aguas arriba, la viabilidad económica de la industria del reciclaje de baterías se ha debilitado y el entusiasmo de las empresas de reciclaje ha disminuido. A excepción de las empresas de primer nivel que han experimentado un aumento en los ingresos operativos, la mayoría de las empresas han experimentado una disminución tanto en los ingresos como en el beneficio bruto. Por otro lado, políticas como la revisión de las "Condiciones de Especificación de la Industria de Utilización Integral de Baterías de Potencia Usadas de Vehículos de Energía Nueva (Edición 2024)" por parte del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) y el "Plan de Acción para Mejorar el Sistema de Reciclaje y Utilización de Baterías de Potencia para Vehículos de Energía Nueva" emitido por el Consejo de Estado elevarán aún más el umbral para la lista blanca de reciclaje de baterías. El fenómeno de la "expulsión de la moneda buena por la mala" en la industria de reciclaje de baterías, así como las fábricas "artesanales", desaparecerán y saldrán gradualmente del mercado, y toda la industria de reciclaje de baterías entrará en una nueva etapa de desarrollo estandarizado.
Desde la perspectiva de la construcción de capacidad, los datos de EVTank muestran que, a finales de 2024, la capacidad de aplicación de segunda vida y desmontaje para reciclaje de las baterías de ion-litio en la lista blanca de China era de 4,233 millones de toneladas/año, incluidas 2,042 millones de toneladas/año para la capacidad de aplicación de segunda vida y 2,191 millones de toneladas/año para la capacidad de desmontaje para reciclaje. La tasa de crecimiento de la capacidad de la industria se ha ralentizado significativamente en comparación con antes de 2023, lo que indica que la industria ha entrado en una etapa de desarrollo racional. Según los objetivos de planificación de diversas empresas, se espera que la capacidad de reciclaje de baterías de ion-litio de China alcance los 11,092 millones de toneladas/año para 2030.
