Recientemente, la Administración Nacional de Energía publicó el Informe sobre el Desarrollo de la Energía Hidrógeno en China (2025), en el que se afirma que "la industria de la energía hidrógeno en China está pasando gradualmente de la fase de exploración piloto a una nueva fase de avances ordenados". El informe resume sistemáticamente las tendencias de desarrollo de la energía hidrógeno en China y en el extranjero en 2024 desde seis aspectos: formulación de políticas, tamaño del mercado, niveles de precios, aplicaciones innovadoras, cooperación internacional y certificación de estándares. También propone despliegues de trabajo relevantes en áreas como la coordinación de políticas, avances tecnológicos, servicios públicos, promoción piloto y exploración internacional, sentando una base sólida para mejorar la calidad y la velocidad de la industria de la energía hidrógeno durante el período del "Decimoquinto Plan Quinquenal".
I. Avance Colaborativo Entre el Diseño de Alto Nivel y las Prácticas Locales
(I) Orientación Nacional en la Construcción del Marco para el Desarrollo Industrial
La energía hidrógeno se incluyó oficialmente en la Ley de Energía de la República Popular China, aclarando su posición legal de "promover activa y ordenadamente el desarrollo y la utilización de la energía hidrógeno". El Gobierno central la ha incluido como una dirección clave de desarrollo para las industrias de vanguardia y emergentes. Las Opiniones sobre la Aceleración de la Transformación Verde Integral del Desarrollo Económico y Social proponen requisitos de trabajo para avanzar en el desarrollo de toda la cadena de "producción, almacenamiento, transporte y utilización" de la energía hidrógeno. En 2024, 22 regiones administrativas a nivel provincial incluyeron la energía hidrógeno en sus informes de trabajo del Gobierno, con un total acumulado de más de 560 políticas especiales emitidas en diversas regiones, creando gradualmente un circuito cerrado de políticas de "coordinación nacional—implementación local—desarrollo impulsado por el mercado".
(II) Logrando el Liderazgo Mundial en Escala Industrial
Según el Informe, en 2024, la escala de producción y consumo de energía hidrógeno en China superó los 36,5 millones de toneladas, ocupando el primer lugar mundial durante varios años consecutivos y representando más de un tercio del consumo total mundial. Entre esto, la producción de hidrógeno a partir de fuentes de energía renovables se ha convertido en un área de crecimiento significativo. A finales de 2024, la capacidad instalada acumulada mundial para la producción de hidrógeno a partir de fuentes de energía renovables superó las 250.000 toneladas/año, y China representó casi la mitad de esta capacidad. Se han completado y puesto en marcha proyectos a gran escala en lugares como Ningdong, Ningxia. Se ha aprobado la primera fase del plan de conexión a la red para el Proyecto Integral de Demostración de Producción de Hidrógeno Verde a partir de Energía Eólica y Solar para la Síntesis de Amoníaco de Da'an, Jilin, y se ha conformado inicialmente un modelo de desarrollo integrado de "eólica, solar, hidrógeno y almacenamiento".
(III) Innovación tecnológica que impulsa avances en toda la cadena industrial
En el sector de la producción de hidrógeno, se han logrado operaciones comerciales de prueba de electrolizadores de membrana de intercambio de protones (PEM) de clase megavatio de pila única para la electrólisis del agua, y se han sacado de la línea de producción electrolizadores de membrana de intercambio de aniones (AEM) de clase megavatio. Se ha iniciado el proyecto "Investigación y Verificación de Demostración de Tecnologías Clave para Toda la Cadena de Producción, Almacenamiento, Transporte y Utilización de Energía Hidroeléctrica Marina". En el sector de almacenamiento y transporte, se ha completado el primer proyecto nacional de tubería de alta presión de largo recorrido con capacidad para mezclar hidrógeno. Se ha iniciado la perforación del pozo CQ-1 para el almacenamiento de hidrógeno en grandes cavernas subterráneas de sal. A nivel de aplicación, se han promovido aproximadamente 24.000 vehículos de pila de combustible, con más de 540 estaciones de repostaje de hidrógeno en funcionamiento. El efecto de sustitución de la energía hidroeléctrica en áreas como camiones pesados y maquinaria portuaria se ha hecho gradualmente evidente.
(IV) Disposiciones regionales diferenciadas que forman polos de desarrollo característicos
Las regiones de las "Tres Norte", aprovechando sus ventajas en recursos eólicos y solares y sus bases industriales, se han convertido en áreas centrales para la producción de hidrógeno verde. Han planificado acumuladamente más del 90 % del total nacional de proyectos de producción de hidrógeno a partir de energías renovables, centrándose en la promoción de proyectos de demostración acoplados de "hidrógeno verde + productos químicos" y "hidrógeno verde + metalurgia" para lograr una descarbonización profunda en el sector industrial. La región oriental se centra en la I+D tecnológica y las aplicaciones de alta gama. Shandong ha construido una comunidad de demostración llamada "Hidrógeno en cada hogar", mientras que Guangdong ha lanzado un proyecto piloto para el transporte transoceánico de hidrógeno líquido. La región Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtsé y el delta del río de las Perlas han formado grupos de cadenas industriales de vehículos de pila de combustible, promoviendo la transformación del hidrógeno de un material industrial a un portador de energía.
II. Los avances sistémicos en la industria aún enfrentan desafíos
(I) Costo y viabilidad económica
Actualmente, el costo de la producción de hidrógeno a partir de fuentes de energía renovables sigue siendo más alto que el de los combustibles fósiles, principalmente limitado por los costos de electricidad, las inversiones en electrolizadores y la eficiencia operativa de los proyectos. Se necesitan innovaciones de mecanismos, como la integración de "eólico-solar-hidrógeno-almacenamiento", para reducir los precios de la electricidad. Los esfuerzos para promover la producción a gran escala de electrolizadores para reducir los costos unitarios, así como la exploración de modelos de negocio como las centrales eléctricas virtuales y las exportaciones de combustible a base de hidrógeno, aún están pendientes.
(II) Normas y seguridad
Las características duales del hidrógeno como "fuente de energía" y "producto químico peligroso" requieren una mayor optimización de los procesos de aceptación y gestión de los proyectos relacionados. Las normas en áreas clave, como la electrólisis del agua para la producción de hidrógeno, el almacenamiento y transporte de hidrógeno, y la detección de equipos, aún necesitan mejoras, y se deben fortalecer los esfuerzos para lograr el reconocimiento mutuo de las normas internacionales.
(III) Sinergia de la cadena industrial
China depende de las importaciones para materiales clave como las membranas de intercambio de protones, las capas de difusión de gas y los sensores de hidrógeno a presión para automóviles. Tecnologías como la regulación de carga amplia de los electrolizadores también necesitan avances. El modelo de inversión y construcción para proyectos a gran escala aún se está explorando, y el ecosistema de toda la cadena industrial, desde la "investigación y desarrollo tecnológico hasta la fabricación de equipos y la operación de proyectos", necesita una mayor refinación.
III. Múltiples medidas para promover la implementación de la estrategia de energía de hidrógeno
Como portador central para lograr los objetivos de "doble carbono", la industria de la energía de hidrógeno está pasando de una fase impulsada por políticas a una etapa crítica impulsada tanto por políticas como por el mercado. Se requiere un pensamiento sistemático para superar los cuellos de botella en tecnología, costo y ecosistema, proporcionando un fuerte apoyo para la construcción de un nuevo sistema energético.
(I) Acelerar la demostración a gran escala de equipos tecnológicos
En el sector industrial, el enfoque está en "reemplazar los combustibles fósiles con hidrógeno verde", con el objetivo de aumentar constantemente la tasa de penetración en industrias como la producción de amoníaco sintético y metanol para 2030. En el sector del transporte, se está promoviendo la "complementariedad entre hidrógeno y electricidad", con la implementación de vehículos de pila de combustible en escenarios como el transporte pesado de mercancías y la maquinaria portuaria. En el sector energético, se está explorando el modelo "eólico-solar-hidrógeno-almacenamiento", con la construcción de proyectos de almacenamiento de energía en hidrógeno junto con bases de energía eólica y solar de 10 gigavatios para lograr el almacenamiento de energía entre estaciones y la reducción de picos de demanda eléctrica.
(II) Desarrollar soluciones chinas para la competencia global
China se ha convertido en el mayor exportador mundial de electrolizadores, y las empresas relacionadas están acelerando la implementación de proyectos de cooperación internacional a lo largo de la "Franja y la Ruta". En el futuro, es necesario acelerar el establecimiento de un sistema de certificación de hidrógeno verde y de normas de comercio transfronterizo, promover la "salida al mundo" de toda la cadena de estándares, equipos y proyectos, y establecer una doble ventaja de "liderazgo en fabricación e innovación en aplicaciones" en la cadena industrial mundial de la energía del hidrógeno.
(III) Construir un ecosistema de innovación colaborativa que involucre al Gobierno, la industria, la academia y la investigación
Se recomienda que los laboratorios nacionales lideren la integración de los recursos de universidades, empresas e instituciones de investigación, y alienten a las empresas líderes a encabezar la formación de consorcios de innovación para promover la plena integración de la I+D tecnológica y la transformación de logros. La innovación política y la apertura de escenarios deben pilotarse en algunas regiones para formar un patrón de innovación y desarrollo que avance sinérgicamente la investigación básica, la transformación tecnológica y la aplicación industrial, apoyando así la innovación tecnológica y el desarrollo industrial en el sector de la energía del hidrógeno.
