El 12 de mayo, el sitio web del Ministerio de Comercio publicó una declaración conjunta sobre las conversaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos en Ginebra, en la que ambas partes se comprometieron a tomar las siguientes medidas antes del 14 de mayo de 2025:
Estados Unidos (1) revisará los aranceles ad valorem impuestos a los productos chinos (incluidos los productos de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao) según lo estipulado en la Orden Ejecutiva 14257 de fecha 2 de abril de 2025. En concreto, se suspenderá un arancel del 24 % durante los primeros 90 días, mientras que el arancel restante del 10 % sobre estos productos se mantendrá de acuerdo con las disposiciones de la orden ejecutiva; (2) cancelará los aumentos arancelarios sobre estos productos impuestos en virtud de la Orden Ejecutiva 14259 de fecha 8 de abril de 2025 y la Orden Ejecutiva 14266 de fecha 9 de abril de 2025.
China (1) revisará de manera correspondiente los aranceles ad valorem impuestos a los productos estadounidenses según lo estipulado en el Anuncio n.º 4 de 2025 de la Comisión de Aranceles Aduaneros. En concreto, se suspenderá un arancel del 24 % durante los primeros 90 días, mientras que el arancel restante del 10 % sobre estos productos se mantendrá, y se cancelarán los aumentos arancelarios sobre estos productos impuestos en virtud del Anuncio n.º 5 y n.º 6 de 2025 de la Comisión de Aranceles Aduaneros; (2) tomará las medidas necesarias para suspender o cancelar las contramedidas no arancelarias contra Estados Unidos que han estado vigentes desde el 2 de abril de 2025.
Tras tomar las medidas anteriores, ambas partes establecerán un mecanismo para continuar las consultas sobre las relaciones económicas y comerciales.
A partir del 2 de abril de 2025, hora del este, China y Estados Unidos han impuesto aumentos arancelarios recíprocos en varias rondas, alcanzando finalmente un nivel arancelario recíproco del 125 %. Sin embargo, los VEN y sus piezas quedaron exentos, ya que ya estaban sujetos a aranceles adicionales en virtud de la Sección 232. Tras las negociaciones entre China y Estados Unidos, durante el período de 90 días comprendido entre el 14 de mayo y el 12 de agosto, para las exportaciones de China a Estados Unidos, solo la parte del arancel recíproco se reducirá al 10 %, mientras que se mantendrá el arancel del 20 % sobre la fentanila y los aranceles como la Sección 301 y la Sección 232. A partir del 12 de agosto, el arancel recíproco volverá a aumentar al 34 %.
A partir del 14 de mayo, los aranceles sobre los productos finales de energía nueva chinos exportados a Estados Unidos serán los siguientes:
En general, debido a las exenciones para los VEN y sus piezas antes y después del ajuste de los aranceles recíprocos, los cambios en los aranceles recíprocos tendrán un mayor impacto en la exportación de baterías de sistemas de almacenamiento de energía.
El 3 de abril de 2025, Estados Unidos impuso un arancel recíproco del 125 % a China, lo que llevó a un arancel máximo del 155,9 % sobre las células de baterías ESS exportadas desde China a Estados Unidos, prácticamente deteniendo la exportación directa de células de baterías ESS y sistemas de almacenamiento de energía chinos a Estados Unidos. Este período de ventana de 90 días seguramente desencadenará un aumento en las exportaciones de las empresas chinas de ESS. Sin embargo, debido a las ventajas de China en costos de producción, rendimiento de las células de baterías y capacidad y producción de células de baterías ESS, su competitividad en el mercado estadounidense sigue siendo fuerte incluso bajo una política arancelaria del 40,9 %.
Teniendo en cuenta la demanda de instalación urgente de ESS en el contexto de la [fecha límite de conexión a la red (31 de mayo)] mencionada en el Documento N.º 136 de China, es posible que las células de baterías ESS producidas en mayo no puedan satisfacer la demanda urgente de instalación en el mismo mes de manera oportuna. Por lo tanto, el mercado esperaba anteriormente que el volumen de producción de células de baterías ESS en mayo disminuyera entre un 5 % y un 10 % intermensual en comparación con abril. Sin embargo, dado el período de ventana de oro para la exportación que han traído los recientes cambios arancelarios de Estados Unidos, así como el tiempo de envío y despacho de aduanas de aproximadamente un mes desde China a Estados Unidos, se espera que los calendarios de producción de células de baterías ESS entre las empresas de primer nivel se mantengan sólidos en mayo y junio. La tasa de crecimiento de la producción de células de baterías ESS puede pasar de negativa a positiva en términos intermensuales.
Por último, aún hay muchas incertidumbres a tener en cuenta. Después del 3 de marzo de 2025, Trump realizó múltiples ajustes en las políticas arancelarias, lo que resultó en una gran incertidumbre con respecto a la efectividad del ciclo de políticas después de esta ronda de ajustes arancelarios. Además, como los aranceles totales impuestos por Estados Unidos a las células de baterías ESS aún ascienden al 40,9 %, lo que sigue siendo un nivel relativamente alto, se necesitan más negociaciones entre los propietarios estadounidenses y los productores chinos de ESS con respecto a la proporción de reparto de las cargas arancelarias. Por último, el período de ventana de 90 días para esta ronda de ajustes de la política arancelaria inevitablemente llevará a algunas empresas nacionales a acelerar aún más las exportaciones. Sin embargo, teniendo en cuenta los altos niveles de inventario actuales de células de baterías ESS en Estados Unidos, también hay una gran incertidumbre con respecto a la escala y el ritmo de las exportaciones aceleradas posteriores.
Departamento de Investigación de la Industria de Nueva Energía de SMM
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