La Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa a las 10 de la mañana de hoy, invitando a Wang Zhenjiang, viceministro del Ministerio de Justicia, y a líderes de la Comisión de Asuntos Legislativos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), la Administración Nacional de Supervisión Financiera y la Federación Panchina de Industria y Comercio para presentar la situación pertinente de la Ley de la República Popular China sobre la Promoción de la Economía Privada y responder a las preguntas de los periodistas.
Wang Zhenjiang, viceministro del Ministerio de Justicia:
La Ley de Promoción de la Economía Privada establece varios "primeros"
En la conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado, Wang Zhenjiang, viceministro del Ministerio de Justicia, declaró que la Ley de Promoción de la Economía Privada ha establecido varios "primeros", como la primera vez que se incorpora el principio de "consolidar y desarrollar inquebrantablemente el sector público y al mismo tiempo alentar, apoyar y guiar el desarrollo del sector no público" en la ley, y la primera vez que se estipula legalmente que la promoción del desarrollo sostenido, saludable y de alta calidad de la economía privada es una política importante que el país seguirá a largo plazo. Wang Zhenjiang dijo que esto demuestra plenamente la firme determinación del Comité Central del PCCh de promover el desarrollo y el crecimiento de la economía privada, aclara aún más a la sociedad que el desarrollo de la economía privada es una política coherente del Partido y del Estado que se mantendrá a largo plazo, y seguramente estimulará aún más la fuerza motriz endógena y la vitalidad creativa de la economía privada, aumentará la confianza en el desarrollo de los operadores de la economía privada, inspirará su entusiasmo empresarial y espíritu pionero, cultivará un profundo sentido de patriotismo y orgullo nacional, y fortalecerá su determinación de ser constructores de la causa del socialismo con peculiaridades chinas y promotores de la modernización al estilo chino.
La competencia leal, las garantías de servicio para la operación empresarial normalizada, la protección de los derechos e intereses, etc., son cuestiones destacadas que todas las partes consideran que la economía privada enfrenta en su desarrollo.
Wang Zhenjiang declaró que la promoción del desarrollo de la economía privada abarca una amplia gama de áreas. Para determinar qué cuestiones deben abordarse en la legislación actual, qué medidas deben incorporarse a la ley y qué medidas deben estipularse en los reglamentos complementarios en el siguiente paso, es necesario escuchar ampliamente las opiniones de todas las partes y reunir la sabiduría de todos los sectores.Wang Zhenjiang señaló que, durante el proceso de redacción y formulación de la Ley de Promoción de la Economía Privada, el grupo de trabajo se ha adherido constantemente al principio de una legislación abierta y de aprovechar la sabiduría colectiva. Tras repetidas discusiones, finalmente se centraron en cuestiones como la competencia leal, la inversión y la financiación, la promoción de la innovación científica y tecnológica, las garantías de servicios para la operación empresarial normalizada y la protección de los derechos e intereses, que también son ampliamente reconocidas como problemas destacados que enfrenta el desarrollo de la economía privada.
Una ley básica no es necesariamente mejor cuanto más detallada sea. La Ley de Promoción de la Economía Privada deja espacio para el desarrollo práctico futuro.
Wang Zhenjiang declaró que muchos artículos de la Ley de Promoción de la Economía Privada están muy bien orientados. Por ejemplo, las cláusulas sobre abordar las prácticas de "espalda con espalda" y regular la aplicación de la ley administrativa son concisas pero tienen un gran peso. Por supuesto, como ley básica, no es necesariamente mejor cuanto más detalladas sean sus disposiciones. Los desarrollos prácticos objetivos cambian rápidamente, y las regulaciones excesivamente detalladas a veces pueden obstaculizar el desarrollo de la práctica. Wang Zhenjiang dijo que, durante el proceso legislativo de la Ley de Promoción de la Economía Privada, se ha adherido constantemente al principio de equilibrio entre el presente y el futuro, dejando espacio para el desarrollo práctico futuro. Por ejemplo, la ley estipula que los departamentos pertinentes del Consejo de Estado coordinarán la investigación y formulación de políticas y medidas para promover la inversión económica privada, y que los gobiernos populares de todos los niveles y sus departamentos pertinentes establecerán mecanismos de comunicación entre el Gobierno y las empresas. Esto no solo aclara el establecimiento de sistemas, sino que también deja espacio para el siguiente paso de introducir medidas de apoyo y perfeccionar iniciativas de implementación de acuerdo con las condiciones reales.
El Ministerio de Justicia continuará normalizando las prácticas de aplicación de la ley administrativa y estableciendo puntos de contacto empresariales para la supervisión de la aplicación de la ley administrativa.
Wang Zhenjiang declaró que, en respuesta a las quejas generalizadas sobre diversas irregularidades en la aplicación de la ley en algunos lugares y departamentos, como tasas, multas, inspecciones e incautaciones arbitrarias, así como la aplicación de la ley interregional ilegal y la aplicación de la ley impulsada por el lucro, la Ley de Promoción de la Economía Privada ha establecido disposiciones claras. Wang Zhenjiang declaró que, en el siguiente paso, el Ministerio de Justicia implementará los requisitos pertinentes de la Ley de Promoción de la Economía Privada y continuará normalizando las prácticas de aplicación de la ley administrativa.Se acelerará la construcción de sistemas y mecanismos de apoyo legal, se promoverá el establecimiento de un mecanismo de tramitación de denuncias e informes sobre violaciones de la aplicación de la ley administrativa, y se aceptarán y tramitarán oportunamente las denuncias e informes relacionados con la aplicación de la ley administrativa que involucran a empresas de conformidad con la ley. Los órganos judiciales y administrativos establecerán puntos de contacto empresarial para la supervisión de la aplicación de la ley administrativa, escucharán oportunamente las opiniones y sugerencias de diversas entidades empresariales sobre la aplicación de la ley administrativa que involucra a empresas e implementarán un sistema de supervisores de la aplicación de la ley administrativa.
El Ministerio de Justicia instará a todas las regiones y departamentos a intensificar sus esfuerzos para investigar y sancionar las violaciones de la aplicación de la ley administrativa.
Wang Zhenjiang declaró que, como organismo de supervisión de la aplicación de la ley administrativa del Consejo de Estado, el Ministerio de Justicia es responsable de coordinar y organizar acciones especiales a nivel nacional para estandarizar la aplicación de la ley administrativa que involucra a empresas. Los órganos judiciales y administrativos locales de todos los niveles, como organismos de supervisión de la aplicación de la ley administrativa de sus respectivos gobiernos, son responsables de organizar e implementar acciones especiales en sus respectivas regiones. El Ministerio de Justicia aprovechará la oportunidad de la promulgación y aplicación de la Ley de Promoción de la Economía Privada para instar a todas las regiones y departamentos a intensificar sus esfuerzos para investigar y sancionar las violaciones de la aplicación de la ley administrativa y fortalecer la investigación, rectificación y corrección de los problemas.
Se frenará resueltamente la aplicación de la ley impulsada por el lucro y se protegerán efectivamente los derechos e intereses legítimos de las organizaciones económicas privadas y sus operadores de conformidad con la ley.
Wang Zhenjiang declaró que, en el siguiente paso, se harán esfuerzos para promover el establecimiento de un mecanismo de tramitación de denuncias e informes sobre violaciones de la aplicación de la ley administrativa, se aceptarán y tramitarán oportunamente las denuncias e informes relacionados con la aplicación de la ley administrativa que involucran a empresas de conformidad con la ley. Los órganos judiciales y administrativos establecerán puntos de contacto empresarial para la supervisión de la aplicación de la ley administrativa y escucharán oportunamente las opiniones y sugerencias de diversas entidades empresariales sobre la aplicación de la ley administrativa que involucra a empresas. Se implementará un sistema de supervisores de la aplicación de la ley administrativa, invitando a diputados a la Asamblea Popular Nacional, miembros del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, supervisores del pueblo, expertos y académicos, abogados, periodistas y otros a participar en la supervisión.Frenar con decisión la aplicación de la ley impulsada por el lucro y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las organizaciones económicas privadas y sus operadores de acuerdo con la ley.
Instar a todas las regiones y departamentos a que intensifiquen sus esfuerzos para investigar y sancionar las violaciones de la aplicación administrativa de la ley y fortalezcan la investigación, rectificación y corrección de los problemas.
Wang Zhenjiang declaró que, en el siguiente paso, el Ministerio de Justicia liderará la realización de acciones especiales para estandarizar la aplicación administrativa de la ley que afecta a las empresas. La Conferencia Central de Trabajo Económico del año pasado propuso lanzar una campaña especial para estandarizar la aplicación de la ley que afecta a las empresas. El 25 de abril de este año, la reunión del Buró Político del Comité Central del PCCh volvió a enfatizar la necesidad de llevar a cabo de manera sólida esta campaña especial. El Ministerio de Justicia, como autoridad de supervisión de la aplicación administrativa de la ley bajo el Consejo de Estado, es responsable de coordinar y organizar la campaña especial nacional para estandarizar la aplicación administrativa de la ley que afecta a las empresas. Los órganos judiciales y administrativos locales de todos los niveles, como autoridades de supervisión de la aplicación administrativa de la ley de sus respectivos gobiernos, son responsables de organizar e implementar la campaña especial en sus respectivas regiones. El Ministerio de Justicia implementará con decisión las decisiones y acuerdos del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado. Aprovechando la oportunidad de la presentación y aplicación de la ley sobre la promoción de la economía privada, instará a todas las regiones y departamentos a intensificar los esfuerzos para investigar y gestionar las actividades ilegales de aplicación administrativa de la ley, fortalecer la identificación, rectificación y corrección de los problemas, y garantizar con decisión que se aborden a fondo. Al mismo tiempo, llevará a cabo inspecciones aleatorias en regiones, áreas y cuestiones clave, realizará evaluaciones, análisis y valoraciones periódicas de los resultados de la rectificación y, cuando sea necesario, intensificará la gestión de los problemas que hayan suscitado fuertes reacciones entre las empresas y el público, y supervisará la rectificación de aquellos que no hayan logrado suficientes avances. Promoverá y compartirá oportunamente las buenas prácticas y experiencias formadas durante el trabajo y, según la situación, llevará a cabo entrevistas, emitirá circulares y expondrá a aquellos que no hayan tenido un buen desempeño en el trabajo de rectificación.
Acelerar la investigación y formulación de reglamentos sobre la supervisión de la aplicación administrativa de la ley para establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para supervisar la aplicación administrativa de la ley que afecta a las empresas
Wang Zhenjiang declaró que el siguiente paso es acelerar la investigación y formulación de reglamentos sobre la supervisión de la aplicación administrativa de la ley y establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para supervisar la aplicación administrativa de la ley que afecta a las empresas.El Ministerio de Justicia tomará la implementación de los requisitos de la ley sobre la promoción de la economía privada como punto de partida y se centrará en establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para supervisar la aplicación administrativa de la ley que involucra a las empresas. Acelerará la investigación y redacción de reglamentos sobre la supervisión de la aplicación administrativa de la ley. En respuesta a los problemas comunes en la aplicación administrativa de la ley, mejorará aún más los mecanismos institucionales, los procedimientos de supervisión y los sistemas de rendición de cuentas para la supervisión de la aplicación administrativa de la ley, proporcionando sólidas garantías legales y apoyo institucional para fortalecer la supervisión de la aplicación administrativa de la ley, estandarizar los comportamientos de la aplicación administrativa de la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de diversas entidades empresariales, incluidas las organizaciones de la economía privada, de acuerdo con la ley.
Wang Ruihe, Subdirector de la Comisión de Asuntos Legislativos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN):
La Legislación Demuestra que las Políticas y Directrices Básicas para el Desarrollo de la Economía Privada No Cambiarán ni Podrán Cambiar
Wang Ruihe, Subdirector de la Comisión de Asuntos Legislativos del Comité Permanente de la APN, declaró en una conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado que la formulación de la ley sobre la promoción de la economía privada demuestra plenamente que las políticas y directrices básicas del Partido y del Estado para el desarrollo de la economía privada no cambiarán ni podrán cambiar. Sin duda, contribuirá a un sistema legal más completo y a un sistema de garantías más robusto y efectivo para apoyar el desarrollo de alta calidad de la economía privada.
Zheng Bei, Subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR):
Aumentar la Certeza del Desarrollo a Través de la Estabilidad del Estado de Derecho Sirve como una Garantía para que las Empresas Privadas se Centren en el Desarrollo
Zheng Bei, Subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), declaró en una conferencia de prensa celebrada por la Oficina de Información del Consejo de Estado que la ley sobre la promoción de la economía privada aumenta la certeza del desarrollo a través de la estabilidad del estado de derecho, sirviendo como una garantía para que las empresas privadas se centren en el desarrollo. Al mismo tiempo, la Ley de Promoción de la Economía Privada responde activamente a las preocupaciones de las empresas privadas y realiza arreglos institucionales. Por ejemplo, en términos de participación justa en la competencia del mercado, la ley estipula que el Estado implementa un sistema nacional unificado de listas negativas para el acceso al mercado. En términos de acceso equitativo a los factores de producción, la ley estipula que el Estado garantiza que las organizaciones de la economía privada tengan acceso equitativo a fondos, tecnología, recursos humanos, datos, tierra y otros factores, así como a recursos de servicios públicos, de acuerdo con la ley, tratando a todos por igual.
Se está mejorando el mecanismo a largo plazo para que las empresas privadas participen en proyectos nacionales importantes, y este año se lanzarán proyectos de alta calidad con una inversión total de aproximadamente 3 billones de yuanes.
Zheng Bei declaró que la Ley de Promoción de la Economía Privada plasma los principios de igualdad de trato, competencia leal, protección equitativa y desarrollo común en todo su texto. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) se centrará en promover su implementación eliminando barreras, ampliando oportunidades y optimizando los servicios. Entre estas medidas, en lo que respecta a la ampliación de oportunidades, la CNDR apoya a las empresas privadas para que participen activamente en la "implementación de las principales estrategias nacionales y el desarrollo de capacidades de seguridad en áreas clave" y en el "programa de actualización de equipos a gran escala y renovación de bienes de consumo", y está acelerando la mejora del mecanismo a largo plazo para que las empresas privadas participen en proyectos nacionales importantes. La CNDR ha lanzado una serie de proyectos importantes en campos como la energía nuclear y los ferrocarriles. Actualmente, la proporción de capital privado en algunos proyectos de energía nuclear ha alcanzado el 20%. En los campos de la renovación y el reciclaje de equipos industriales, la contribución de capital de algunas empresas privadas supera el 80%. Zheng Bei reveló que este año también se lanzarán proyectos de alta calidad con una inversión total de aproximadamente 3 billones de yuanes en áreas clave como el transporte, la energía, la conservación del agua, la nueva infraestructura y la infraestructura urbana.
De enero a abril de este año, la tasa de adjudicación de licitaciones de las empresas privadas aumentó en 5 puntos porcentuales interanual.
Zheng Bei declaró que la Ley de Promoción de la Economía Privada plasma los principios de igualdad de trato, competencia leal, protección equitativa y desarrollo común en todo su texto. La CNDR se centrará en promover su implementación eliminando barreras, ampliando oportunidades y optimizando los servicios. Entre estas medidas, en lo que respecta a la eliminación de barreras, la CNDR, junto con los departamentos pertinentes, ha publicado recientemente una nueva versión de la lista negativa de acceso al mercado. Al mismo tiempo, ha lanzado una campaña para eliminar y rectificar las barreras de acceso al mercado, promoviendo activamente la participación equitativa de las empresas privadas en las licitaciones. Zheng Bei declaró que de enero a abril de este año, la tasa de adjudicación de licitaciones de las empresas privadas aumentó en 5 puntos porcentuales en comparación con el mismo período del año pasado.En los proyectos con una inversión inferior a los 100 millones de yuanes, el número de proyectos adjudicados a empresas privadas superó el 80 %. De cara al futuro, si las empresas privadas se encuentran con barreras de acceso al mercado, pueden iniciar sesión en la sección correspondiente de "Construcción de un Mercado Nacional Unificado" en el sitio web oficial de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) para informar del problema. La CNDR trabajará con las partes pertinentes para llevar a cabo investigaciones exhaustivas y oportunas y resolver los problemas.
Se está acelerando la implementación de una serie de sistemas de apoyo para la Ley de Promoción de la Economía Privada.
Zheng Bei declaró que, durante el proceso legislativo de la Ley de Promoción de la Economía Privada, la CNDR, junto con los departamentos pertinentes, planificó por adelantado y llevó a cabo de manera simultánea el establecimiento, la revisión, la abolición y la interpretación de los sistemas pertinentes. Ya se han introducido una serie de sistemas de apoyo. Declaró que se está acelerando la implementación de una serie de sistemas de apoyo. Al mismo tiempo, muchas localidades están mejorando activamente las medidas de apoyo pertinentes en áreas como la promoción de la innovación tecnológica, las garantías de servicios y la protección de los derechos, en función de las realidades locales.
Cong Lin, subdirector de la Autoridad de Supervisión Financiera:
Se han establecido 74 fondos de capital privado para apoyar la inversión en empresas de innovación tecnológica
Cong Lin, subdirector de la Autoridad de Supervisión Financiera, declaró en una conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que el enfoque de los servicios financieros para las áreas clave y los eslabones críticos de las empresas privadas es "una industria, una política", proporcionando servicios financieros específicos en función de las características de la industria. Cong mencionó que, en los campos de las industrias de alta tecnología y emergentes, en los que las empresas privadas han tenido un desempeño notable en los últimos años, la Autoridad de Supervisión Financiera ha estado mejorando el modelo de servicios financieros para la tecnología, principalmente mediante la promoción de la integración de la inversión y la financiación, la realización de proyectos piloto de inversión en capital por parte de las empresas de inversión en activos financieros y el apoyo a la inversión en empresas de innovación tecnológica. Actualmente, se han establecido 74 fondos de capital privado y se han implementado préstamos para fusiones y adquisiciones de empresas tecnológicas en 18 ciudades piloto para apoyar la circulación fluida de capital de las empresas tecnológicas.
La tasa de crecimiento anual media de los préstamos a empresas privadas en los últimos 5 años supera en 1 punto porcentual el crecimiento general de los préstamos
Cong declaró que la concesión de préstamos a empresas privadas por parte de las instituciones financieras bancarias ha aumentado constantemente.En los últimos cinco años, la tasa de crecimiento anual promedio de los préstamos a empresas privadas ha sido un punto porcentual más alta que la de los préstamos globales. A finales del primer trimestre de este año, el saldo de los préstamos a empresas privadas alcanzó los 7,607 billones de yuanes, un aumento interanual del 7,41 %; el saldo de los préstamos inclusivos a pequeñas y microempresas alcanzó los 3,53 billones de yuanes, un aumento interanual del 12,5 %.
12,6 billones de yuanes en nuevos préstamos concedidos a pequeñas y microempresas a través del mecanismo de coordinación de la financiación
Cong declaró que la Autoridad de Supervisión Financiera ha colaborado para crear un mecanismo de intercambio de información. Fuera de línea, la Autoridad de Supervisión Financiera, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), estableció un mecanismo de coordinación de la financiación para apoyar a las pequeñas y microempresas, promoviendo la entrega directa y rápida de fondos crediticios a las bases con tipos de interés adecuados. A través de este mecanismo, se han concedido 12,6 billones de yuanes en nuevos préstamos a pequeñas y microempresas, con un tipo de interés medio del 3,66 %. En línea, la autoridad ha promovido el establecimiento de plataformas de intercambio de información crediticia y de servicios financieros integrales en varias regiones, permitiendo que los datos se encarguen de la gestión, al tiempo que se reduce la carga para las empresas y los bancos, utilizando la información de los datos para apoyar a los bancos en la concesión de préstamos crediticios. A finales del primer trimestre, el saldo de los préstamos crediticios a empresas privadas alcanzó los 1,81 billones de yuanes, un aumento interanual del 15,4 %.
Fang Guanghua, vicepresidente de la Federación Nacional de la Industria y el Comercio de China:
Cooperará con los departamentos funcionales para emitir políticas de apoyo para potenciar continuamente las actividades de producción de las empresas privadas
Fang Guanghua, vicepresidente de la Federación Nacional de la Industria y el Comercio de China, declaró en una conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que la Federación cooperará con los departamentos funcionales para emitir políticas de apoyo y garantizar la aplicación de las disposiciones legales. Al mismo tiempo, se harán esfuerzos para fomentar una relación cordial y limpia entre el Gobierno y las empresas, mejorar los estándares de servicio y potenciar continuamente las actividades de producción de las empresas privadas. Fang Guanghua declaró que la Federación Nacional de la Industria y el Comercio de China también debe participar activamente en la consulta política y la supervisión democrática. En particular, debe optimizar el trabajo de las empresas privadas en la evaluación del entorno empresarial, recopilar y reflejar oportunamente las nuevas situaciones y problemas que encuentran las empresas privadas durante la aplicación de las leyes, e instar a los departamentos encargados de hacer cumplir la ley a que optimicen las políticas y medidas pertinentes.
