Coordinación de las relaciones nacionales e internacionales
Mejora de la seguridad del suministro de recursos de aluminio
— Extracto de un discurso pronunciado en el Simposio sobre la inversión de empresas chinas en la industria del aluminio de Guinea
Asociación de la Industria de Metales No Ferrosos de China
Secretario del Partido y Presidente, Honglin Ge
Hace poco, todos compartieron valiosas opiniones y sugerencias. La asociación las absorberá cuidadosamente y estudiará activamente estas aportaciones. En lo que respecta a los asuntos relacionados con las políticas nacionales, la asociación los transmitirá a los departamentos nacionales pertinentes y proporcionará recomendaciones. Por ejemplo, en lo que respecta a la eliminación de puntos ciegos, el establecimiento de bancos, compañías de seguros, empresas de contabilidad y bufetes de abogados chinos en Guinea. En lo que respecta al trabajo de la asociación relacionado con la industria, estudiaremos y adoptaremos activamente las sugerencias, como colaborar con las empresas chinas para investigar el plan de desarrollo de la industria del aluminio de Guinea y la conversión de los estándares chinos para la industria del aluminio.
Esta es mi segunda visita a Guinea. La primera fue en septiembre de 2015, cuando vine para el desarrollo del proyecto de mineral de hierro de Simandou. Sin embargo, los abundantes recursos de bauxita de Guinea me atrajeron profundamente, lo que me dio la idea de invertir en Chalco. Diez años después, la economía de Guinea ha experimentado cambios tremendos, con un crecimiento del PIB de casi el 200%, pasando de 8.778 millones de dólares en 2014 a 25.808 millones de dólares en 2024. Personalmente, creo que la inversión y el desarrollo a gran escala de las empresas chinas en la bauxita de Guinea no solo complementan eficazmente la brecha de recursos de bauxita de China, sino que también impulsan significativamente la construcción de infraestructuras como carreteras, ferrocarriles, puertos y energía en Guinea, promoviendo su desarrollo económico y social. La última década ha demostrado que la inversión de las empresas chinas en la industria del aluminio de Guinea es la dirección correcta con logros notables. Las empresas y los empresarios presentes aquí han hecho importantes contribuciones. A este respecto, nuestra publicidad internacional, incluida la de Guinea, ha sido insuficiente. Una publicidad adecuada ayudará a obtener una mayor comprensión y apoyo del Gobierno y la sociedad de Guinea.
Aprovechando esta oportunidad, me gustaría compartir cinco puntos sobre la inversión de las empresas chinas en la industria del aluminio de Guinea para su referencia.
➤ I. Comprender plenamente el "techo" de la demanda de bauxita de China Como es bien sabido, la cadena de la industria del aluminio se divide en cuatro segmentos: bauxita, alúmina, aluminio y procesamiento de aluminio. La producción de 1 tonelada métrica (t) de aluminio requiere aproximadamente 2 t de alúmina y 4 t (50%) de bauxita. En 2016, ante el exceso de capacidad y las graves pérdidas en la producción de aluminio, algunas personas perspicaces en la industria de los metales no ferrosos propusieron juicios regulatorios sobre la capacidad de aluminio. Desde una perspectiva legal, las "Opiniones orientativas sobre la resolución de las graves contradicciones de exceso de capacidad" emitidas por el Consejo de Estado el 6 de octubre de 2013 prohibieron explícitamente los nuevos proyectos de capacidad de aluminio, estableciendo la capacidad de cumplimiento en ese momento en alrededor de 45 millones de t. Desde una perspectiva de mercado, la producción de aluminio estaba absolutamente sobresuministrada. Basándose en la demanda de aluminio de los países desarrollados, una capacidad de aluminio de 45 millones de t, junto con el uso de aluminio secundario y un estricto control de las exportaciones de aluminio, puede satisfacer plenamente la demanda de China durante los próximos 15 años. Por lo tanto, se presentó un informe titulado "Necesidad urgente de controlar estrictamente la nueva capacidad de aluminio" a las autoridades centrales, que recibió una gran atención y cuatro importantes instrucciones de los líderes centrales. A nivel nacional, se llevaron a cabo reformas estructurales del lado de la oferta en la industria del aluminio, estableciendo un "techo" autorregulado de 45 millones de t. De acuerdo con las proporciones de las materias primas, esto también formó techos de aproximadamente 90 millones de t de alúmina y 200 millones de t de bauxita (45% de contenido de aluminio).
➤ II. Comprender plenamente el "techo" de las importaciones de bauxita de Guinea Debido a que la dotación de recursos de bauxita de China es significativamente inferior a la de Guinea, ya sea en términos de calidad, reservas o extracción, muchas empresas chinas han invertido activamente en la minería de bauxita en Guinea, lo que ha llevado a un aumento en las importaciones de bauxita de Guinea en la última década.
Esto plantea dos preguntas: En primer lugar, ¿se debe establecer una proporción razonable entre la bauxita nacional y la importada para la producción de alúmina de China? En segundo lugar, ¿se debe establecer una distribución razonable de las fuentes de importación de bauxita? La respuesta es claramente sí. En términos de proporciones de suministro nacionales y extranjeros, se debe determinar la línea de fondo para el mineral nacional, ya sea del 20%, 30% o 40%. Para el mineral importado, se debe determinar la línea de fondo para la participación de Guinea, ya sea del 70%, 60% o 50%. Suponiendo un escenario extremo de mineral nacional del 20% y bauxita de Guinea del 70%, Guinea solo tendría que suministrar 112 millones de t (2,0*0,8*0,7). Esta cifra ya supera las importaciones de bauxita de Guinea de China en 2024 de 110 millones de t y es inferior a la producción de 2024 de 120,5 millones de t de empresas como Chalco Boffa, SMB-Winning Consortium, SPIC, Henan International y Zibo Rundi Jinbo, e incluso inferior a los 140 millones de t previstos después de los nuevos proyectos en Guinea en 2025. El excedente nos obligará a redirigir las ventas a otras regiones del mundo. Incluso si parcialmente convertimos la producción local de alúmina en Guinea, transportar la alúmina de regreso a China reducirá directamente la demanda nacional de bauxita.
➤ III. Comprender plenamente y coordinar el suministro nacional e internacional
Para mejorar la seguridad del desarrollo y la adquisición de recursos internacionales, es esencial equilibrar las proporciones de suministro nacionales, internacionales y específicos de cada país. Actualmente, nos enfrentamos a dos problemas importantes: la rápida disminución del suministro de mineral nacional y la excesiva concentración de las fuentes de mineral importado. No debemos reconocer estos problemas temprano, sino actuar lentamente.
Para el primer problema, debemos confiar en una nueva ronda de exploración mineral nacional para aumentar las reservas y la producción de bauxita. Aprovechando las reformas en las políticas nacionales de derechos mineros, debemos intensificar los estudios y la exploración de recursos de bauxita, mejorar las reservas de recursos nacionales, especialmente promoviendo recursos como la bauxita subyacente al carbón y las cenizas volantes con alto contenido de alúmina, para garantizar la seguridad del suministro de bauxita en la cadena de la industria del aluminio de China. Para el segundo problema, debemos prestar mucha atención a los riesgos específicos de cada país. La minería en un solo país no es necesariamente mejor con mayores cantidades. Sin un equilibrio integral entre el mineral nacional y el no guineano, lo que lleva a proporciones desproporcionadas, la dependencia puede convertirse en dependencia, sembrando riesgos de seguridad futuros. Todos deben pensar con calma. Además, con algunas empresas comprometidas con la segunda e incluso la tercera fase, y otras empresas chinas intentando unirse, el riesgo de concentración se intensificará aún más. Numerosos ejemplos del pasado muestran que la concentración excesiva en un solo país inevitablemente conduce a políticas y controles gubernamentales más estrictos. Si las empresas no cumplen con los compromisos adquiridos para asegurar los recursos, pueden convertirse fácilmente en objetivos de sanciones.
Según nuestra encuesta, el desarrollo de bauxita de las empresas chinas en Guinea ha formado características distintivas. Una categoría incluye a las empresas de la industria que desarrollan recursos de bauxita para extender y mejorar su cadena de la industria del aluminio, fortaleciendo su negocio principal. Otra categoría incluye a las empresas intersectoriales que aprovechan las ventajas del comercio internacional y la construcción de infraestructuras para participar en el desarrollo de recursos de bauxita. Es importante señalar que las empresas que ingresan al desarrollo de bauxita únicamente con fines de lucro deben comprender plenamente los cambios en los mercados nacionales e internacionales, especialmente las tendencias de demanda a largo plazo, y formular planes de desarrollo. En resumen, debemos dar prioridad a los riesgos específicos de cada país para mejorar la seguridad del desarrollo y la adquisición de recursos internacionales.
➤ IV. Comprender plenamente y cumplir con las responsabilidades sociales en la inversión en el extranjero
Ayer, visitamos el Hospital Emerald Renhe del SMB-Winning Consortium, que nos dejó una impresión muy positiva con sus excelentes condiciones médicas y su entorno. Es un buen proyecto que se integra en la sociedad local y beneficia a la población local. En el futuro, las empresas chinas que inviertan y se desarrollen en Guinea deben reconocer plenamente y mejorar el cumplimiento de las responsabilidades sociales corporativas.
En primer lugar, liderar con el ejemplo en el desarrollo verde y bajo en carbono. Participar activamente en la inversión y la construcción de proyectos verdes y bajos en carbono, introducir tecnologías y equipos avanzados de bajo carbono, mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos, reducir las emisiones de carbono y garantizar que no haya incidentes de contaminación, armonizando la construcción del proyecto con el entorno ecológico local. Establecer un sistema de gestión de la huella de carbono alineado internacionalmente desde una perspectiva de desarrollo estratégico, que no solo es socialmente responsable, sino que también es una medida crucial para mejorar la competitividad internacional de las empresas.
En segundo lugar, mejorar la imagen corporativa y profundizar la construcción de una comunidad amistosa. Las empresas chinas han establecido buenas relaciones de desarrollo con las comunidades locales durante el desarrollo de la bauxita. Debemos resumir plenamente las experiencias pasadas y seguir profundizando la construcción de una comunidad amistosa. Al escuchar las necesidades de la comunidad y participar en su desarrollo, podemos integrarnos mejor en la zona local y fortalecer las relaciones de confianza con la comunidad. Al mismo tiempo que proporcionamos oportunidades de empleo y desarrollo de talentos locales para mejorar los medios de subsistencia, también debemos considerar plenamente el bienestar y el desarrollo de la comunidad, lo que no solo mejora la imagen corporativa, sino que también garantiza la operación estable a largo plazo de nuestros proyectos a nivel local.
En tercer lugar, formar sinergias y fortalecer la comunicación entre el Gobierno y las empresas. Las empresas chinas deben establecer comunicación con los gobiernos locales para obtener una comprensión y un apoyo de alto nivel. Las empresas estatales centrales y las empresas estatales deben desempeñar un papel de liderazgo, formando una comunidad de destino común entre las empresas estatales y las privadas.
➤ V. Comprender plenamente y fortalecer la unidad, la cooperación y el beneficio mutuo
Las empresas chinas que invierten en el extranjero deben unirse, cooperar, ser inclusivas y compartir beneficios. Según nuestra encuesta, algunas empresas han establecido aún más canales y métodos de cooperación para el intercambio de información y la asistencia material.En el futuro, debemos profundizar aún más la unidad y la cooperación para el beneficio mutuo.
En primer lugar, profundizar aún más el intercambio colaborativo. Realizar mayores esfuerzos en la estandarización y el almacenamiento colaborativo de canales de transporte y construcción de infraestructura, como ferrocarriles y carreteras, proyectos de alúmina, materiales, equipos y repuestos, mejorando las capacidades de apoyo compartido entre las empresas en Guinea. Esto no solo mejorará las capacidades operativas y la eficiencia de costos de las empresas individuales, sino que también maximizará los intereses colectivos de las empresas chinas.
En segundo lugar, fortalecer aún más la resolución conjunta de problemas. A través de intercambios y simposios regulares, identificar los desafíos comunes encontrados en los procesos prácticos locales de minería, transporte y otros, y resolverlos mediante esfuerzos conjuntos de ciencia y tecnología. Esto puede lograr la sinergia de la sabiduría y los recursos colectivos.
En tercer lugar, evitar aún más la "competencia desleal" en el extranjero. La "competencia desleal" es altamente perjudicial para el desarrollo saludable de la industria. Una vez que ocurre, a menudo es difícil autorepararse o eliminarla, ya que algunas reparaciones llevan mucho tiempo y otras conllevan costos significativos. Actualmente, se están realizando esfuerzos nacionales para abordar la "competencia desleal" en la industria. Debemos aprender de las experiencias y lecciones nacionales, evitando efectivamente la "competencia desleal" en el extranjero entre las empresas chinas en Guinea, lo que podría debilitar su posición y poder de negociación, resultando en pérdidas de intereses generales.
