El 11 de abril, la Asociación de la Industria Semiconductora de China emitió un documento a sus unidades miembros, enfatizando los principios de declaración aduanera en cuanto al origen de los chips importados.
Según las regulaciones pertinentes de la Administración General de Aduanas, el origen de los "circuitos integrados" se determina según el principio de cambio del código arancelario de cuatro dígitos, lo que significa que se reconoce como origen la ubicación de la fábrica de obleas. En este sentido, la Asociación de la Industria Semiconductora de China sugirió que, ya sean empaquetados o no, el origen de los "circuitos integrados" para la declaración de importación debe informarse basándose en la ubicación de la "fábrica de obleas".
El Diario de la Junta de Innovación Científica y Tecnológica señaló que, tras la publicación de este documento, el mercado ofreció diversas interpretaciones, algunas de las cuales eran malinterpretaciones.
Shengxin Yang, analista senior de la división de semiconductores de Sigmaintell, le dijo al Diario de la Junta de Innovación Científica y Tecnológica que el "principio de cambio del código arancelario de cuatro dígitos", también conocido como el método de "Cambio en Clasificación Arancelaria (CTC)", se refiere a determinar el origen identificando en qué etapa cambia el código arancelario del producto al tipo declarado (por ejemplo, de obleas de silicio desnudas a chips sin empaquetar durante la etapa de fabricación de obleas). De hecho, los estándares aduaneros chinos para determinar el origen de los chips no han cambiado.
Una fuente anónima de la Asociación de la Industria Semiconductora de China le dijo al Diario de la Junta de Innovación Científica y Tecnológica que las reglas sobre el "origen" de los productos semiconductores publicadas en su plataforma oficial el 11 de abril no eran una nueva política emitida recientemente.
La fuente afirmó que China, como importador a largo plazo de circuitos integrados, ha mantenido tarifas cero, contribuyendo significativamente al desarrollo sostenible e innovación de la industria de semiconductores global. Sin embargo, con la perturbación unilateral del sistema de comercio global, este post buscaba ayudar a la industria a unificar su comprensión y operar conforme a las regulaciones que el gobierno chino ya había aclarado.
Según el Artículo 3 de los "Reglamentos de la República Popular de China sobre el Origen de Bienes de Importación y Exportación", los bienes obtenidos íntegramente en un país (región) se consideran originarios de ese país (región); para bienes producidos en dos o más países (regiones), el origen es el país (región) donde ocurrió la última transformación sustancial.
El Artículo 6 de los reglamentos menciona que los criterios para determinar la transformación sustancial establecidos en el Artículo 3 se basan en el cambio de clasificación arancelaria; si el cambio de clasificación arancelaria no puede reflejar la transformación sustancial, se utilizan criterios suplementarios como el porcentaje ad valorem, los procedimientos de fabricación o procesamiento. Los estándares específicos son formulados por la Administración General de Aduanas en conjunto con el Ministerio de Comercio.
Sin embargo, algunos expertos de la industria señalaron que, aunque los estándares han existido por algún tiempo, en la práctica, la determinación del origen de los chips importados en China fue relativamente arbitraria, con empresas declarando basándose en diseño, fabricación de obleas o empaquetado y pruebas. Por ejemplo, muchos fabricantes extranjeros optaron por establecer capacidad de empaquetado y prueba en el Sudeste Asiático. Al aclarar que la ubicación de la fábrica de obleas es el origen, estos fabricantes pueden ya no poder determinar el origen a través de los procesos de empaquetado y prueba.
Con la renovada aclaración de la industria de los estándares de determinación del origen de los chips importados bajo políticas arancelarias comerciales inusuales, el mercado de acciones A reaccionó rápidamente.
El 11 de abril, el sector de semiconductores se disparó, con dieciséis acciones de la Junta de Innovación Científica y Tecnológica subiendo más del quince por ciento. Entre ellas, VeriSilicon, Jinghua Micro, Naxin Micro, SiRuipu y Meixin Semiconductor alcanzaron el límite superior, mientras que Huahong Company subió más del diecinueve por ciento, y Jiehua, Jingfeng Micro, Longxun y Huafon Test subieron más del catorce por ciento.
Una fuente de una fábrica de obleas doméstica le dijo al Diario de la Junta de Innovación Científica y Tecnológica, "Con la introducción de esta política arancelaria internacional, se espera que los chips análogos domésticos se beneficien más, seguidos de las fábricas de obleas como Huahong Semiconductor con plataformas análogas ricas."
En cuanto a las razones, un líder de una empresa doméstica especializada en chips análogos le dijo al Diario de la Junta de Innovación Científica y Tecnológica que, para los chips análogos de alta gama, el diseño del chip a menudo necesita estar altamente integrado con los procesos de fabricación. Por lo tanto, tomando como ejemplo a gigantes extranjeros como Texas Instruments, el proceso de fabricación suele ser suministrado por sus propias líneas de producción de obleas en Estados Unidos, lo que dificulta la transferencia de la capacidad de fabricación al extranjero a corto plazo. Se espera que la oferta y demanda de productos relacionados se vean afectadas significativamente, y la demanda de soluciones domésticas aumentará.
Shengxin Yang de Sigmaintell agregó además que, desde la perspectiva de la estructura de la cadena de suministro, para los fabricantes cuyas fábricas de obleas están en Estados Unidos y cuyos chips se venden a clientes chinos continentales, además de Texas Instruments, se espera que empresas como Intel, ON Semiconductor y Micron se vean más afectadas por la política arancelaria. Si solo se consideran los problemas arancelarios para desplegar capacidad en China continental, no es ideal desde las perspectivas de costos, ciclo de construcción y riesgo político. El riesgo de que las empresas reubiquen sus cadenas industriales debido a fluctuaciones de políticas a corto plazo es demasiado alto, y la posibilidad de implementación es muy baja.
Una fuente de un fabricante de chips análogos declaró que, aunque a corto plazo, debido a los cambios intensos en el entorno de mercado, el lado empresarial aún observa las reacciones de los clientes y es difícil concluir fácilmente cambios en la demanda, a largo plazo, la aceleración del control doméstico debería ser una tendencia y oportunidad importantes para el desarrollo de las empresas de chips nacionales.
Una fuente de una fábrica de obleas china continental declaró que, para clientes de América del Norte y otros mercados extranjeros, han estado haciendo esfuerzos para ganárselos, y con la aparición de oportunidades de mercado, están más motivados a hacer negocios con estos clientes. En cuanto a los riesgos políticos, la industria se centrará en desarrollar más clientes, acelerar el desarrollo de productos y aumentar gradualmente la capacidad. Además, desde las acciones de los clientes de abajo, no ha habido reposiciones de emergencia ni reducciones de precios, "Todos están esperando y observando, y tal vez no pasará mucho tiempo antes de ver algunas señales."
