Ngày 1 tháng 12 năm 2024, "Thông báo về Điều chỉnh Chính sách Hoàn thuế Xuất khẩu" chính thức có hiệu lực, đánh dấu sự chấm dứt mức hoàn thuế xuất khẩu 13% đối với sản phẩm bán thành phẩm nhôm và bán thành phẩm đồng. Việc điều chỉnh chính sách này không chỉ tác động trực tiếp đến mô hình xuất khẩu truyền thống chủ yếu dựa trên Thương mại Thông thường, mà còn âm thầm định hình lại cơ cấu thương mại xuất khẩu bán thành phẩm nhôm của Trung Quốc. Năm 2025, tổng kim ngạch xuất khẩu bán thành phẩm nhôm đạt 5,5 triệu tấn, giảm 750 nghìn tấn so với cùng kỳ năm ngoái, tương đương mức giảm 12%. Tuy nhiên, ẩn sau sự sụt giảm tổng thể này, quá trình chuyển đổi phương thức thương mại đang tăng tốc — Gia công Thương mại, đặc biệt là Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu, đang di chuyển từ vị trí ngoại vi lên sân khấu trung tâm, trở thành con đường then chốt giúp doanh nghiệp ứng phó với biến động chính sách và duy trì năng lực cạnh tranh xuất khẩu.
Gia công Thương mại không phải là một mô hình đơn lẻ; nó chủ yếu được chia thành Gia công Thương mại Nguyên liệu Cấp sẵn và Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu. Hai hình thức này có sự khác biệt cơ bản về sắp xếp quyền lợi, trách nhiệm và lợi ích, đồng thời phù hợp với các kịch bản kinh doanh khác nhau.
Gia công Thương mại Nguyên liệu Cấp sẵn: Đây là mô hình "gia công thuần túy" điển hình. Khách hàng nước ngoài cung cấp nguyên liệu, doanh nghiệp gia công trong nước chỉ chịu trách nhiệm gia công theo yêu cầu của khách hàng và thu một khoản phí gia công cố định. Họ không sở hữu nguyên liệu hay thành phẩm và không chịu rủi ro thị trường. Ưu điểm cốt lõi của hình thức này là chiếm dụng vốn gần như bằng không và không có rủi ro thị trường, nhưng lợi nhuận tương đối thấp. Theo số liệu hải quan, xuất khẩu theo hình thức Gia công Thương mại Nguyên liệu Cấp sẵn năm 2025 đạt khoảng 130 nghìn tấn, chiếm 2,4%, với tỷ trọng tương đối ổn định, đóng vai trò là mắt xích cố định trong chuỗi cung ứng của những khách hàng cụ thể.
Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu: Doanh nghiệp kinh doanh trong nước sử dụng ngoại tệ tự có để nhập khẩu nguyên liệu, gia công thành thành phẩm, sau đó tự xuất khẩu sản phẩm. Doanh nghiệp sở hữu nguyên liệu và thành phẩm, hưởng toàn bộ lợi nhuận, nhưng đồng thời cũng chịu mọi rủi ro thị trường và rủi ro biến động giá từ khâu mua nguyên liệu đến bán thành phẩm. So với Gia công Thương mại Nguyên liệu Cấp sẵn, Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu mang lại quyền tự chủ vận hành cao hơn và tiềm năng lợi nhuận lớn hơn. Theo số liệu hải quan, xuất khẩu theo hình thức Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu năm 2025 đạt 480 nghìn tấn, chiếm 8,7%, trở thành động lực tăng trưởng chính trong Gia công Thương mại.
Về khối lượng xuất khẩu, xuất khẩu theo hình thức Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu đã tăng từ khoảng 11 nghìn tấn (chiếm 2,3%) trong tháng 1 lên khoảng 74 nghìn tấn (16,6%) trong tháng 10, với mức tăng 63 nghìn tấn trong giai đoạn này. Hơn nữa, khi khối lượng Thương mại Thông thường biến động hoặc giảm từ tháng 9 đến tháng 12 năm 2025, khối lượng gia công thương mại vẫn duy trì ổn định, thể hiện khả năng phục hồi tốt hơn. Mặc dù xuất khẩu theo hình thức Thương mại Thông thường cả năm đạt 4,75 triệu tấn, vẫn chiếm tỷ trọng áp đảo tuyệt đối là 86,3%, nhưng thị phần của nó đang dần bị xói mòn. Dưới tác động của chính sách, một số đơn hàng vốn thuộc Thương mại Thông thường, đặc biệt là các đơn hàng sản phẩm trung và cao cấp nhạy cảm về chi phí và linh hoạt chuỗi cung ứng, đang đẩy nhanh chuyển dịch sang gia công thương mại.
Ngoài động lực từ chính sách, cơ cấu chênh lệch giá trên thị trường nhôm trong nước và quốc tế năm 2025 đã tạo ra động lực kinh tế thực tế cho gia công thương mại. Trong phần lớn thời gian của năm 2025, biên lợi nhuận nhập khẩu phôi nhôm vẫn ở mức âm sâu, nghĩa là việc nhập khẩu phôi nhôm theo hình thức Thương mại Thông thường để tiêu thụ và sản xuất trong nước sẽ phải chịu tổn thất đáng kể. Ngược lại, dưới hình thức Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu, quyền sở hữu và dòng tiền của hàng hóa vận hành trong hệ thống kín bằng USD trong điều kiện ngoại quan, cả nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu thành phẩm đều tránh được thị trường chịu thuế trong nước, khéo léo né tránh được tình thế khó khăn này.
Trong ngắn hạn, trong bối cảnh chính sách xuất khẩu ổn định và đường cong học hỏi của doanh nghiệp ngày càng thuần thục, tỷ lệ thâm nhập của gia công thương mại dự kiến sẽ tiếp tục tăng. SMM dự báo tỷ trọng xuất khẩu theo hình thức Gia công Thương mại Nguyên liệu Nhập khẩu dự kiến sẽ đạt 25–30% vào năm 2026, với nhiều đơn hàng sản phẩm chuyển dịch từ kênh Thương mại Thông thường sang kênh gia công thương mại. Tuy nhiên, đồng thời, công tác quản lý thủ công hải quan phức tạp, quy trình xác minh và các yêu cầu tuân thủ đi kèm với gia công thương mại đặt ra các tiêu chuẩn cao hơn đối với hệ thống kiểm soát rủi ro nội bộ của doanh nghiệp. Sự giám sát quốc tế đối với quy tắc xuất xứ của sản phẩm gia công thương mại và các rủi ro điều tra thương mại tiềm ẩn không thể xem nhẹ. Sự chuyển dịch cơ cấu trong xuất khẩu bán thành phẩm nhôm dưới sự dẫn dắt của gia công thương mại này được dự báo sẽ tiếp tục được đào sâu.
