Gần đây, ngành công nghiệp năng lượng mặt trời dân dụng Mỹ có thể đang đứng trước nguy cơ sụp đổ. Đối mặt với những thách thức kinh tế vĩ mô và những thay đổi trong chính sách của tiểu bang và liên bang, thị trường năng lượng mặt trời dân dụng Mỹ đang trải qua sự suy giảm mạnh mẽ, và dự thảo mới nhất của Đạo luật One Big Beautiful đã khiến tình hình trở nên tồi tệ hơn.
Dự thảo mới nhất của đạo luật này không có lợi cho năng lượng sạch, đặc biệt gây thiệt hại cho hệ thống điện mặt trời gia đình, vì nó cắt giảm tín dụng thuế liên bang sớm hơn dự kiến.
Năm 2024, lắp đặt năng lượng mặt trời dân dụng Mỹ đã giảm 31%. Trong năm qua, các gã khổng lồ trong ngành như SunPower, Sunnova và Mosaic Solar đều đã nộp đơn xin phá sản.
Ngành công nghiệp này luôn dựa vào giá trị giảm hóa đơn điện cho khách hàng và cung cấp chi phí dài hạn có thể dự đoán được. Tuy nhiên, giá trị này đang ngày càng khó có thể đạt được.
Thời kỳ lãi suất thấp mang lại các điều khoản hấp dẫn cho các hệ thống cho vay hoặc thuê đã qua đi. Tại nhiều thị trường lớn, chẳng hạn như California, tỷ lệ tín dụng hóa đơn cho việc gửi điện dư thừa vào lưới điện đã giảm 75% hoặc hơn.
Thuế quan cũng đặt ra những thách thức cho ngành công nghiệp này. Nhôm được sử dụng trong khung và hệ thống giá đỡ tấm pin mặt trời phải chịu thuế quan 25%. Năm nay, thuế nhập khẩu đối với pin và mô-đun năng lượng mặt trời từ các nhà cung cấp lớn trên toàn cầu cũng cao hơn dự kiến.
Ngành công nghiệp năng lượng mặt trời dân dụng không còn xa lạ gì với những thăng trầm. Những người đã vượt qua cơn bão của những thay đổi chính sách nóng lạnh, thường được gọi là "chiếc xe lăn năng lượng mặt trời", tạo ra thị trường và lấy đi chúng với tốc độ chóng mặt, đã phải chịu đựng. Tuy nhiên, dự thảo mới nhất của dự luật hòa giải liên bang có thể đại diện cho một sự sụp đổ.
Năm 2022, chính quyền Biden đã thông qua Đạo luật Giảm lạm phát, kéo dài tín dụng thuế bao gồm 30% chi phí lắp đặt hệ thống cho đến giữa những năm 2030. Dự thảo mới nhất của Đạo luật One Big Beautiful do Ủy ban Tài chính Thượng viện đệ trình đã chấm dứt tín dụng thuế này sớm hơn.
Thứ nhất, đạo luật này có lập trường rõ ràng chống người tiêu dùng và chống quyền sở hữu bằng cách cắt giảm tín dụng thuế năng lượng mặt trời dân dụng 25D, được trả trực tiếp cho chủ nhà mua năng lượng mặt trời thông qua các khoản vay hoặc thanh toán trước bằng tiền mặt, trong vòng 180 ngày kể từ ngày ban hành.
Thứ hai, đạo luật này giảm tín dụng thuế đầu tư 48E cho tất cả các công nghệ đủ điều kiện xuống còn 60% giá trị của chúng vào cuối năm 2026, xuống còn 20% giá trị của chúng vào cuối năm 2027 và loại trừ tất cả các dự án bắt đầu xây dựng vào năm 2028 khỏi việc nhận được tín dụng này.
Điều khiến ngành công nghiệp này ngạc nhiên là, đạo luật này chỉ ra riêng các hợp đồng thuê năng lượng mặt trời dùng cho nhà ở, khiến chúng hoàn toàn không đủ điều kiện nhận tín dụng thuế đầu tư 48E.
Điều này đã gây sốc cho cộng đồng đầu tư, khiến giá cổ phiếu của Sunrun, nhà cung cấp năng lượng mặt trời dùng cho nhà ở lớn nhất, giảm hơn 40% vào ngày giao dịch sau khi bản thảo mới nhất của Đạo luật One Big Beautiful được công bố.
Dự luật tiếp theo sẽ được trình lên Thượng viện để biểu quyết, cần đạt được đa số phiếu bầu để thông qua. Sau đó, dự luật phải được hòa giải với Hạ viện, với cả hai viện phải đồng ý về cùng một phiên bản trước khi có thể được biểu quyết thành luật.
Nhìn về phía trước, nếu dự luật được thông qua theo lịch trình, năng lượng mặt trời dùng cho nhà ở ở Mỹ dự kiến sẽ giảm mạnh hơn nữa. Ngành công nghiệp này cần tìm ra những cách thức mới để giảm chi phí để có thể phát triển trong môi trường quy định nghiêm ngặt hơn.
Một cách tiếp cận là theo đuổi giảm chi phí mềm. Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời (SEIA) cho biết hơn 65% chi phí lắp đặt năng lượng mặt trời dùng cho nhà ở liên quan đến chi phí mềm, chẳng hạn như trả lương cho đội ngũ bán hàng, xin giấy phép và chi phí kết nối lưới điện.
Mỹ có thể tìm ra hướng đi mới bằng cách theo đuổi điều kiện thị trường tương tự như ở Úc, nơi hơn 40% hộ gia đình ở một số khu vực có hệ thống năng lượng mặt trời mái nhà. Mỹ có chi phí mềm thấp hơn đáng kể, với chi phí lắp đặt năng lượng mặt trời dùng cho nhà ở trung bình là 0,89 đô la Mỹ/watt, rẻ hơn hơn 2 đô la Mỹ/watt so với Canada và Mỹ (Lưu ý: Văn bản gốc dường như có lỗi so sánh ở đây, khi đề cập đến "Canada và Mỹ" nhưng có thể có nghĩa là "Canada và các quốc gia khác" hoặc chỉ nhấn mạnh chi phí thấp hơn ở Mỹ so với các nơi khác. Tuy nhiên, bản dịch tuân thủ nguyên văn văn bản gốc. Trong tình huống thực tế, điều này có thể cần được làm rõ hoặc sửa chữa.) (Bài viết này được biên soạn từ pv-magazine. Vui lòng ghi rõ nguồn khi in lại.)
