Tại Triển lãm Chuỗi Công nghiệp Năng lượng Mới CLNB 2025 (lần thứ 10) - Diễn đàn Năng lượng Mới PV ESS do Công ty TNHH Công nghệ & Thông tin SMM (SMM) tổ chức, bà Ma Yuqi, Đối tác cao cấp và Trưởng phòng M&A và Tái cơ cấu Năng lượng Khai thác Mỏ tại Công ty Luật Bắc Kinh Yuren, đã chia sẻ những hiểu biết về chủ đề "Rủi ro pháp lý và phòng ngừa rủi ro trong tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ". Bà cho biết tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ là một con đường cần thiết cho quá trình chuyển đổi xanh của các mỏ, cho phép tối ưu hóa việc sử dụng năng lượng, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm thiểu tác động môi trường và thúc đẩy các doanh nghiệp khai thác mỏ hướng tới phát triển bền vững. Trong quá trình thực hiện các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ, nguyên tắc tuân thủ pháp luật phải luôn được duy trì. Điều quan trọng là phải nhận thức đầy đủ về sự tồn tại của các rủi ro pháp lý, thực hiện các biện pháp phòng ngừa hiệu quả và đảm bảo hoạt động hợp pháp và tuân thủ pháp luật của dự án. Phòng ngừa rủi ro và hoạt động tuân thủ pháp luật sẽ giúp đạt được tình hình đôi bên cùng có lợi cho cả các doanh nghiệp năng lượng mới và khai thác mỏ.
Ý nghĩa của tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ
Ý nghĩa đối với các doanh nghiệp năng lượng mới
Mở rộng kinh doanh: Với sự cạnh tranh ngày càng tăng trong ngành công nghiệp năng lượng mới, các doanh nghiệp cần liên tục mở rộng lĩnh vực kinh doanh của mình để tìm kiếm cơ hội phát triển mới. Việc áp dụng tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ cung cấp các hướng kinh doanh mới cho các doanh nghiệp năng lượng mới, giúp họ mở rộng thị phần và nâng cao khả năng cạnh tranh.
Giảm chi phí: Một số doanh nghiệp năng lượng mới cần mua nguyên liệu thô từ các doanh nghiệp khai thác mỏ. Thông qua việc áp dụng tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ, các doanh nghiệp năng lượng mới có thể thiết lập hợp tác chặt chẽ hơn với các doanh nghiệp khai thác mỏ, đạt được phân bổ tài nguyên tối ưu và do đó giảm chi phí mua nguyên liệu thô.
Ý nghĩa đối với các doanh nghiệp khai thác mỏ
Chuyển đổi xanh: Các doanh nghiệp khai thác mỏ thường nằm ở các khu vực xa xôi, có đặc điểm tiêu thụ năng lượng cao và nhạy cảm với môi trường, phải đối mặt với áp lực bảo vệ môi trường đáng kể. Việc áp dụng tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ có thể giúp các doanh nghiệp khai thác mỏ đạt được việc sử dụng năng lượng tối ưu, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm thiểu tác động môi trường và thúc đẩy chuyển đổi xanh.
Phát triển tuân thủ pháp luật: Ngành công nghiệp khai thác mỏ phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt, và tuân thủ pháp luật, bảo vệ môi trường và an toàn là những điều kiện tiên quyết cần thiết cho sự phát triển của doanh nghiệp. Các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ phù hợp với hướng đi của quy định ngành, giúp các doanh nghiệp khai thác mỏ đáp ứng các yêu cầu pháp lý liên quan và đạt được sự phát triển tuân thủ pháp luật.
Phòng ngừa rủi ro pháp lý
Giá trị cốt lõi: Giá trị cốt lõi của việc áp dụng tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ nằm ở việc đạt được tối ưu hóa năng lượng, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả và phát triển carbon thấp. Bằng cách phân bổ tài nguyên năng lượng một cách hợp lý, cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng, giảm chi phí vận hành doanh nghiệp và giảm thiểu lượng khí thải carbon, nó đáp ứng các yêu cầu của phát triển bền vững.
Hỗ trợ tuân thủ pháp luật: Phân tích các rủi ro pháp lý của việc áp dụng các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ và đề xuất các chiến lược phòng ngừa tương ứng có thể cung cấp hỗ trợ tuân thủ pháp luật cho việc thực hiện dự án, đảm bảo hợp tác suôn sẻ giữa các doanh nghiệp năng lượng mới và khai thác mỏ.
Nghiên cứu trường hợp tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ
Tổng quan về Dự án Khai thác mỏ Tây Tạng
Phân tử thành phần: Dự án trạm năng lượng tổng hợp tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ tại mỏ lithium hồ Zabuye do Công ty Khai thác mỏ Tây Tạng phát triển là một hệ thống năng lượng nhiệt và điện tổng hợp bao gồm cung cấp điện (nhiệt mặt trời + PV), tải trọng (điện, hơi nước), lưu trữ năng lượng (lưu trữ nhiệt + lưu trữ điện hóa), phân phối điện và hệ thống điều khiển.
Công suất hệ thống: Dự án bao gồm một hệ thống nhiệt mặt trời 40MW, một hệ thống PV 35MW (phía AC) và một hệ thống lưu trữ năng lượng điện hóa 20MW / 40MWh, cung cấp khả năng cung cấp và lưu trữ năng lượng mạnh mẽ.
Tiến độ Dự án Khai thác mỏ Tây Tạng
Dự án bắt đầu xây dựng vào tháng 3 năm 2023;
Dự án bắt đầu phát điện vào tháng 3 năm 2025;
Cung cấp năng lượng: Sau khi hoàn thành, dự án sẽ cung cấp 258 triệu kWh điện và 264.000 tấn hơi nước mỗi năm cho nhà máy chế biến lithium carbonate giai đoạn hai của Công ty Khai thác mỏ Tây Tạng, cung cấp hỗ trợ năng lượng ổn định cho sản xuất của doanh nghiệp.
Phân tích rủi ro pháp lý đối với doanh nghiệp khai thác mỏ
Rủi ro thực hiện tuân thủ dự án
1. Phê duyệt/Lưu hồ sơ dự án
Việc thực hiện các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ trong các doanh nghiệp khai thác mỏ đòi hỏi các thủ tục phê duyệt hoặc lưu hồ sơ dự án nghiêm ngặt. Nếu dự án không được phê duyệt hoặc lưu hồ sơ từ các cơ quan liên quan trong giai đoạn khởi động, nó không thể tiếp tục.
2. Đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Việc có được sự phê duyệt ĐTM cho các doanh nghiệp khai thác mỏ vốn đã là một thách thức. Các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ có thể có tác động nhất định đến môi trường xung quanh của mỏ, và đảm bảo sự phê duyệt ĐTM suôn sẻ là một bước quan trọng cho việc thực hiện dự án.
3. Phê duyệt trước đất
Việc lựa chọn địa điểm dự án và phê duyệt trước đất là điều kiện tiên quyết cho việc thực hiện dự án. Các doanh nghiệp khai thác mỏ thường phải đối mặt với hạn ngạch đất chặt chẽ, và các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ đòi hỏi một lượng đất đáng kể. Đảm bảo rằng đất dự án tuân thủ các quy hoạch và yêu cầu liên quan, vượt qua phê duyệt trước đất và có được quyền sử dụng đất hợp pháp vẫn là điều không chắc chắn.
Rủi ro thực hiện hợp đồng
Không phù hợp trong các dự án khai thác và tuyển nổi: Tiến độ của các dự án khai thác và tuyển nổi trong các doanh nghiệp khai thác mỏ có thể không phù hợp với các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ. Nếu các dự án khai thác và tuyển nổi tụt lại phía sau, nó có thể làm giảm nhu cầu năng lượng, ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế của dự án; ngược lại, nếu các dự án khai thác và chế biến tiến triển quá nhanh, nó có thể dẫn đến nguồn cung cấp năng lượng không đủ, ảnh hưởng đến sản xuất bình thường.
Thanh toán điện chậm trễ: Thanh toán điện chậm trễ là một rủi ro phổ biến trong quá trình thực hiện hợp đồng. Các doanh nghiệp khai thác mỏ có thể không thanh toán tiền điện đúng hạn do khó khăn tài chính, ảnh hưởng đến dòng tiền của nhà cung cấp năng lượng và có thể dẫn đến sự tan vỡ của mối quan hệ hợp tác.
Giảm sản lượng hoặc ngừng sản xuất: Giảm sản lượng hoặc ngừng sản xuất trong các doanh nghiệp khai thác mỏ có thể làm giảm đáng kể nhu cầu năng lượng, đặt ra thách thức hoạt động cho các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ. Ngoài ra, giảm sản lượng hoặc ngừng sản xuất có thể kích hoạt một loạt tranh chấp hợp đồng, chẳng hạn như trách nhiệm vi phạm hợp đồng.
Rủi ro chính sách và thay đổi chính sách
Chính sách không nhất quán: Các khu vực khác nhau có các tiêu chuẩn khác nhau về tỷ lệ cấu hình lưu trữ năng lượng và yêu cầu tiêu thụ, tạo ra sự không chắc chắn đáng kể cho việc thực hiện các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ.
Trách nhiệm không rõ ràng: Nhiều khu vực yêu cầu cung cấp điện, lưới điện, tải trọng và lưu trữ năng lượng phải được kiểm soát bởi cùng một thực thể đầu tư, nhưng một số dự án liên quan đến nhiều bên, dẫn đến trách nhiệm không rõ ràng và không vượt qua được sự chấp thuận. Điều này sẽ ngăn cản hoạt động bình thường của dự án và tăng rủi ro pháp lý.
Xem xét an ninh: Các dự án liên quan đến các ngành công nghiệp nhạy cảm (ví dụ: các trạm dịch vụ năng lượng) với đầu tư nước ngoài yêu cầu phải có thêm các cuộc xem xét an ninh, có thể làm chậm việc thực hiện dự án, tăng chi phí thời gian và sự không chắc chắn.
Thay đổi chính sách: Thay đổi chính sách là một rủi ro đáng kể đối với các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ. Chính phủ có thể điều chỉnh các chính sách liên quan dựa trên điều kiện kinh tế vĩ mô và các chính sách năng lượng, có khả năng ảnh hưởng xấu đến hoạt động và lợi nhuận của dự án.
Cân bằng rủi ro của các bên liên quan
1. Các cơ quan chính quyền địa phương: Các cơ quan chính quyền địa phương đóng một vai trò quan trọng trong việc điều tiết và hướng dẫn các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ. Các dự án phải đáp ứng các chính sách và yêu cầu của chính quyền địa phương; nếu không, chúng có thể phải đối mặt với khó khăn trong việc phê duyệt hoặc bị phạt. Giao tiếp và phối hợp kém với các cơ quan chính quyền địa phương cũng có thể cản trở tiến độ dự án.
2. Các tổ chức kinh tế tập thể địa phương: Các tổ chức kinh tế tập thể địa phương có thể có lợi ích nhất định trong việc xây dựng và vận hành dự án, chẳng hạn như cơ hội việc làm và quyên góp địa phương. Nếu dự án không đáp ứng các yêu cầu hợp lý của các tổ chức kinh tế địa phương, nó có thể kích hoạt sự phản đối và kháng cự, ảnh hưởng đến việc thực hiện dự án suôn sẻ.
3. Yêu cầu của dân làng: Dân làng trong khu vực dự án có thể quan tâm đến tác động của dự án đối với môi trường sống và quyền sử dụng đất của họ. Nếu các yêu cầu của dân làng không được giải quyết hợp lý, nó có thể dẫn đến các sự cố đông người, gây ra rủi ro pháp lý và tác động xã hội nghiêm trọng.
Chiến lược phòng ngừa rủi ro pháp lý
Thẩm định định pháp toàn diện trong giai đoạn đầu
Xác minh doanh nghiệp khai thác mỏ: Thực hiện xác minh toàn diện đối với các doanh nghiệp khai thác mỏ, tập trung vào sự tuân thủ của quyền khai thác mỏ và các dự án khai thác và chế biến, cũng như tình hình tài chính của doanh nghiệp. Hiểu được tình hình pháp lý và tài chính của các doanh nghiệp khai thác mỏ giúp đánh giá rủi ro dự án và cung cấp cơ sở cho hợp tác tiếp theo.
Xác minh điều kiện thực hiện dự án: Xác minh các điều kiện thực hiện của các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải trọng - lưu trữ, tập trung vào các chính sách địa phương, đất dự án, ĐTM và giám sát an toàn, đảm bảo dự án tuân thủ các chính sách và pháp luật địa phương và tránh rủi ro pháp lý do chuẩn bị không đầy đủ.
Chia sẻ rủi ro trong thiết kế hợp đồng giao dịch
Điều khoản rõ ràng: Xác định rõ ràng các tiêu chuẩn kỹ thuật và chia sẻ trách nhiệm trong các hợp đồng giao dịch để đảm bảo quyền và nghĩa vụ của cả hai bên rõ ràng. Điều này tránh được các tranh chấp trong quá trình thực hiện hợp đồng và giảm rủi ro pháp lý.
Bồi thường doanh thu: Xem xét các trường hợp đặc biệt như ngừng sản xuất, bao gồm các cơ chế bồi thường doanh thu trong hợp đồng. Khi các trường hợp đặc biệt ảnh hưởng đến doanh thu của dự án, nó bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư và giảm rủi ro đầu tư.
Thoả thuận thoái vốn đầu tư: Xác định rõ ràng các thoả thuận thoái vốn đầu tư trong thời gian vận hành trong hợp đồng, cung cấp cho các nhà đầu tư các cơ chế thoái vốn linh hoạt. Khi có rủi ro không lường trước hoặc các nhà đầu tư có nhu cầu khác, họ có thể thoái vốn khỏi dự án một cách suôn sẻ, giảm thiểu thiệt hại.
Giám sát tuân thủ động trong giai đoạn vận hành sau này
Hệ thống giám sát tuân thủ: Thiết lập hệ thống giám sát tuân thủ, thực hiện đánh giá tuân thủ định kỳ và xây dựng các kế hoạch dự phòng. Kịp thời phát hiện và giải quyết các vấn đề tuân thủ trong quá trình vận hành dự án để đảm bảo dự án vận hành hợp pháp và tuân thủ quy định.
Theo dõi động thái chính sách: Theo dõi chặt chẽ các động thái chính sách, nhanh chóng hiểu được tác động của các thay đổi chính sách đối với dự án và thực hiện các biện pháp ứng phó linh hoạt. Điều chỉnh chiến lược vận hành dự án dựa trên các thay đổi chính sách để giảm thiểu rủi ro chính sách.
Cân bằng lợi ích các bên liên quan: Trong quá trình vận hành dự án, cân bằng lợi ích của các bên liên quan, tích cực giao tiếp và phối hợp với các cơ quan chính quyền địa phương, các tổ chức kinh tế địa phương và người dân địa phương. Phấn đấu để nhận được sự ủng hộ và hợp tác từ tất cả các bên để tạo ra một môi trường bên ngoài thuận lợi cho việc vận hành dự án suôn sẻ.
Kết luận
Tóm tắt và triển vọng
Con đường thiết yếu: Tích hợp phát điện - lưới điện - tải điện - lưu trữ là con đường thiết yếu cho quá trình chuyển đổi xanh của các mỏ, cho phép tối ưu hóa việc sử dụng năng lượng, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm thiểu tác động môi trường và thúc đẩy các doanh nghiệp khai thác mỏ hướng tới phát triển bền vững.
Tuân thủ quy định là trên hết: Trong quá trình thực hiện các dự án tích hợp phát điện - lưới điện - tải điện - lưu trữ, nguyên tắc tuân thủ quy định là trên hết phải luôn được duy trì. Nhận thức đầy đủ về sự tồn tại của các rủi ro pháp lý, thực hiện các biện pháp phòng ngừa hiệu quả và đảm bảo dự án vận hành hợp pháp và tuân thủ quy định.
Mục tiêu cùng có lợi: Phòng ngừa rủi ro và vận hành tuân thủ quy định sẽ giúp đạt được tình trạng cùng có lợi cho cả các doanh nghiệp năng lượng mới và các doanh nghiệp khai thác mỏ.
Theo dõi chúng tôi để biết thêm thông tin
LinkedIn: https://www.linkedin.com/company/98924065/admin/dashboard/
Facebook: https://www.facebook.com/profile.php?id=61572704694550
