Vào ngày 5 tháng 2, Cục Quản lý Văn phòng Chính phủ Quốc gia (NGOA) đã ban hành "Thông báo về Kế hoạch Công tác Tiết kiệm Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Công cộng năm 2025." Thông báo đề xuất thúc đẩy triển khai các dự án quản lý chi phí năng lượng ủy thác tại các cơ quan công cộng ở mọi cấp, dựa trên tiêu chuẩn ngành "Quy trình Thực hiện Quản lý Chi phí Năng lượng tại Các Cơ quan Công cộng"; tổ chức thu thập và quảng bá các trường hợp điển hình để khuyến khích triển khai thêm các dự án quản lý chi phí năng lượng; và thúc đẩy các mô hình quản lý gộp và quản lý toàn huyện (toàn quận) để tận dụng tối đa lợi thế kinh tế quy mô. Phối hợp với các cơ quan liên quan, dự kiến xây dựng các văn bản chính sách liên quan đến hợp đồng tiết kiệm nước tại các cơ quan công cộng, khuyến khích các nhà cung cấp dịch vụ thị trường cung cấp các dịch vụ cải tạo công nghệ tiết kiệm nước, quản lý vận hành và các dịch vụ khác nhằm kích thích nhu cầu tiết kiệm nước tại các cơ quan công cộng. Sẽ khám phá các cơ chế thị trường để sử dụng năng lượng mặt trời và các nguồn năng lượng mới khác, dựa vào lực lượng thị trường để thúc đẩy tốt hơn việc xây dựng năng lượng mặt trời tại các cơ quan công cộng.
Nội dung cụ thể của văn bản gốc như sau:
Thông báo về Kế hoạch Công tác Tiết kiệm Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Công cộng năm 2025 của NGOA NGOA Tiết kiệm Năng lượng [2025] Số 21
Gửi các cơ quan hành chính chính phủ tại các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và Đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương, Cục Năng lượng tỉnh Quảng Đông, và tất cả các cơ quan trung ương:
Năm 2025 đánh dấu kết thúc Kế hoạch 5 năm lần thứ 14. Công tác tiết kiệm năng lượng và tài nguyên tại các cơ quan công cộng phải tuân thủ Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa Xã hội Đặc sắc Trung Quốc trong Thời đại Mới, thực hiện đầy đủ các nguyên tắc chỉ đạo của Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc (CPC) lần thứ 20 và các phiên họp toàn thể lần thứ hai, thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương CPC khóa 20, và thực hiện triệt để các chỉ đạo quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về công tác chính phủ. Cần tập trung phục vụ phát triển kinh tế và xã hội, duy trì tính liêm chính và đổi mới, đối mặt với thách thức, nâng cao hiệu quả và sử dụng tiết kiệm năng lượng và tài nguyên, đẩy nhanh chuyển đổi xanh và carbon thấp, và đóng góp vào sự phát triển chất lượng cao của công tác chính phủ dựa trên quản lý tài sản, góp phần xây dựng một Trung Quốc tươi đẹp.
I. Thực hiện nghiêm túc các quyết định trung ương và duy trì hướng phát triển xanh và carbon thấp cho các cơ quan công cộng
Nghiên cứu và thực hiện sâu sắc tinh thần của phiên họp toàn thể lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương CPC khóa 20, hiểu sâu sắc các nguyên tắc và biện pháp lớn để cải cách toàn diện, đặc biệt là các nhiệm vụ trọng tâm trong việc làm sâu sắc thêm cải cách hệ thống văn minh sinh thái, tăng cường tư duy định hướng cải cách, nâng cao năng lực chuyên môn, và đạt được nhiều tiến bộ hơn trong đổi mới cơ chế và phương pháp quản lý tiết kiệm năng lượng tại các cơ quan công cộng. Nghiên cứu và thực hiện "Ý kiến của Ban Chấp hành Trung ương CPC và Quốc vụ viện về Đẩy nhanh Chuyển đổi Xanh Toàn diện của Phát triển Kinh tế và Xã hội," tăng cường tiết kiệm toàn diện và chuỗi đầy đủ năng lượng, nước, thực phẩm, tài sản và các tài nguyên khác, và cải thiện cơ chế phát triển xanh và carbon thấp cho các cơ quan công cộng. Nghiên cứu và thực hiện tinh thần của Hội nghị Công tác Kinh tế Trung ương, nắm bắt các yêu cầu để đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện của phát triển kinh tế và xã hội, phối hợp tiết kiệm năng lượng và giảm carbon, phát triển mạnh mẽ các tòa nhà xanh tại các cơ quan công cộng, hỗ trợ tốt hơn sự phát triển của các ngành công nghiệp xanh và carbon thấp, và đóng góp vào việc mở rộng nhu cầu trong nước.
II. Đạt được các mục tiêu của Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 với chất lượng cao và lập kế hoạch khoa học cho các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch 5 năm lần thứ 15
Theo các chỉ tiêu kiểm soát tổng lượng và cường độ tiêu thụ năng lượng và tài nguyên, các mục tiêu giảm phát thải carbon, và các mục tiêu hành động chuyển đổi xanh và carbon thấp được đặt ra trong "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về Tiết kiệm Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Công cộng," tiến hành đánh giá toàn diện, xác định các thiếu sót, và thực hiện các biện pháp cụ thể để đảm bảo đạt được các mục tiêu với chất lượng cao. Tổ chức hội nghị tổng kết và đánh giá "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về Tiết kiệm Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Công cộng," tổ chức tổng kết và đánh giá việc thực hiện, đánh giá khách quan kết quả, tổng kết có hệ thống các vấn đề, và đề xuất các biện pháp cải thiện. Khởi động việc chuẩn bị "Kế hoạch 5 năm lần thứ 15," thích ứng với các tình huống, nhiệm vụ và yêu cầu mới, lập kế hoạch khoa học các mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm cho tiết kiệm năng lượng và tài nguyên tại các cơ quan công cộng trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, và nâng cao tính chỉ đạo, định hướng và khả năng vận hành của kế hoạch.
III. Thực hiện chiến lược tiết kiệm toàn diện và tăng cường sử dụng tài nguyên tập trung và tuần hoàn
Thúc đẩy cải thiện hiệu quả năng lượng, tập trung vào tiết kiệm điện, dầu và khí; kết hợp với cải cách ngân sách dựa trên số không, thúc đẩy nghiên cứu hệ thống ngân sách hạn mức tiêu thụ năng lượng cho các cơ quan công cộng, thiết lập các mô hình ngân sách hạn mức tiêu thụ năng lượng, và thực hiện thí điểm ứng dụng. Tăng cường tiết kiệm và bảo vệ nước, thúc đẩy "Các Biện pháp Quản lý Tiết kiệm Nước tại Các Cơ quan Công cộng," tiến hành phổ biến và nâng cấp các thiết bị tiết kiệm nước, và khuyến khích các cơ quan công cộng tại Bắc Kinh tích cực sử dụng nước tái chế của thành phố. Thực hiện các sáng kiến chống lãng phí thực phẩm, tổ chức khảo sát thống kê về hiệu quả của các nỗ lực chống lãng phí thực phẩm tại các nhà ăn chính phủ, tăng cường ứng dụng kết quả, và thúc đẩy các thực hành điển hình. Tạo điều kiện tái chế tài nguyên, phát triển các văn bản chính sách để đẩy nhanh tái chế các vật liệu thải tại các cơ quan công cộng, tổ chức các hoạt động tái chế các sản phẩm điện tử 3C lỗi thời tại các cơ quan chính phủ, và hướng dẫn các cơ quan công cộng thực hiện phân loại rác thải. Cải thiện cơ chế quản lý cho các cơ quan sử dụng tài nguyên hiệu quả và tiếp tục thúc đẩy xây dựng các cơ quan sử dụng tài nguyên hiệu quả.
IV. Thực hiện các hành động dẫn đầu xanh và carbon thấp và cải thiện cơ chế phát triển xanh và carbon thấp
Thực hiện các yêu cầu về thiết lập cơ chế mới để chuyển đổi từ kiểm soát kép về tiêu thụ năng lượng và cường độ năng lượng sang kiểm soát kép về phát thải carbon, phát triển các tiêu chuẩn thống kê và tính toán phát thải carbon tại các cơ quan công cộng, và khám phá hệ thống giao dịch phát thải carbon và hệ thống bao trùm carbon tại các cơ quan công cộng. Khuyến khích các cơ quan công cộng sử dụng các nguồn năng lượng mới dựa trên điều kiện địa phương, tối ưu hóa cấu trúc năng lượng của các tòa nhà, thúc đẩy thay thế điện, mở rộng quy mô ứng dụng điện xanh, và thúc đẩy sưởi ấm sạch và carbon thấp. Hướng dẫn các cơ quan công cộng đi đầu trong việc sử dụng xe năng lượng mới sản xuất trong nước, tăng tỷ lệ xe công vụ năng lượng mới dựa trên điều kiện địa phương, và tiến hành xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng sạc cho các cơ quan trung ương một cách có trật tự. Công bố danh sách công nghệ xanh và carbon thấp năm 2024 cho các cơ quan công cộng và tổ chức các hoạt động trao đổi và quảng bá. Thúc đẩy xây dựng các trung tâm dữ liệu xanh tại các cơ quan công cộng, và phối hợp với các cơ quan liên quan, lựa chọn và công bố danh sách các trung tâm dữ liệu xanh quốc gia năm 2024.
V. Tập trung vào các dự án trọng điểm để tiến hành cải tạo tiết kiệm năng lượng và giảm carbon một cách ổn định
Tăng cường thực hiện chính sách "chương trình nâng cấp thiết bị quy mô lớn và thay thế hàng tiêu dùng," tập trung vào việc cập nhật và cải tạo các thiết bị tiêu thụ năng lượng chính như trung tâm dữ liệu, hệ thống điều hòa không khí, hệ thống sưởi, thang máy, và cơ sở phân phối điện tại các cơ quan công cộng. Đẩy nhanh việc loại bỏ các thiết bị lỗi thời, không hiệu quả, tiêu thụ năng lượng cao, phát thải cao, và không an toàn. Tiến hành các dự án cải tạo tiết kiệm năng lượng và giảm carbon cho các cơ quan trung ương một cách ổn định và có trật tự, phối hợp việc xem xét, phê duyệt, chuyển giao, và giám sát các dự án năm 2025, và chuẩn bị kế hoạch cải tạo năng lượng giai đoạn 2025-2030, đảm bảo dự trữ dự án. Tăng cường giám sát thực hiện dự án, tập trung vào kiểm soát đầu tư, thực hiện ngân sách, và xây dựng dự án. Nâng cao mức độ tin học hóa quản lý dự án, cải thiện chức năng của hệ thống quản lý dự án tiết kiệm năng lượng và giảm carbon cho các cơ quan trung ương, và khảo sát dữ liệu cơ bản của các cơ sở và thiết bị tiêu thụ năng lượng.
VI. Nâng cao chất lượng quản trị dữ liệu và đánh giá hiệu quả công tác tiết kiệm năng lượng và tài nguyên
Thúc đẩy thực hiện toàn diện "Kế hoạch Hành động Ba năm để Tăng cường Quản trị Dữ liệu Tiêu thụ Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Công cộng (2023-2025)." Liên tục nâng cấp nền tảng thông tin tổng hợp quốc gia về tiết kiệm năng lượng và tài nguyên tại các cơ quan công cộng, đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu danh mục các cơ quan công cộng, tiếp tục thúc đẩy thu thập tự động dữ liệu nước và khí, và cải thiện chức năng thống kê và tính toán phát thải carbon, đạt được bao phủ đầy đủ thông tin cơ bản về các cơ quan công cộng và thống kê chính xác dữ liệu tiêu thụ năng lượng và tài nguyên. Tiến hành đánh giá thống kê về tiêu thụ và tiết kiệm năng lượng và tài nguyên tại các cơ quan công cộng trên toàn khu vực và các cơ quan trung ương cho năm 2024, và ban hành các chỉ tiêu tiêu thụ năng lượng và tài nguyên cho các cơ quan trung ương năm 2025.
VII. Mở rộng quy mô ứng dụng cơ chế thị trường và chuẩn hóa việc thực hiện dự án
Thúc đẩy triển khai các dự án quản lý chi phí năng lượng ủy thác tại các cơ quan công cộng ở mọi cấp, dựa trên tiêu chuẩn ngành "Quy trình Thực hiện Quản lý Chi phí Năng lượng tại Các Cơ quan Công cộng"; tổ chức thu thập và quảng bá các trường hợp điển hình để khuyến khích triển khai thêm các dự án quản lý chi phí năng lượng; và thúc đẩy các mô hình quản lý gộp và quản lý toàn huyện (toàn quận) để tận dụng tối đa lợi thế kinh tế quy mô. Phối hợp với các cơ quan liên quan, xây dựng các văn bản chính sách liên quan đến hợp đồng tiết kiệm nước tại các cơ quan công cộng, khuyến khích các nhà cung cấp dịch vụ thị trường cung cấp các dịch vụ cải tạo công nghệ tiết kiệm nước, quản lý vận hành và các dịch vụ khác nhằm kích thích nhu cầu tiết kiệm nước tại các cơ quan công cộng. Khám phá các cơ chế thị trường để sử dụng năng lượng mặt trời và các nguồn năng lượng mới khác, dựa vào lực lượng thị trường để thúc đẩy tốt hơn việc xây dựng năng lượng mặt trời tại các cơ quan công cộng.
VIII. Tăng cường phát triển thể chế và nghiên cứu lý thuyết để tạo nền tảng vững chắc cho phát triển chất lượng cao
Tham gia tích cực vào việc biên soạn mã môi trường sinh thái và sửa đổi Luật Tiết kiệm Năng lượng, và thúc đẩy sửa đổi "Quy định về Tiết kiệm Năng lượng tại Các Cơ quan Công cộng." Đẩy nhanh sửa đổi các văn bản quy phạm như "Hệ thống Khảo sát Thống kê Tiêu thụ Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Công cộng" và "Các Biện pháp Đánh giá Tiết kiệm Năng lượng và Tài nguyên tại Các Cơ quan Trung ương và Các Cơ quan Công cộng Liên quan." Thúc đẩy phát hành "Hướng dẫn Đánh giá Trường học Xanh" và "Hướng dẫn Đánh giá Địa điểm Xanh tại Các Cơ quan Công cộng," sửa đổi "Tiêu chuẩn Quản lý Tiết kiệm Nước tại Các Cơ quan Công cộng," và phát triển các tiêu chuẩn quốc gia như "Hướng dẫn Phân loại Mức Hiệu quả Năng lượng tại Các Cơ quan Công cộng," "Tiêu chuẩn Vận hành và Bảo trì Trung tâm Dữ liệu Xanh tại Các Cơ quan Công cộng," và "Hướng dẫn Phân loại Rác thải tại Các Cơ quan Công cộng."Nghiên cứu và ban hành tiêu chuẩn ngành về xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng sạc xe điện tại các cơ quan công cộng. Khuyến khích các khu vực tăng cường nghiên cứu lý thuyết về tiết kiệm năng lượng và tài nguyên tại các cơ quan công cộng, đặc biệt là trong việc đề xuất ý tưởng và biện pháp cải thiện cơ chế phát triển phối hợp giữa quản lý tiết kiệm năng lượng và quản lý tài sản, thúc đẩy sự tích hợp và liên kết giữa tiết kiệm năng lượng với quản lý tòa nhà, phương tiện, thiết bị văn phòng và nội thất. Công bố danh sách các chủ đề nghiên cứu xuất sắc về chuyển đổi xanh và carbon thấp tại các cơ quan công cộng giai đoạn 2024-2025 và tổng hợp kết quả nghiên cứu.
IX. Tuyên truyền và đào tạo tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải carbon để thúc đẩy các khái niệm phát triển xanh và carbon thấp
Tích cực khuyến khích lối sống và mô hình tiêu dùng đơn giản, vừa phải, xanh, carbon thấp và văn minh, tổ chức các hoạt động tuyên truyền tiết kiệm năng lượng tại các cơ quan công cộng như Ngày Sinh thái Quốc gia, Tuần lễ Tuyên truyền Tiết kiệm Năng lượng Quốc gia, Ngày Nước Thế giới, Ngày Lương thực Thế giới, Tuần lễ Tuyên truyền Phân loại Rác thải Đô thị Quốc gia, Tháng Tuyên truyền Du lịch Xanh và Tuần lễ Tuyên truyền Giao thông Công cộng. Công bố các kịch bản và câu chuyện xuất sắc về chủ đề tiết kiệm năng lượng tại các cơ quan công cộng năm 2024, sản xuất video tuyên truyền tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon dựa trên các tác phẩm xuất sắc được chọn. Tăng cường giáo dục và đào tạo, tổ chức các buổi thuyết trình về phát triển xanh và carbon thấp cho các cơ quan công cộng, tổ chức các buổi đào tạo trực tiếp cho nhân viên quản lý tiết kiệm năng lượng tại các cơ quan công cộng. Khuyến khích tham gia đào tạo từ xa về quản lý tiết kiệm năng lượng tại các cơ quan công cộng nhằm nâng cao năng lực của nhân viên trong việc thúc đẩy phát triển xanh và carbon thấp. Hoàn thành đánh giá và nghiệm thu các đơn vị kiểu mẫu về tiết kiệm tài nguyên tại các cơ quan công cộng giai đoạn 2023-2024 theo yêu cầu, công bố danh sách và tăng cường quản lý động cũng như hiệu quả mô hình. Tổ chức bình chọn các đơn vị và cá nhân trong lĩnh vực cơ quan công cộng cho "Giải thưởng Tiết kiệm Nước Trung Quốc."
Tất cả các khu vực và bộ phận cần thống nhất tư tưởng và hành động với các quyết định trung ương, kiên quyết thực hiện vai trò người thực thi, người hành động và người thực hành, tập trung vào nhiệm vụ chính là tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải carbon, đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm cho năm 2025. Điều này sẽ giúp các cơ quan công cộng phát huy tốt hơn vai trò dẫn đầu và làm gương trong việc thúc đẩy chuyển đổi xanh toàn diện trong phát triển kinh tế và xã hội, đặt nền tảng vững chắc cho việc hoàn thành thành công Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 và khởi đầu tốt đẹp cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15.
NGOA
Ngày 26 tháng 1 năm 2025
Nhấp để truy cập văn bản gốc:
Thông báo về Kế hoạch Công tác năm 2025 về Tiết kiệm Năng lượng và Tài nguyên tại các Cơ quan Công cộng của NGOA
