Замечания представителя Министерства коммерции КНР в ответ на запросы СМИ об усилении экспортного контроля на редкоземельные товары.
Вопрос: Мы заметили, что утром 9 октября Министерство коммерции опубликовало два объявления об усилении экспортного контроля на редкоземельные товары. Можете ли вы предоставить более подробную информацию?
Ответ: Что касается Объявления № 61 от 2025 года, в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами, такими как Закон КНР об экспортном контроле и Правила КНР об экспортном контроле товаров двойного назначения, и с одобрения Государственного совета КНР, Министерство коммерции выпустило Объявление № 61 от 2025 года 9 октября, вводя экспортный контроль на некоторые зарубежные редкоземельные товары, содержащие китайские компоненты.
Редкоземельные товары обладают свойствами двойного назначения, и введение экспортного контроля на них является международной практикой. В апреле этого года китайское правительство ввело экспортный контроль на экспорт редкоземельных товаров китайскими организациями и частными лицами. Соответствующие редкоземельные технологии также были включены в Каталог технологий, запрещенных и ограниченных для экспорта в Китае, еще в 2001 году. В течение некоторого времени некоторые зарубежные организации и частные лица прямо или косвенно передавали или поставляли редкоземельные контролируемые товары китайского происхождения, либо напрямую, либо после обработки, соответствующим организациям и частным лицам для использования в чувствительных областях, таких как военные применения, нанося значительный вред или потенциальные угрозы национальной безопасности и интересам Китая, негативно влияя на международный мир и стабильность, и подрывая международные усилия по нераспространению. Поэтому китайское правительство законно ввело контроль на некоторые зарубежные редкоземельные товары, содержащие китайские компоненты, чтобы лучше защищать национальную безопасность и интересы и лучше выполнять международные обязательства, такие как нераспространение.
Как ответственная крупная страна, введение Китаем контроля на соответствующие товары отражает его последовательную позицию по твердой защите мирового мира и региональной стабильности и активному участию в международных усилиях по нераспространению. Китай готов укреплять коммуникацию и сотрудничество со всеми сторонами через многосторонние и двусторонние механизмы диалога по экспортному контролю для содействия соответственной торговле и обеспечения безопасности и стабильности глобальной цепочки поставок и промышленной цепочки. Следует отметить, что на этот раз перечень подконтрольных предметов ограничен, и одновременно будут внедрены различные меры по облегчению лицензирования.На заявки, соответствующие установленным требованиям, китайское правительство будет выдавать лицензии; экспорт в гуманитарных целях, таких как экстренная медицинская помощь, реагирование на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и ликвидация последствий стихийных бедствий, будет освобожден от лицензирования. Кроме того, с учетом практических потребностей различных сторон в выполнении существующих коммерческих контрактов и соблюдении нормативных требований, в данной политике установлен разумный переходный период.
Что касается Объявления № 62 от 2025 года, в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами, такими как Закон КНР об экспортном контроле и Правила КНР по экспортному контролю за товарами двойного назначения, и с одобрения Государственного совета Китая, Министерство коммерции 9 октября опубликовало Объявление № 62 от 2025 года о введении экспортного контроля на технологии, связанные с редкоземельными элементами.
Предметы, связанные с редкоземельными элементами, обладают двойным назначением — гражданским и военным, и введение экспортного контроля на них является международной практикой. В апреле этого года китайское правительство ввело экспортный контроль на некоторые товары, связанные с редкоземельными элементами. Соответствующие технологии уже были включены в «Перечень технологий, запрещенных и ограниченных к экспорту в Китае» еще в 2001 году. Связанный экспорт должен соответствовать юридическим процедурным требованиям.
С начала этого года Офис национального механизма координации экспортного контроля организовал и провел специальную кампанию по борьбе с контрабандой и незаконным экспортом стратегических полезных ископаемых, достигнув положительных результатов. В то же время соответствующие органы также обнаружили, что некоторые иностранные организации и лица незаконно получали из Китая технологии переработки редкоземельных элементов, производили связанную продукцию и поставляли ее пользователям в чувствительных областях, таких как военная сфера, или для чувствительного применения, нанося значительный ущерб или создавая потенциальные угрозы национальной безопасности и интересам Китая, а также негативно влияя на международный мир и стабильность. Для предотвращения соответствующих рисков, после тщательной оценки китайское правительство решило ввести экспортный контроль на технологии, связанные с редкоземельными элементами, одновременно четко определив правила для китайских организаций и физических лиц, занимающихся соответствующей деятельностью, чтобы лучше защищать национальную безопасность и интересы, лучше выполнять международные обязательства, такие как нераспространение, а также обеспечивать безопасность и стабильность глобальной цепочки поставок редкоземельной продукции.
