Недавно Народное правительство уезда Дэцин провинции Гуандун выпустило уведомление о Плане реализации достижения пика выбросов углерода в уезде Дэцин.
В документе говорится, что строительство проекта по совместной выработке электроэнергии и тепла на природном газе в промышленном парке Хуахай Энерджи Дэцин должно продвигаться устойчиво и упорядоченно, а также следует продвигать комплексное развитие природного газа и новых источников энергии. К 2025 году общая установленная мощность электростанций на природном газе достигнет 240 МВт. Будет активно продвигаться применение судов на новых источниках энергии, таких как внутренние речные суда на СПГ и электрические суда, а также суда на водородной энергии. К 2025 году заправочная станция СПГ «Сицзян Энерджи» будет завершена и введена в эксплуатацию, а строительство заправочной станции СПГ «СНООК Юэчэн» будет продвигаться упорядоченно.
Полный текст приводится ниже:
Уведомление Народного правительства уезда Дэцин о выпуске Плана реализации достижения пика выбросов углерода в уезде Дэцин
Всем городским народным правительствам, Управлению подрайона Дэчэн, департаментам и непосредственно подчиненным подразделениям правительства уезда:
Выдается вам План реализации достижения пика выбросов углерода в уезде Дэцин. Пожалуйста, тщательно организуйте и осуществите его. Любые вопросы, возникшие в процессе реализации, должны быть непосредственно сообщены в Бюро развития и реформ уезда.
Народное правительство уезда Дэцин
12 июля 2025 года
План реализации достижения пика выбросов углерода в уезде Дэцин
В целях тщательной реализации идеи экологической цивилизации Си Цзиньпина, осуществления важных стратегических решений Центрального комитета партии и Государственного совета по достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности, а также требований по развертыванию со стороны правительств провинций, городов и районов, устойчивого и упорядоченного продвижения работы по достижению пика выбросов углерода по всему уезду с системным подходом, ускорения создания экологической, низкоуглеродной и циркулярной экономической системы развития, настоящий план реализации разработан на основе реальных условий.
I. Основные цели
В течение периода «14-го пятилетнего плана» будут достигнуты значительные успехи в регулировании и оптимизации промышленной и энергетической структур уезда. Эффективность использования энергии в ключевых отраслях промышленности будет значительно повышена, рост потребления угля будет строго контролироваться, будет ускорено строительство новой электроэнергетической системы, будут достигнуты новые успехи в исследованиях и разработках, а также продвижении зеленых и низкоуглеродных технологий, широко внедрятся зеленые производственные и образ жизни, а зеленый и низкоуглеродный образ жизни будет глубоко закреплен в сознании людей. К концу 2025 года потребление энергии на единицу регионального ВВП снизится на 12,8% по сравнению с 2020 годом, выбросы углекислого газа на единицу регионального ВВП снизятся с темпом, который соответствует целям, установленным городом, а доля потребления неископаемой энергии будет постоянно расти, что заложит прочную основу для достижения пика выбросов углерода в округе.
В период «15-го пятилетнего плана» будут достигнуты значительные успехи в комплексном зеленом преобразовании экономического и социального развития округа. Будет постепенно создана чистая, низкоуглеродная, безопасная и эффективная энергетическая система, эффективность использования энергии в ключевых энергоемких отраслях достигнет передового уровня в стране, будет в основном сформирована высококачественная современная промышленная система, а зеленый и низкоуглеродный образ производства и жизни будет широко принят всем обществом. К 2030 году потребление энергии на единицу регионального ВВП и выбросы углекислого газа на единицу регионального ВВП снизятся с темпом, который соответствует целям, установленным городом, а доля потребления неископаемой энергии будет постоянно расти, что обеспечит беспрепятственное достижение цели пика выбросов углерода до 2030 года.
II. Основные задачи
На основе реальной ситуации в округе Дэцин и при условии обеспечения экономического развития и безопасности энергоснабжения будут предложены меры по сокращению выбросов углерода в различных областях, таких как энергетика, промышленность, транспорт, строительство, энергосбережение и участие общественности. Цель достижения пика выбросов углерода будет интегрирована во все аспекты и весь процесс экономического и социального развития. Будут предприняты усилия по активному осуществлению действий, направленных на повышение качества зеленой промышленности, планирование и строительство новой энергетической системы, совместное повышение эффективности энергосбережения и сокращения выбросов углерода, достижение пика выбросов углерода в ключевых промышленных секторах, достижение пика выбросов углерода в городском и сельском строительстве, достижение пика выбросов углерода в транспорте, достижение пика выбросов углерода в сельском хозяйстве и сельских районах, развитие циркулярной экономики для поддержки сокращения выбросов углерода, укрепление и повышение потенциала поглощения углерода, участие общественности в зеленом и низкоуглеродном развитии, а также поэтапное и упорядоченное достижение пика выбросов углерода.
(1) Содействие развитию зеленой и низкоуглеродной промышленности
1. Ускорение оптимизации и модернизации промышленной структуры. Опираясь на промышленный парк Дэцин, мы спланируем и разместим «Один город, два парка» (Новый промышленный город Дэцин, промышленный парк сборных домов и промышленный парк продуктов питания и южной медицины) и ускорим строительство характерных «парков внутри парков», таких как промышленный парк вентиляторов провинции Гуандун, промышленный парк деревообрабатывающего интеллектуального оборудования, промышленный парк современной домашней мебели и промышленный парк продуктов питания и напитков. Мы будем развивать три ведущие отрасли: механическое оборудование, мебель и строительные материалы, а также продукты питания и южную медицину, содействовать глубокой интеграции современных отраслей услуг с передовым производством и современным сельским хозяйством, а также ускорять цифровое, сетевое и интеллектуальное развитие отрасли услуг.
2. Ускорение развития низкоуглеродных новых отраслей. Мы сосредоточимся на развитии таких зеленых отраслей, как энергосбережение и охрана окружающей среды, экологически чистое производство, экологически чистая энергия, экологическое обновление экологической среды и инфраструктуры, а также зеленые услуги, и ускорим развитие таких новых отраслей, как низкоуглеродные, нулевуглеродные и отрицательноуглеродные технологии. Будем прилагать усилия для разработки технологий и оборудования без выбросов углерода для возобновляемых источников энергии, а также технологий и оборудования для сокращения выбросов углерода в таких ключевых отраслях, как теплоэнергетика, химическая промышленность, керамическая промышленность и цементная промышленность. Мы будем содействовать развитию таких отраслей, как децентрализованная фотоэлектрическая генерация на крышах, ветроэнергетика и децентрализованные ветропарки, полностью использовать преимущества высокой лесной покрытости, придерживаться концепции низкоуглеродного и зеленого развития, ускорять развитие зеленых отраслей и укреплять промышленные преимущества.
3. Решительное ограничение беспорядочного развития проектов с высоким уровнем энергопотребления и загрязнения. Мы будем добросовестно реализовывать национальные и провинциальные промышленные планы и политику, придерживаться использования промышленной, экологической политики и политики в области энергопотребления в качестве ограничений для доступа к проектам, а также строго проводить экологическую экспертизу и энергосберегающую проверку проектов с высоким уровнем энергопотребления и загрязнения. Мы продолжим оптимизировать промышленную и энергетическую структуры, следовать пути зеленого и низкоуглеродного, высококачественного развития, заставлять предприятия ускорять трансформацию и модернизацию, а также содействовать зеленому и низкоуглеродному развитию.
(2) Полное содействие планированию и строительству новой энергетической системы
4. Ускорение развития новой энергии. Мы будем наделять новые качественные производственные силы высококачественным развитием новых отраслей возобновляемой энергии, постепенно сокращать долю потребления первичной энергии, такой как уголь и природный газ, и научно планировать возобновляемые источники энергии, такие как фотоэлектрическая и ветроэнергия. Мы будем использовать «карту зеленой энергии», оптимизируя модель развития новых источников энергии, таких как фотоэлектрическая и ветроэнергия, используя важную роль Defa Group и Центра торговли общественными ресурсами округа в развитии новой энергии, а также укрепляя скоординированное управление ресурсами фотоэлектрической и ветроэнергии. Мы будем активно развивать фотоэлектрическую (ФЭ) энергетику, рассматривая развитие ФЭ-проектов как важную меру для быстрого повышения возможностей регулирования электроснабжения и местного снабжения «зеленой» электроэнергией. Мы ускорим строительство демонстрационного города ФЭ-энергетики «Максу Грин Бьюти» и композитного ФЭ-проекта в городе Фэнцунь, округа Чжаоцин, подавая пример для продвижения развития и использования распределенной ФЭ-энергетики на крышах по всему округу. Мы полностью используем наземные и крышные ФЭ-ресурсы, укрепляем использование крышных ФЭ-ресурсов на общественных зданиях, таких как партийные и правительственные органы, государственные учреждения, государственные школы, государственные больницы и государственные предприятия, и поощряем строительство интегрированных ФЭ-зданий.
5. Строго и разумно контролировать рост потребления угля. Мы будем продвигать сокращение, замену и трансформацию и модернизацию потребления угля, решительно сокращая потребление угля для неэлектрогенерации. Мы будем осуществлять мониторинг, раннее предупреждение и механизмы консультаций и распределения для двойного контроля потребления энергии и энергоемкости соответствующими департаментами округа, проводя ежемесячный мониторинг и ежеквартальное раннее предупреждение. Мы будем усиливать строительство и применение систем онлайн-мониторинга потребления энергии для ключевых энергоемких предприятий, сосредоточиваясь на мониторинге предприятий с аномальными или сильно колеблющимися данными потребления энергии. На основе обеспечения доступности и доступной цены поставок газа мы будем научно и упорядоченно продвигать переход угольных котлов на природный газ на цементных заводах и самостоятельно снабжаемых угольных котлах, а также научно продвигать переход угля на электроэнергию путем строительства ФЭ-проектов на месте. Мы будем направлять цементную промышленность в планирование пути зеленого и высококачественного развития, направляя предприятия в осуществление технических преобразований для сокращения потребления угля на их существующих производственных линиях. Мы будем укреплять управление рисками и контроль для обеспечения безопасного, стабильного снабжения и плавного перехода энергии, строго и разумно контролируя рост потребления угля в течение «14-го пятилетнего» периода и постепенно сокращая потребление угля в течение «15-го пятилетнего» периода.
6. Разумно регулировать потребление нефти и газа. Мы будем строго контролировать увеличение потребления угля, упорядоченно направлять потребление природного газа, использовать поддерживающую и переходную роль природного газа в низкоуглеродной трансформации энергетической структуры, совершенствовать долгосрочный механизм обеспечения поставок и стабилизации цен на природный газ, устойчиво и упорядоченно продвигать строительство проекта газовой когенерации в промышленном парке «Хуахай Энерджи Дэцин» и продвигать интегрированное развитие природного газа и новых источников энергии. К 2025 году общая установленная мощность электростанций, работающих на природном газе, достигнет 240 МВт. Мы будем активно продвигать применение судов на новых источниках энергии, таких как суда на внутренних реках, работающие на СПГ и электричестве, а также суда на водороде. К 2025 году заправочная станция СПГ «Сицзян Энерджи» начнет работу, а строительство заправочной станции СПГ «СНООК Юэчэн» будет идти планомерно. Мы будем всесторонне продвигать эффективное использование природного газа в городском газоснабжении, промышленных топливах, газовых электростанциях, транспортных топливах, бытовом использовании, торговле и других областях. К 2025 году ожидается, что потребление природного газа достигнет 96 млн м³.
7. Ускорить строительство новой электроэнергетической системы. Ожидается, что новая система поставки и потребления энергии будет спланирована и построена на основе ключевых электрогенерирующих проектов, поддерживаемая чистыми, эффективными и передовыми угольными электростанциями в окрестностях и осуществляемая надежной и безопасной системой электросетей. Будет осуществляться строительство интеллектуальных распределительных сетей и поощряться диверсифицированные инвестиции в строительство умных микросетей, в основном для потребления новой энергии. Мы будем активно участвовать в строительстве энергоснабжающей сети в Большом заливе, ускорять прогресс в строительстве подстанции «Дэцин» 500 кВ и активно приступать к строительству подстанций 220 кВ. Уровень диспетчеризации и эксплуатации электросетей будет повышен, приоритет отдается диспетчеризации и использованию новой энергии при обеспечении безопасности сетей, тем самым повышая потребление новой энергии и возможности безопасной эксплуатации. Будет укреплена гибкая регулирующая способность стороны электропоставки, с целью включения проекта насосно-аккумулирующей электростанции «Шицао» в Дэцине в Пятнадцатый пятилетний план развития энергетики.
8. Укрепить планирование и размещение новых электростанций с энергоаккумулирующими системами (ЭАС). Реализовать национальную стратегию безопасности новой энергии, содействовать высококачественному развитию энергетики, способствовать научному и рациональному размещению новых ЭАС в новых энергетических базах и стимулировать высококачественное развитие отрасли новых ЭАС. Расширить диверсифицированные применения новых ЭАС с учетом местных условий, содействовать совместному строительству новых ЭАС с генерацией новой энергии, направлять рациональное размещение автономных ЭАС посредством планирования и поощрять развитие ЭАС на стороне потребителей. Укрепить координацию планирования, стандартизировать управление проектами, оптимизировать подключение к электросети, постоянно совершенствовать планирование резерва проектов и ускорить строительство проекта автономной ЭАС мощностью 200 МВт/400 МВч «Чжичу Дэцин Юэчэн» и проекта автономной ЭАС мощностью 200 МВт/400 МВч «Чжичу Дэцин Индастриал Парк».
(III) Совместные действия по энергосбережению и сокращению выбросов углерода
9. Укрепление возможностей управления энергосбережением и сокращением выбросов углерода. Жестко соблюдать двойной контроль над общим потреблением энергии и ее интенсивностью, строго оценивать и проверять энергоэффективность новых проектов с высоким потреблением энергии и высокими выбросами, обеспечивая, чтобы новые проекты в принципе соответствовали ведущим в отрасли стандартам энергоэффективности. Провести обследования потребления угля на предприятиях, связанных с углем, и создать общеуездную базу данных о потреблении угля. Содействовать технологическому обновлению, замене энергоносителей, интеграции мощностей и демонстрации инноваций на предприятиях, связанных с углем, осуществлять инициативы по энергосбережению и сокращению выбросов углерода и значительно ускорить снижение темпов роста общего потребления энергии в уезде. Создать межведомственный механизм надзора за энергосбережением и сокращением выбросов углерода, используя административные санкции, регулирование кредитования, дифференцированные тарифы на электроэнергию и другие меры для усиления регулятивных ограничений. Исследовать региональные механизмы энергосбережения и сокращения выбросов углерода, интегрируя их с региональной промышленной и энергетической структурой для стимулирования всестороннего повышения энергоэффективности в регионе.
10. Содействие совместному сокращению загрязнения и выбросов углерода. Сосредоточить внимание на промышленном чистом производстве, укреплять скоординированный контроль над парниковыми газами и загрязнителями воздуха, а также создавать совместную систему контроля на уровне политического планирования, технических стандартов, статистики данных и механизма оценки. Ускорить применение технологий по сокращению загрязнения и выбросов углерода для снижения образования отходов и выбросов у источника, а также осуществлять скоординированное управление по сокращению загрязнения и выбросов углерода в таких отраслях, как электроэнергетика и строительные материалы. Опираясь на промышленный парк Дэцин по переносу производства, а также на информационные услуги и отрасль информационных технологий в качестве ведущих секторов, мы создадим промышленный парк, который объединит центры обработки данных, исследования и разработки приложений, программное обеспечение и информационные услуги, а также производство высококачественной электронной продукции.
11. Укрепление энергосбережения и сокращения выбросов углерода на ключевых предприятиях с высоким потреблением энергии. Укреплять управление проектами с высоким потреблением энергии, высокими выбросами и низкой эффективностью, а также усиливать надзор за энергосбережением и онлайн-мониторинг потребления энергии. Постоянно содействовать модернизации и преобразованию существующих проектов с высоким потреблением энергии, высокими выбросами и низкой эффективностью, дальнейшему раскрытию потенциала энергосбережения и сокращения выбросов на существующих предприятиях, строго проводить проверки по сравнению с энергопотреблением и диагностику энергосбережения, а также в соответствии с законами и правилами отказаться от устаревших технологий и производственного оборудования, которые не соответствуют требованиям зеленого и низкоуглеродного преобразования и развития. Руководство ключевыми энергоемкими предприятиями по глубокому раскрытию потенциала энергосбережения и сокращения выбросов углерода, а также поощрение предприятий к использованию цифровых и интеллектуальных технологий для повышения эффективности управления энергопотреблением и выбросами углерода. Создание механизма стимулирования и ограничения, ориентированного на энергоэффективность, всестороннее использование различных средств, таких как налоги, цены и субсидии, для продвижения передовых и эффективных продуктов и оборудования, а также выведение из эксплуатации устаревшего и неэффективного оборудования. Усиление проверок энергосбережения и ежедневного надзора за ключевым энергоемким оборудованием, содействие строительству систем онлайн-мониторинга, повышение эффективности мониторинга энергопотребления ключевого энергоемкого оборудования и жесткое пресечение незаконной и несоответствующей деятельности предприятий и пользователей.
(IV) Действия по достижению пика выбросов углерода в ключевых отраслях промышленности
12. Содействие достижению пика выбросов углерода в цементной промышленности. Опираясь на Guangzhou Shijing Deqing Cement Plant Co., Ltd., мы сосредоточимся на разработке экологически чистого цемента и поощрим переход цементной промышленности к интенсификации, продуктовому производству и низкоуглеродному развитию. Дальнейшее внедрение регулярного чередования производства в цементной промышленности и содействие внедрению стандартов технологии и оборудования второго поколения для цемента. Усиление замены сырья и топлива, сокращение доли потребления ископаемой энергии, поощрение совместной переработки бытовых отходов, промышленных отходов и других отходов в печах, а также разумный контроль выбросов углерода в процессе производства клинкера. Усиление исследований и разработок, а также применения низкоуглеродных строительных материалов, таких как новые гелевые материалы и низкоуглеродный бетон, и поощрение оценки углеродного следа цементных изделий. Стремление к значительному увеличению доли мощности цементной промышленности в округе, достигающей национального уровня энергоэффективности, к 2030 году и сокращению выбросов углерода на единицу цементного клинкера на 8% по сравнению с 2020 годом.
13. Содействие достижению пика выбросов углерода в керамической промышленности. На основе обеспечения доступности и доступной цены газоснабжения научно и упорядоченно содействовать применению электрических печей и процессов замены угля в распылительных башнях, а также увеличению доли потребления чистой энергии. Содействие низкоуглеродным энергосберегающим технологиям, таким как крупногабаритные туннельные печи и роликовые печи, сухая подготовка порошка для производства керамики и процессы непрерывного шарового помола, усиление исследований и разработок, а также применения низкоуглеродных продуктов, таких как тонкие архитектурные керамические плитки (панели), легкие сантехнические керамические изделия и пенообразные керамические изделия, и поощрение оценки углеродного следа керамических изделий. Содействовать обновлению и модернизации оборудования предприятий керамической промышленности, активно продвигать модернизацию и трансформацию с использованием цифровых и сетевых технологий, содействовать цифровизации производственного оборудования, уделять особое внимание реализации энергосберегающих преобразований систем высокоэнергоемкого оборудования, глубоко продвигать энергосберегающие преобразования промышленных систем в производственных процессах и ускорять продвижение технологий оптимизации системных процессов, таких как оптимизация сырья, каскадное использование энергии, возможность рециркуляции и реинжиниринг процессов. К 2030 году доля мощности керамической промышленности в целом по округу, соответствующая национальному эталонному уровню энергоэффективности, значительно возрастет.
14. Содействовать достижению пика выбросов углерода в металлообрабатывающей промышленности. Ускорить строительство передового производственного коридора Сицзян, развивать металлообрабатывающую промышленность, ориентированную на ветрогенераторы, электродвигатели, нержавеющую сталь, алюминиевые профили и т.д., и сформировать систему развития металлообрабатывающей промышленности, ориентированную на ветрогенераторную промышленность Чжаоцин Дэцин, трубную промышленность Мэйдэ Ячан (Дэцин), литейное производство Дэцин Цзинтай и т.д. Стремиться к созданию кластера ветрогенераторной промышленности в провинции Гуандун, использовать преимущества ветрогенераторной промышленности провинции Гуандун, ускорить интеграцию ресурсов ветрогенераторной промышленности внутри и за пределами провинции и содействовать высококачественному развитию кластера ветрогенераторной промышленности. Всесторонне продвигать более чистое производство, совершенствовать систему переработки металлолома, применять экологически чистые и безопасные технологии, а также осуществлять переработку, демонтаж и транспортировку обратно в печь металлолома, стального лома, металлических отходов и т.д., чтобы содействовать масштабному и эффективному использованию возобновляемых ресурсов. Стремиться к созданию низкоуглеродной и экологически чистой производственной системы и содействовать развитию металлоизделий в направлении экологичности и безопасности для окружающей среды.
(V) Действия по достижению пика выбросов углерода в городском и сельском строительстве
15. Действия по экологизации и низкоуглеродному развитию в архитектурном проектировании. Использовать возможность развития типичных городов в рамках «проекта сотен, тысяч и миллионов» и уделять особое внимание требованиям «процветания, чистоты, экологизации, красоты, прочности и управления», чтобы всесторонне продвигать экологизацию и низкоуглеродное развитие нового городского строительства в городах Гуаньсю, Масю, Юнфэн и Юэчэн, совершенствовать общественные объекты и повышать уровень обслуживания. Оптимизировать городско-сельскую пространственную структуру, внедрять принципы экологичного строительства, разработать стандарты приемки строительных работ для различных типов гражданских зданий, поощрять развитие экологичного строительства и обеспечить, чтобы все новые гражданские здания в городах и поселках строились в соответствии со стандартами экологичного строительства. Крупные общественные здания, административные здания государственных органов и учреждений, а также другие общественные здания, строящиеся за счет государственных средств, должны строиться в соответствии со стандартами экологичного строительства первой категории или выше. Внедрить стандарты строительства с ультранизким потреблением энергии и отдавать приоритет строительству государственных инвестиционных проектов с использованием стандартов строительства с ультранизким потреблением энергии. Разработать специальный план развития экологичного строительства, строго проверять проекты и рабочие чертежи экологических строительных проектов в соответствии с «Кодексом экологичного строительства провинции Гуандун» и проводить приемку экологических строительных проектов. К 2025 году стремиться достичь цели, чтобы все новые здания в городах и поселках по всему округу строились как экологические здания, доля звездных экологических зданий достигла более 30%, а все новые государственные инвестиционные общественные здания и крупные общественные здания соответствовали звездным стандартам или выше.
16. Действия по экологичному и низкоуглеродному строительству. Содействовать экологичному и низкоуглеродному строительству по всему округу, динамически управлять строительным процессом и изучить возможность создания системы квот на потребление энергии в строительстве. Поощрять использование технологий экологичного строительства, таких как интеллектуальные строительные технологии, энергосберегающие строительные технологии, включающие ультранизкое потребление энергии, сборные здания и технологии экологичного оформления, для содействия устойчивому развитию экологичного строительства. Ускорить энергосберегающую реконструкцию жилых и общественных зданий и постоянно продвигать энергосберегающую и углеродоснижающую реконструкцию городской инфраструктуры, такой как старые трубопроводные сети. Мы ускорим продвижение строительства с ультранизким потреблением энергии и нулевым углеродным выбросом, стимулируем энергосберегающую модернизацию старых зданий и распространение экологичных строительных методов, оптимизируем структуру потребления энергии в зданиях, всесторонне продвигаем использование фотоэлектрических систем на крышах промышленных и общественных зданий и применение умной энергии, значительно повысим электрификацию и достигнем низкоуглеродности и оптимизации энергоэффективности зданий. Мы будем направлять предприятия по производству строительных материалов для дома, такие как Guangdong Hengrun Home Furnishings, Guangdong Lizun Construction и Guangdong Zhihao Construction Formwork, в использовании строительных отходов для производства строительных материалов и занятии демонтажем и рециклингом, содействовать рациональному использованию строительных отходов, повышать уровень использования перерабатываемых материалов и сокращать потребление строительных материалов. К 2025 году доля сборных зданий в общей площади новых строительств в году составит более 35%, а доля сборных зданий в проектах, финансируемых правительством, — более 70%. К 2030 году потеря строительных материалов на строительных площадках сократится более чем на 20% по сравнению с 2020 годом, а уровень рационального использования строительного мусора стремится достичь 55%.
17. Меры по развитию экологически чистого и низкоуглеродного строительства. Мы будем укреплять энергосбережение в общественных зданиях, таких как государственные учреждения, крупные торговые центры и гостиницы, повышать уровень интеллектуального управления энергосбережением в государственных учреждениях и уделять особое внимание управлению квотами на потребление энергии в общественных зданиях, таких как правительственные офисы, школы, больницы, торговые центры и гостиницы. Мы будем продвигать экологически чистое управление недвижимостью и повышать общий технический уровень управления недвижимостью. Новые здания будут осуществлять пропаганду экологически чистого строительства и создавать механизм оценки и обратной связи пользователей для экологически чистых зданий. Для зданий с зеленым сертификатом будет осуществляться динамическое управление. Мы будем постоянно повышать стандарты энергоэффективности энергопотребляющего оборудования, обновляя стандарты энергоэффективности для различных типов энергопотребляющего оборудования в зданиях на основе передовых уровней энергоэффективности в стране и за рубежом, и строго отказываться от неэффективного оборудования. К 2030 году потребление энергии на единицу площади здания и потребление энергии на душу населения в государственных учреждениях будут соответствовать целевым показателям, установленным провинцией и городом.
18. Меры по развитию экологически чистого и низкоуглеродного потребления энергии в зданиях. Мы будем увеличивать долю потребления чистой электроэнергии в потреблении энергии в зданиях, постоянно расширять масштабы применения возобновляемых источников энергии в зданиях и активно продвигать применение таких технологий, как солнечная фотоэлектрическая энергия, солнечная тепловая энергия и воздушные тепловые насосы в зданиях. Мы будем совершенствовать энергетическую инфраструктуру для городских и сельских жителей и повышать уровень газификации для городских и сельских жителей. К 2025 году доля замены возобновляемых источников энергии в городских зданиях составит 8%, доля потребления электроэнергии в потреблении энергии в зданиях составит 80%, а доля покрытия крыш солнечной фотоэлектрической энергией в новых зданиях государственных учреждений и новых заводских зданиях стремится достичь 50%.
19. Меры по развитию распределенной фотоэлектрической энергии на крышах по всему округу. Мы будем постепенно продвигать работу по развитию распределенной фотоэлектрической энергии на крышах в 13 городах (районах) по всему округу. Следуя принципам «адаптации к местным условиям, чистоты и эффективности, децентрализованного расположения и использования вблизи», мы будем развивать и использовать распределенную фотоэлектрическую энергию для подходящих ресурсов на крышах и исследовать эффективные модели, пригодные для продвижения. Мы будем тесно увязывать развитие распределенной фотоэлектрической энергетики на сельских крышах со стратегией возрождения сельских районов и «Проектом сотен, тысяч и миллионов», формируя благоприятную модель взаимодействия и развития. К 2030 году мы постараемся превратить город Максу в экологически чистый и красивый демонстрационный город фотоэлектрической энергетики.
(VI) Действия по достижению пика выбросов углерода в транспортной сфере
20. Создать экологически чистую и эффективную транспортную систему. Мы будем активно развивать интеллектуальный транспорт, укреплять мониторинг дорожной обстановки и направлять граждан на экологически чистые виды транспорта и выбор разумных маршрутов. Мы активно продвигаем строительство «Золотого водного пути» вдоль реки Сицзян, ускоряем корректировку транспортной структуры. К 2025 году будут завершены строительство генерального терминала Цзиуши и генерального терминала Юэчэн, что имеет большое значение для развития экологически чистого водного транспорта, поддержки крупных инфраструктурных проектов в Большом заливе Гуандун-Гонконг-Макао, продвижения промышленного переноса и стимулирования экономического развития в глубине страны. К 2026 году будет завершен проект переноса первоклассного обходного шоссе национального автодороги G321 в уезде Дэцин города Чжаоцин. После завершения проекта он еще больше улучшит национальную сеть магистральных автодорог в Чжаоцине, эффективно снизит дорожное давление на участке национальной автодороги G321, проходящем через уезд Дэцин, и значительно улучшит дорожные условия в уезде Дэцин. В то же время он удовлетворит высококачественные потребности в автодорожном транспорте в районах, расположенных вдоль маршрута, и еще больше улучшит транспортную инфраструктуру промышленного парка Дэцин Чэндун. Мы ускорим экологически чистое развитие городской и сельской логистики и распределения, продвигаем экологически чистую, низкоуглеродную, интенсивную и эффективную модель городской логистики и распределения и поощряем предприятия постепенно увеличивать долю НЭА различными формами, такими как финансовый лизинг, разделение аккумулятора и аренда вместо покупки. Мы активно сотрудничаем в подготовительной работе по строительству железной дороги Лючжоу-Гуанчжоу, скоростной автомагистрали Дэлуо и скоростной автомагистрали Дэцин-Цинъюань. К 2030 году дорожная сеть «Интеграция Дэцина в Большой залив» будет еще больше расширена.
21. Содействовать низкоуглеродной трансформации транспортного оборудования. Мы активно расширим применение чистой энергии, такой как электричество, в транспортной сфере, направляем и продвигаем электрификацию такси, частных автомобилей, служебных автомобилей, городских коммунальных транспортных средств и легких логистических и распределительных транспортных средств, а также постепенно сокращаем долю традиционных транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания. К 2025 году будет введено в эксплуатацию более 1400 электрических велосипедов для совместного использования, что позволит эффективно снизить сложности с парковкой для краткосрочных экологически чистых поездок граждан. Мы ускорим строительство и реконструкцию судов, работающих на сжиженном природном газе (СПГ), и развертывание внутренних речных терминалов для заправки СПГ, а также продолжим содействовать строительству двух заправочных станций СПГ: проекта заправочной станции СПГ для судов в Дэцине Юэченге и первого этапа проекта энергетического центра Сицзян (Дэцин). К 2030 году доля новых транспортных средств, работающих на новой и чистой энергии, достигнет около 40%, а продажи электрических легковых автомобилей постараются достичь более 30% от продаж новых легковых автомобилей. Интенсивность выбросов углерода на единицу транспортного оборота эксплуатируемых транспортных средств и судов снизится примерно на 10% и 5% по сравнению с 2020 годом, а потребление нефти в наземном транспорте постарается достичь пика.
22. Создать сеть зеленой транспортной инфраструктуры. Мы интегрируем концепцию зеленого и низкоуглеродного развития во весь процесс планирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания транспортной инфраструктуры, сократим выбросы углерода на протяжении всего жизненного цикла и активно продвигаем зеленую трансформацию транспортных узлов и терминалов. Мы ускорим развертывание городских и сельских сетей общественных зарядных станций и станций по замене аккумуляторов, а также упорядоченно продвигаем строительство инфраструктуры, такой как зарядные станции (столбы) и станции по замене аккумуляторов, а также сопутствующие электрические сети. К 2025 году все городские и сельские поселения в округе достигнут 100% охвата общественными зарядными столбами, при этом будет построено 320 зарядных столбов и 450 зарядных устройств. Мы активно будем строить межгородские сети зарядных станций, координировать работу с дорожными эксплуатационными и управляющими подразделениями для строительства быстрых зарядных станций в дорожных сервисных зонах и постараемся достичь 100% охвата быстрыми зарядными станциями дорожных сервисных зон по всему округу к 2025 году. Мы будем продвигать интеграцию транспортной и информационной инфраструктуры, ускорить строительство сетей 5G вдоль транспортных магистралей, в важных транспортных узлах и в транспортных зонах с высокой интенсивностью движения, а также активно продвигать строительство умных фонарей. Мы оптимизируем тайминги светофоров в городских районах с использованием «интернета + больших данных», реализуем микроциркуляцию и микрореконструкцию транспортных организаций, а также улучшим дорожные знаки и разметку. Мы интегрируем принципы зеленого, энергосберегающего и низкоуглеродного развития во весь процесс планирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания транспортной инфраструктуры, эффективно сокращая потребление энергии и выбросы углерода на протяжении всего жизненного цикла строительства транспортной инфраструктуры.
(VII) Действия по достижению пика выбросов углерода в сельском хозяйстве и сельских районах
23. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и энергоэффективности. Мы будем строго соблюдать красную линию по защите пахотных земель и полностью реализовывать специальные политики и меры по защите постоянных основных сельскохозяйственных угодий. Мы будем содействовать строительству высококачественных сельскохозяйственных угодий, всесторонне развивать сельскохозяйственную механизацию и повышать общую эффективность сельскохозяйственного производства и энергоэффективность. Мы будем осуществлять стандартизированное сельскохозяйственное производство в сельских районах, поддерживать строительство инфраструктуры, такой как новые питомники, склады, сушильные площадки и сельскохозяйственные водохозяйственные сооружения, соблюдая принципы равного внимания как новому строительству, так и реконструкции, как количеству, так и качеству строительства, как строительству инженерных сооружений, так и послестроительному управлению и обслуживанию, а также повышению потенциала в сочетании с экологически чистым развитием. Мы будем контролировать и сокращать использование пленки и активно изучать альтернативные технологии для замены пленки, повышая уровень ее рециклинга. Мы будем осуществлять научное орошение для повышения урожайности и качества сельскохозяйственных культур при одновременном сокращении потерь водных ресурсов. Мы будем осуществлять действия по сокращению использования химических удобрений и пестицидов, увеличивать использование органических удобрений в качестве замены химическим удобрениям, выращивание зеленых удобрений и возвращение соломы в поля, сокращая использование химических удобрений и повышая эффективность их использования. К 2025 году уровень использования химических удобрений для риса останется стабильным на уровне более 40%, и будет завершено строительство 5500 му (примерно 366,67 гектара) высококачественных сельскохозяйственных угодий.
24. Ускорение трансформации моделей использования энергии в сельском хозяйстве и сельских районах. Соблюдая принципы экологического приоритета и экологически чистого развития, мы будем поддерживать развитие и использование новых источников энергии в сельских районах, содействуя более чистому и низкоуглеродному использованию энергии в сельскохозяйственном производстве, сельской жизни и сельском транспорте. Мы будем ускорять использование возобновляемых источников энергии, таких как биомасса, солнечная энергия, ветроэнергия и малая гидроэнергия, в сельскохозяйственном производстве и сельском строительстве. Мы будем ускорять списание и обновление старой сельскохозяйственной техники, содействовать использованию передовой и применимой низкоуглеродной и энергосберегающей сельскохозяйственной техники и оборудования, а также сокращать потребление ископаемой энергии и выбросы углекислого газа. Мы будем содействовать энергосбережению и сокращению выбросов углерода в сельском хозяйстве, продвигая энергосберегающие и низкоуглеродные сельскохозяйственные теплицы, электрические сельскохозяйственные транспортные средства, энергосберегающие и экологически чистые плиты, а также энергосберегающую и экологически чистую сельскохозяйственную технику. Мы будем активно развивать низкоуглеродные модели сельского хозяйства, такие как агро-фотоэлектрическая дополняемость, аква-фотоэлектрическая дополняемость и фотоэлектрическая + тепличная модель сельского хозяйства. К 2025 году надежность электроснабжения сельских электросетей достигнет 99,9%.
25. Повышение возможностей сельскохозяйственного сокращения выбросов углерода и секвестрации углерода. Содействовать сокращению выбросов углерода и секвестрации углерода в сельском хозяйстве и сельских районах, а также содействовать строительству сельскохозяйственной экологической цивилизации. Реализовать проекты по сокращению использования сельскохозяйственных ресурсов, выращивать высокоурожайные и низкоэмиссионные сорта, укреплять управление водой и удобрениями, а также продвигать такие технологии, как периодическое орошение риса, водосберегающее орошение и применение медленнорастворимых удобрений для контроля выбросов парниковых газов, таких как метан и закись азота. Укреплять ресурсосберегающее и энергоориентированное использование сельскохозяйственной соломы и навоза домашних животных и птицы, а также повышать уровень комплексного использования сельскохозяйственных отходов. Запустить инициативы по улучшению качества пахотных земель и непрерывно увеличивать запасы органического углерода в почве за счет совершенствования сельскохозяйственных технологий, корректировки структуры посевов и реализации таких мер, как защитное земледелие, возвращение соломы в поля и возвращение органических удобрений в поля, тем самым содействуя сокращению выбросов углерода и секвестрации углерода в сельском хозяйстве.
(VIII) Инициативы по сокращению выбросов углерода с помощью круговой экономики
26. Содействовать круговому развитию промышленных парков. Активно ускорять и повышать эффективность строительства промышленного парка Дэцин, с целью повышения выхода ресурсов и уровня рециркуляции, оптимизации пространственного расположения парка и проведения круговой трансформации парка. Поощрять реализацию привлечения инвестиций на основе производственных цепочек и привлечения инвестиций для дополнения производственных цепочек, строить и вводить в эксплуатацию ключевые проекты, которые связывают или продлевают производственную цепочку, разумно продлевать производственную цепочку и добиваться взаимосвязи, взаимосвязанности и замкнутого цикла материального оборота между проектами, предприятиями и отраслями, максимизируя использование материалов и содействуя сокращению, повторному использованию и рециркуляции ввода сырья и выбросов отходов, а также рециркуляции и безопасной утилизации опасных отходов.
27. Совершенствовать систему переработки ресурсов. Руководствуясь концепцией развития, основанной на инновациях, координации, экологичности, открытости и совместном использовании, постоянно продвигать сокращение твердых отходов на источнике и их переработку, минимизировать объемы захоронения и минимизировать воздействие твердых отходов на окружающую среду. Укреплять стандартизированное управление отраслью комплексного использования возобновляемых ресурсов и содействовать кластерному развитию отрасли. Укреплять продвижение и применение продуктов, полученных путем регенерации ресурсов, и ремонтированных продуктов. Активно продвигать строительство «городов с нулевым отходом» и стимулировать стандартизированное, масштабное и чистое использование возобновляемых ресурсов. Поощрять переработку новых промышленных отходов, таких как фотоэлектрические модули и лопасти ветряных турбин. Поощрять внедрение модели «Интернет + переработка» и создать надежную систему переработки ресурсов, объединяющую онлайн и офлайн операции и имеющую контролируемые потоки отходов.
28. Активно продвигать сокращение и переработку отходов. Содействовать полному управлению процессами сортировки, сбора, транспортировки и утилизации отходов, укреплять сортировку и переработку бытовых отходов, ускорять создание системы сбора, транспортировки и утилизации бытовых отходов в городских и сельских районах на уровне всего округа и полностью достичь сортировки, сбора, транспортировки и утилизации отходов. Мы проведем инспекции и ремонтные работы на местах свалок мусора, чтобы содействовать сокращению бытовых отходов на источнике. Мы очистим мусор вдоль берегов рек и озер, улучшим очистные сооружения и трубопроводные сети и содействовать переработке сточных вод. Мы активно продвигаем использование нетрадиционных источников воды и переработанных сточных вод и разумно спланируем инфраструктуру для повторного использования переработанных вод. К 2030 году мы стремимся достичь полного охвата сортировкой бытовых отходов в городах и увеличить долю переработанных бытовых отходов до 65%.
(IX) Действия по укреплению и повышению потенциала поглощения углерода
29. Укреплять и повышать потенциал поглощения углерода в лесных экосистемах. Строго придерживаться красной линии экологической защиты и укреплять защиту лесных ресурсов. Повышать потенциал поглощения углерода в лесных экосистемах, полностью использовать подходящие пространства для озеленения, чтобы расширить масштабы новых лесов и оптимизировать структуру существующих лесов. Ускорить строительство национальных заповедных лесов, использовать роль государственных предприятий и постоянно увеличивать объемы приобретения и хранения высококачественных лесных угодий и деревьев. Научно разработать планы лесоуправления для нашего уезда и внедрить точные меры управления, такие как уход за лесами и выращивание крупнодиаметровой древесины. Активно участвовать в рыночном механизме поглощения углерода лесами, укреплять исследования политики и формирование кадрового резерва в области поглощения углерода лесами, а также содействовать развитию и использованию поглощения углерода лесами. К 2030 году доля лесного покрова в уезде будет сохранена на уровне более 70%, с годовым приростом объема леса в 350 000 м³ и объемом лесных запасов более 8,8 млн м³.
30. Укрепить роль экосистем в поглощении углерода. Ускорить создание системы территориального пространственного планирования и сформировать модель территориального пространственного развития и охраны, способствующую достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности. Укреплять восстановление и управление деградированными землями для восстановления и улучшения их экологических функций. Укреплять управление красными линиями экологической защиты, вводить строгий контроль за использованием природных экологических пространств, отдавать приоритет поддержанию функций экосистем и запрещать или ограничивать масштабное и высокоинтенсивное промышленное и городское строительство. Строго соблюдать стандарты землепользования, укреплять оценки экономичного и интенсивного использования земель и продвигать энергосберегающие технологии и модели.
(X) Всенациональное зеленое и низкоуглеродное действие
31. Укреплять всенациональную пропаганду и образование в области зеленого и низкоуглеродного развития. Внедрять концепцию зеленого и низкоуглеродного развития, проводить тематические пропагандистские мероприятия в рамках Национального дня экологии, Всемирного дня Земли, Всемирного дня окружающей среды, Всемирного дня метеорологии, Недели пропаганды энергосбережения и Национального дня низкоуглеродного развития, всесторонне знакомить общественность с зеленым и низкоуглеродным знанием, продвигать зеленые и низкоуглеродные практики в «общинах», «предприятиях» и «правительственных учреждениях», повышать осведомленность общественности о зеленом и низкоуглеродном развитии и глубже внедрять концепцию экологической цивилизации в сердца людей.
32. Содействовать зеленому и низкоуглеродному образу жизни. Активно пропагандировать зеленый и низкоуглеродный образ производства и жизни и решительно противостоять расточительному поведению. Содействовать здоровой и экономной культуре питания, пропагандировать умеренное потребление, поощрять использование экологически чистых отделочных материалов, направлять городских и сельских жителей на широкое использование энергосберегающих приборов и водосберегающих устройств, продолжать продвигать энергосбережение, водосбережение и сбережение бумаги в правительственных учреждениях и активно продвигать энергосберегающие технологические преобразования. Мы будем активизировать усилия по продвижению использования новых энергетических транспортных средств (НЭТ) и строительства зарядных станций в партийных и правительственных органах. Мы будем всесторонне внедрять водосберегающие приборы, активно участвовать в мероприятиях по водосбережению и повышать осведомленность должностных лиц и сотрудников о водосбережении. Мы будем играть ведущую роль в полном внедрении системы раздельного сбора бытовых отходов, ограничивать использование одноразовых канцелярских принадлежностей и продвигать простой, умеренный, экологически чистый и низкоуглеродный стиль работы и жизни в партийных и правительственных органах.
33. Руководить предприятиями в выполнении их социальной ответственности. Руководить предприятиями в активном адаптировании к требованиям зеленого и низкоуглеродного развития, укреплять их осведомленность об экологической ответственности, повышать энерго- и ресурсосбережение и улучшать уровень зеленых инноваций. Пропагандировать внедрение предприятиями зеленых закупок и зеленых офисных практик, поощрять переработку канцелярских принадлежностей, продвигать электронную офисную работу и онлайн-совещания и сокращать неэффективное освещение. Поощрять предприятия к активному внедрению зеленых закупок и зеленых офисных практик, широко использовать сертифицированные зеленые продукты, которые являются перерабатываемыми, низкоуглеродными, возобновляемыми и органическими. Ключевые энергоемкие предприятия должны в полной мере играть ведущую и образцовую роль, первыми сокращать устаревшие производственные мощности, разрабатывать и реализовывать планы достижения пика выбросов углерода и активно продвигать зеленую и низкоуглеродную трансформацию.
34. Укреплять подготовку руководящих кадров. Включить изучение и реализацию Идеи Си Цзиньпина об экологической цивилизации в важную часть образования и подготовки кадров, а также проводить подготовку по достижению пика выбросов углерода и углеродной нейтральности для соответствующих компетентных ведомств, управленческого персонала в смежных областях и групп технической поддержки поэтапно и на разных уровнях, чтобы оперативно повышать профессиональную подготовку и оперативные способности руководящих кадров, занимающихся работой по зеленому и низкоуглеродному развитию. Укреплять требования к всестороннему качеству и оперативным способностям руководящих кадров, занимающихся работой по зеленому и низкоуглеродному развитию, повышать их профессиональные способности и эффективно укреплять их способность управлять зеленым и низкоуглеродным развитием.
(XI) Действия по поэтапному и упорядоченному достижению пика выбросов углерода
35. Научно и разумно формулировать цели достижения пика выбросов углерода. На основе этапа экономического развития нашего уезда, ресурсного потенциала, промышленной структуры и потенциала сокращения выбросов, а также с учетом региональных различий в промышленной структуре и темпов экономического развития установить разумные цели достижения пика выбросов углерода. Поскольку наш уезд относится к району с относительно низким уровнем экономического развития, мы будем придерживаться принципов экологически чистого, низкоуглеродного и циркулярного развития в будущем, решительно сдерживать слепое развитие высокоэнергоемких, высокоэмиссионных и низкотехнологичных проектов и как можно скорее достичь плато эффекта пика выбросов углерода.
36. Содействовать развитию экологически чистого и низкоуглеродного развития с учетом местных условий. На основе ресурсов, промышленной базы, экологической среды и других реальных условий нашего уезда, используя главную роль промышленного парка Дэцин в содействии высококачественному экономическому развитию нашего уезда, принять стратегии и меры, соответствующие местным условиям, и содействовать зеленому преобразованию экономики и общества.
III. Гарантии политики
Выполнять основные решения и планы государства, провинции и города по достижению пика выбросов углерода, а также выполнять соответствующие требования по работе, установленные партийным комитетом и правительством уезда; Бюро развития и реформ уезда укрепит общее планирование и систематическое продвижение различных задач, создаст межведомственный и регулярный механизм продвижения работы, координирует важные вопросы, связанные с межведомственными функциями, а также динамически отслеживает и регулярно координирует и продвигает важные вопросы. Соответствующие уровневые подразделения уезда должны в соответствии со своими должностными обязанностями проводить работу по достижению пика выбросов углерода в своих соответствующих областях, обеспечивая, чтобы все задачи были назначены, контролировались, выполнялись и давали результаты.
