[Анализ SMM] Отчет о реализации Министерства финансов 2024: анализ политики в области возобновляемой энергии и новых энергетических транспортных средств

24 марта 2025 года Министерство финансов опубликовало «Доклад о реализации фискальной политики Китая в 2024 году». В докладе четко указано, что в 2025 году фискальная политика будет осуществлять более активный «зеленый переход». В рамках целей «двойного углерода» развитие возобновляемой энергетики и продвижение новых энергетических транспортных средств (НЭТ) будут использоваться как стратегические точки опоры. Эта политическая ориентация не только отражает внутренние потребности высококачественного экономического развития Китая, но и предлагает китайское решение для глобального энергетического перехода. Доклад показывает, что политическое планирование Китая в областях новых энергетических транспортных средств и возобновляемой энергетики имеет характеристику «двухколесного привода». В 2024 году годовой объем продаж новых энергетических транспортных средств достиг 12,866 миллионов единиц, увеличившись на 35,5% по сравнению с предыдущим годом, впервые превысив уровень проникновения на рынок 40%. Уровень проникновения на уровне уездов превысил 53,7%, демонстрируя эффективность реализации политики на местах. За этим ростом стоит точное применение структурных инструментов политики: 1 триллион юаней сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций был направлен на зарядные станции и умные сети. Первый пакет пилотных проектов по улучшению зарядных и заменяемых установок в уездах охватил 67 уездов, непосредственно решая проблему «последней мили» зарядки на сельских рынках. Значительно, что льгота по налогу на покупку была разработана поэтапно: «полное освобождение от налогов в первые два года и 50%-ное снижение в следующие два года», что не только стабилизирует ожидания потребителей, но и предоставляет буферный период для технологического обновления цепочки поставок. Сектор возобновляемой энергетики показал расширение с превышением ожидаемых темпов. В 2024 году Китай добавил 278 миллионов киловатт фотоэлектрических (ФЭ) установок, с общим установленным объемом 887 миллионов киловатт, достигнув своей цели по установке ветро- и ФЭ-генерации на 2030 год на шесть лет раньше. Этот скачок развития связан с целенаправленным распределением финансовых ресурсов: было выпущено 4,756 миллиарда зеленых сертификатов, с объемом торгов 4,39 миллиарда, создавая рыночный механизм потребления. Из 5,4 миллиарда юаней местных субсидий на возобновляемую энергию более 70% были направлены на проекты по борьбе с бедностью с помощью ФЭ, отражая политический уклон в сторону социальной сферы. Однако резкое падение цен на 35-80% в цепочке поставок в течение года, а также введение США 50%-ной пошлины на китайские ФЭ-продукты, выявило хрупкость существующего распределения мощностей и требует смены политики с простого масштабного расширения на создание технологических барьеров. Синергетические эффекты двух стратегий начинают проявляться. Каскадное использование аккумуляторов НЭТ и накопления энергии для возобновляемой энергетики формируют замкнутый цикл. Ведущие компании, такие как BYD, благодаря значительным инвестициям в исследования и разработки, повысили тепловую эффективность своей пятой гибридной технологии DM до 46%, с интенсивностью исследований и разработок 6,97%, значительно превышающей средний уровень отрасли. Этот высокий уровень технических инвестиций перестраивает конкурентную картину отрасли. Рост установок ФЭ обеспечивает зеленую электроэнергию, поддерживая полный жизненный цикл сокращения углеродного следа НЭТ. Эта модель «зеленая электроэнергия - зеленый автомобиль» может перестроить глобальную цепочку стоимости автомобильной промышленности. Текущая политическая система все еще имеет области, требующие улучшения. Хотя продвижение НЭТ в сельской местности достигло значительных результатов, покрытие зарядными станциями ограничивается уровнем городов, остаются пробелы на уровне деревень. Система переработки аккумуляторов еще не достигла масштабной эксплуатации, представляя потенциальные экологические риски. В секторе возобновляемой энергетики, несмотря на лидерство по установленной мощности, недостаток накопления энергии привел к повышению уровня отказа от ФЭ-энергии в северо-западном регионе до 4,2%, выявляя недостатки гибкой регулирующей способности существующей энергетической системы. Эти структурные проблемы требуют, чтобы фискальные инструменты сместились с «полива из шланга» на «капельное орошение», например, направляя больше специальных облигаций на новую инфраструктуру, такую как распределенные системы накопления энергии и умные микросети. Политическое направление на 2025 год может увидеть три изменения: во-первых, от субсидий на потребление к формулированию технических стандартов, используя учет углеродного следа, чтобы заставить цепочку поставок перейти к низкоуглеродному развитию; во-вторых, от поддержки на производственном конце к созданию рыночных механизмов, расширяя связь между торговлей зеленой электроэнергией и углеродным рынком; в-третьих, от внутреннего цикла к участию в международных правилах. Это изменение будет проверять мудрость политиков в балансировании стабилизации краткосрочного роста и долгосрочной конкурентоспособности, особенно в контексте растущего глобального протекционизма в торговле. Как сохранить глобальную конкурентоспособность зеленых отраслей Китая через инновации в фискальной политике станет ключевым мерилом эффективности политики. Исследовательский отдел новых энергетических отраслей SMM Конг Ван 021-51666838 Сяодан Ю 021-20707870 Руй Ма 021-51595780 Дишэн Фэн 021-51666714 Юцзюнь Лю 021-20707895 Яньлин Лю 021-20707875 Чжичэн Чжоу 021-51666711 Хаохан Чжан 021-51666752 Цихан Ван 021-51666914 Сяосянь Жэнь 021-20707866 Цзе Ван 021-51595902 Ян Сю 021-51666760 Болин Чэнь 021-51666836

[Анализ SMM] Отчет о реализации Министерства финансов 2024: анализ политики в области возобновляемой энергии и новых энергетических транспортных средств

Анализ SMM: Доклад о реализации Министерства финансов 2024 года: Анализ политики в области возобновляемой энергии и НЭТ