Com o rápido desenvolvimento da indústria chinesa de veículos de nova energia (VNE), as baterias de tração entraram numa fase de desativação em larga escala. Até o final de 2024, a frota nacional de VNE atingiu 31,4 milhões de unidades. Segundo previsões da SMM, o limite superior do volume de baterias de tração retiradas de serviço em 2025 deverá atingir 357 GWh, ultrapassando 1.100 GWh até 2030. Neste contexto, entre 2024 e 2025, o Estado introduziu intensamente políticas específicas para o setor de reciclagem de baterias de lítio, estabelecendo um quadro de gestão de ciclo fechado centrado no sistema de responsabilidade estendida do produtor. Este quadro abrange a normalização de toda a cadeia, a clarificação dos agentes responsáveis, a elevação dos limiares técnicos e a supervisão digital de rastreabilidade, definindo uma direção clara para o desenvolvimento de alta qualidade do setor.
O atual sistema de políticas de reciclagem de baterias de lítio formou uma arquitetura de três níveis: "conceção de topo + normas setoriais + suporte normativo". O "Plano de Ação para Melhorar o Sistema de Reciclagem e Aproveitamento de Baterias de Tração de VNE", aprovado na reunião executiva do Conselho de Estado em fevereiro de 2025, serve como documento de conceção de topo. Propõe explicitamente o uso de meios legais para reforçar a gestão de toda a cadeia, superar os estrangulamentos da reciclagem e alcançar a rastreabilidade em todo o processo de produção, venda, desmontagem e aproveitamento das baterias. As "Condições Normativas Setoriais para o Aproveitamento Integral de Baterias de Tração Usadas de Veículos de Nova Energia (Edição 2024)", emitidas anteriormente pelo MITI, elevam os padrões sob uma perspetiva técnica. Aumentam o requisito de taxa de recuperação de lítio de ≥85% para ≥90% e acrescentam indicadores obrigatórios como uma taxa de recuperação de pó de elétrodos de ≥98%, impulsionando a atualização tecnológica das empresas. Entretanto, as cinco normas nacionais emitidas no mesmo ano pela Administração Estatal para a Regulação do Mercado melhoraram ainda mais o sistema normativo, abrangendo aspetos desde a segurança na desmontagem até à avaliação de materiais reciclados. O número de normas nacionais relevantes atingiu atualmente 22.
A lógica central da implementação das políticas reside em clarificar responsabilidades e abordar os pontos críticos do setor. No que diz respeito aos agentes responsáveis, as políticas designam claramente os fabricantes de automóveis e os produtores de baterias como as partes principais responsáveis. Eles são obrigados a alcançar a cobertura total das redes de reciclagem em suas regiões de vendas por meio de autoconstrução, coconstrução ou terceirização, e promover serviços convenientes como "agendamento online + reciclagem offline". Este requisito aborda diretamente as dores anteriores do setor, caracterizadas por serem "pequenas, dispersas e desorganizadas", com canais informais generalizados—estatísticas mostram que até o final de 2023, ainda havia espaço para melhorias na taxa padronizada de reciclagem de baterias de energia na China. Um volume significativo de baterias descartadas era manuseado por pequenas oficinas, levando ao desperdício de recursos e possíveis riscos de segurança. Para fortalecer a fiscalização, as políticas exigem a implementação de um sistema único de codificação de baterias, permitindo o monitoramento de todo o ciclo de vida por meio da plataforma de rastreamento do MIIT. Ênfase especial é dada ao reforço do controle sobre aplicações de segunda vida, proibindo explicitamente o uso de baterias de segunda vida no setor de bicicletas elétricas e exigindo avaliações de segurança para baterias com mais de cinco anos.
A orientação política está impulsionando mudanças profundas no setor. Por um lado, o realinhamento do setor está se acelerando, uma vez que os limites técnicos elevados forçarão a saída das pequenas oficinas do mercado, destacando as vantagens das empresas de primeira linha. Brunp Recycling (uma subsidiária da CATL), GEM, CNGR e outras empresas lideram a conclusão de seus planos no setor de reciclagem de baterias de lítio. Entre elas, a GEM estabeleceu uma rede global de reciclagem; a CATL, aproveitando o suporte tecnológico e de capacidade da Brunp Recycling, alcançou uma capacidade de processamento de baterias usadas de 270 mil toneladas e está avançando na expansão da capacidade; a CNGR, com sua base em Tongren, Guizhou, como núcleo, construiu um sistema de produção de processo completo abrangendo "desmontagem de baterias – aplicação de segunda vida/trituração e decomposição – reciclagem abrangente e regeneração". Por outro lado, os modelos de negócios continuam a ser otimizados. O sistema de responsabilidade estendida do produtor impulsiona a integração profunda entre fabricantes de automóveis e de baterias, e o sistema integrado de "vendas – pós-vendas – reciclagem" tornou-se a direção principal no setor. Empresas como a Gotion High-tech estão promovendo ativamente a construção de redes de serviços de reciclagem e explorando caminhos para um plano global. Enquanto isso, os requisitos de conformidade com o carbono têm impulsionado uma onda de inovação tecnológica. Rotas tecnológicas verdes, como a extração hidrometalúrgica de processo curto e a reciclagem de carbono zero, estão acelerando sua aplicação industrial. A Brunp Recycling está avançando com a construção de fábricas de reciclagem de carbono zero, com processos relacionados capazes de alcançar benefícios significativos de redução de emissões de carbono.
Olhando para o futuro, as empresas precisam compreender com precisão as direções políticas para seu planejamento de desenvolvimento. A curto prazo, a prioridade deve ser dada ao cumprimento dos requisitos de conformidade, atualizando os processos de produção de acordo com os padrões do setor e conectando-se proativamente às plataformas oficiais de rastreabilidade. A médio prazo, os esforços devem se concentrar no fortalecimento da rede de reciclagem, aprofundando a colaboração com fabricantes de automóveis e concessionárias para garantir um fornecimento estável de volume de reciclagem de baterias. A longo prazo, o foco deve estar na inovação tecnológica, aumentando o investimento em P&D em áreas como desmontagem inteligente e regeneração de baixo carbono, enquanto expande cenários de aplicação de segunda vida, como estações de energia ESS e fontes de alimentação de backup para estações base, para aumentar o valor agregado do produto. Para o setor, à medida que as políticas continuam a ser implementadas e a "onda de aposentadoria" chega gradualmente, espera-se que o tamanho do mercado de reciclagem alcance uma grande ruptura até 2030, tornando-se uma força importante para apoiar o desenvolvimento sustentável da indústria de energia nova e a segurança dos recursos nacionais.
Equipe de Pesquisa em Energia Nova da SMM
Wang Cong 021-51666838
Ma Rui 021-51595780
Feng Disheng 021-51666714
Lü Yanlin 021-20707875
Lei Yue 021-20707873
