Comité Reforça Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira e Adiciona 180 Produtos Derivados
- Recentemente, realizámos uma análise retrospetiva da política de quotas de importação da UE (para mais detalhes, consulte ). A 17 de dezembro, a Comissão Europeia propôs ainda reforçar e expandir o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM). Os novos detalhes do CBAM anunciados, mantendo a estrutura central, tornam o mecanismo mais rigoroso, claro e viável através de um período de transição prolongado, regras de contabilização apertadas e requisitos operacionais refinados.
- O CBAM é um instrumento político fundamental para a UE atingir a sua meta de neutralidade carbónica até 2050, visando prevenir a "fuga de carbono" e alinhar-se com os compromissos de redução de emissões do Acordo de Paris. O seu mecanismo central envolve cobrar taxas aos produtores não pertencentes à UE com base nas emissões de carbono durante o processo de produção, quando os produtos entram no mercado da UE. Isto harmoniza-se com o Sistema de Comércio de Emissões (ETS) da UE para garantir um ambiente competitivo justo em termos de custos de carbono.O mecanismo entrou numa fase de transição em outubro de 2023.De acordo com a proposta mais recente, o impacto financeiro substancial do CBAM tornar-se-á gradualmente evidente a partir de 1 de janeiro de 2026, em simultâneo com a eliminação faseada das licenças gratuitas no âmbito do ETS da UE.
Comité Reforça Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira
Fonte de Dados: Comissão Europeia, Investigação e Compilação da SMM.
Alterações nas Novas Regras Têm Impactos Diretos em Todos os Intervenientes
- Para Importadores da UE: Janela de Ação Alargada, Limiares de Conformidade Mais Elevados.O período de transição é prolongado até ao final de 2026, dando às empresas mais tempo para estabelecer sistemas de recolha e gestão de dados que cumpram os rigorosos requisitos de reporte do CBAM.
- Para Produtores de Países Terceiros (por exemplo, Empresas Exportadoras Chinesas): Estruturas de Custos Sob Pressão, Transição para Baixo Carbono Torna-se Central para a Competitividade.As empresas precisam de compreender profundamente as regras de contabilização do CBAM, calcular custos adicionais potenciais e considerar melhorar os processos de produção para reduzir as emissões de carbono.
- Para Todos os Intervenientes: Os Detalhes Determinam a Conformidade, o Acompanhamento Proativo e a Utilização de Apoio São Essenciais. Monitorize de perto a divulgação dos detalhes de implementação técnica e aproveite a orientação e o apoio prestados pela UE durante o período de transição.
No entanto, à medida que a Implementação Total do Mecanismo de Ajustamento de Carbono na Fronteira (CBAM) se aproxima, grupos industriais como a Associação Europeia do Aço ainda têm preocupações
Pontos de vista específicos incluem:
- As atuais políticas de resposta às exportações da UE permanecem fragmentadas, carecendo de planeamento estrutural. As medidas atualmente propostas não só têm um período de validade curto (definido para apenas dois anos), como também abrangem uma gama reduzida de produtos (menos de um quarto das exportações de aço).Além disso, as fontes de financiamento para o fundo de descarbonização transitório são altamente incertas.Sem uma estratégia abrangente e de longo prazo, os produtores de aço da UE podem continuar a enfrentar desvantagens competitivas no mercado global.
- Embora a Comissão Europeia tenha identificado corretamente os riscos de circumvenção (incluindo "mudança de recursos") e reconhecido que, se não forem controlados, poderão levar a comportamentos especulativos focados em "contabilidade criativa de emissões" em vez de reduções reais de emissões, isso é louvável. No entanto, as contramedidas propostas levantam dúvidas quanto à sua oportunidade e eficácia, uma vez que não propõem dissuasores fortes imediatos e apenas mencionam possíveis medidas corretivas em futuros detalhes de implementação, o que não é suficiente para enfrentar os riscos iminentes.
- Adicionalmente, incluir a sucata pré-consumo no âmbito do CBAM (inicialmente uma exigência de uma empresa de alumínio), pode ter reações em cadeia negativas inesperadas na indústria siderúrgica.
- No que diz respeito às indústrias a jusante, o comité propõe apenas uma expansão muito limitada da cobertura do CBAM para alguns produtos a jusante. Embora seja um passo na direção certa, está longe de ser suficiente para proteger de forma abrangente muitas indústrias a jusante que enfrentam riscos de fuga de carbono, potencialmente criando lacunas na atual cadeia de valor, e até gerando novos pontos de risco.
"Agradecemos sinceramente a cooperação contínua entre a Comissão Europeia e a indústria siderúrgica na implementação do Plano de Ação para o Aço e Metais (SMAP).
—Axel Eggert, Diretor Geral da Associação Europeia do Aço
Preocupações Generalizadas da Indústria São Evidentes, Enquanto o Mercado Europeu de Aço Luta nos Primeiros Três Trimestres deste Ano
Fonte dos Dados: Associação Mundial do Aço, Pesquisa e Compilação da SMM.
- No terceiro trimestre de 2025, o mercado de aço da UE já estava sob uma sensação de crise devido à fraca procura, custos elevados de energia e concorrência de produtos importados baratos. Anúncios de encerramentos temporários, acidentes inesperados e interrupções prolongadas da produção por empresas siderúrgicas agravaram ainda mais a situação. Por exemplo,
✔ A ThyssenKrupp decidiu encerrar temporariamente o Alto-Forno nº 9 devido à fraca procura e excesso de importações. No terceiro trimestre de 2025, a ThyssenKrupp reportou um prejuízo líquido de 255 milhões de euros, significativamente superior ao prejuízo de 63 milhões de euros no mesmo período do ano anterior.
✔ A Voestalpine divulgou os seus resultados financeiros do primeiro semestre de 2025/26: a receita caiu para 7,6 mil milhões de euros, uma queda de 5,6% em relação ao ano anterior, afetada pelas pressões tarifárias dos EUA, baixos preços do aço e fraca procura global. A empresa espera que o ambiente económico continue desafiante nos próximos meses e planeia reduzir a capacidade nas suas fábricas de Kindberg e Mürzzuschlag, enquanto avança com a reestruturação das suas divisões de componentes automóveis e metais de alto desempenho.
- Especificamente, a produção de aço bruto da Europa foi de 41,6 milhões de toneladas, uma queda de 4% em relação ao segundo trimestre (43,24 milhões de toneladas). Itália e Espanha registaram os maiores declínios na produção de aço bruto, refletindo a contínua incerteza económica e a fraca procura em ambos os países; seguidas pelo Reino Unido, França e Alemanha. De janeiro a setembro, a produção de aço da Alemanha caiu 10,7% em relação ao ano anterior, para 25,4 milhões de toneladas.
- No entanto, a produção de aço bruto da Turquia mostrou um ligeiro aumento. Apenas em setembro de 2025, sua produção atingiu 3,2 milhões de toneladas, um aumento de 7,2% em relação ao ano anterior. Isso elevou sua produção total de janeiro a setembro para 28,1 milhões de toneladas, um crescimento de 1% na mesma base de comparação. Essa tendência de crescimento é impulsionada por vários fatores-chave: o avanço ativo de projetos de infraestrutura (especialmente a reconstrução pós-terremoto), a crescente demanda por exportações no mercado global em mudança e a contínua modernização da indústria metalúrgica.
Resumo
Seja a profunda preocupação de entidades do setor, como a Associação Europeia do Aço, em relação aos detalhes de implementação, ou as dificuldades reais enfrentadas pela indústria siderúrgica europeia diante da fraca demanda e dos altos custos, tudo isso destaca que a implementação total do Mecanismo de Ajustamento de Carbono na Fronteira (CBAM) ainda enfrenta desafios significativos.No entanto, esse mecanismo mudou irreversivelmente as regras competitivas do comércio global de aço do tradicional plano bidimensional de preço e qualidade, para um espaço tridimensional que abrange preço, qualidade e pegada de carbono.Nesse novo paradigma, ser o primeiro a contabilizar, gerenciar e otimizar as pegadas de carbono dos produtos e se posicionar estrategicamente é, sem dúvida, o pré-requisito fundamental para responder a mudanças futuras e construir uma vantagem competitiva.
O CBAM Passou da Estrutura Legislativa para a Fase Operacional Substantiva
Os documentos centrais desta versão podem ser encontrados no seguinte link:
Visão Geral dos Documentos Centrais Lançados Desta Vez
Serviços de Consultoria SMM Black
Aproveitando seu conhecimento da cadeia produtiva global do aço e dos mercados regionais, juntamente com um robusto banco de dados e rede do setor, a SMM oferece serviços de consultoria para clientes nos segmentos upstream, midstream e downstream. Esses serviços incluem pesquisa e previsão de oferta e demanda do mercado, estratégias de entrada no mercado, estudos de custos dos concorrentes e muito mais, abrangendo minério de ferro, carvão, coque, aço e indústrias de uso final. A SMM Black já atendeu com sucesso mais de 300 empresas da Fortune 500, China 500, empresas estatais centrais, empresas estatais, empresas de capital aberto e startups.
