Em 30 de outubro, o Ministério do Comércio emitiu as "Opiniões de Implementação sobre a Expansão do Comércio Verde" (doravante referidas como "Opiniões"). As Opiniões propõem, desenvolver o comércio de combustíveis sustentáveis, como hidrogênio verde; promover o uso de veículos de transporte e navios movidos por fontes de energia limpa, como combustíveis sintéticos renováveis, para o transporte de mercadorias de comércio exterior; apoiar regiões elegíveis na realização de serviços de abastecimento sob regime aduaneiro para embarcações de navegação internacional utilizando gás natural liquefeito, biodiesel, metanol verde, amônia verde, etc.; acelerar o estabelecimento de um sistema de certificação de combustíveis verdes para a navegação e promover o reconhecimento mútuo internacional.
As Opiniões propõem que é necessário promover que empresas de comércio exterior realizem design e produção verdes. Apoiar empresas de comércio exterior na implementação de design verde e na realização de certificação de produtos verdes. Incentivar empresas de comércio exterior a utilizar ativamente energias renováveis e reduzir as emissões de carbono dos produtos de comércio exterior por meio de atualização de equipamentos, melhoria de processos e substituição por matérias-primas de recursos renováveis. Incentivar organizações setoriais e plataformas de internet industrial a fornecer serviços verdes e de baixo carbono para a cadeia de suprimentos de comércio exterior. É necessário aproveitar o papel dos mecanismos de precificação de carbono e dos certificados de energia verde e energia verde no fornecimento de suporte. Melhorar e refinar os mecanismos de precificação de carbono, orientando as empresas de comércio exterior a utilizarem bem os mecanismos de precificação de carbono para expandir nos mercados internacionais. Explorar plenamente o potencial de oferta de energia verde, expandir a escala de negociação de certificados de energia verde e energia verde e atender ainda mais às necessidades das empresas de comércio exterior. Incentivar regiões com condições favoráveis de recursos a aumentar a oferta de energia verde para empresas por meio de conexão direta com novas fontes de energia e explorar ativamente o fornecimento local e próximo de novas energias para parques de exportação. Reforçar a comunicação sobre questões como custos de carbono, pegadas de carbono, certificados de energia verde e energia verde, orientando os parceiros comerciais a reconhecer os mecanismos de precificação de carbono da China e os certificados de energia verde e energia verde.
Texto original conforme segue:
Opiniões de Implementação sobre a Expansão do Comércio Verde
Aos Governos Populares das Províncias, Regiões Autônomas e Municípios Sob Administração Central, Ministério das Relações Exteriores, Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR), Ministério da Educação, Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, Ministério das Finanças, Ministério da Ecologia e Meio Ambiente, Ministério dos Transportes, Banco Popular da China, Administração Geral de Alfândegas, Administração Estatal de Regulação do Mercado, Administração Nacional de Regulação Financeira, Escritório Nacional de Estatísticas (ENE), Agência Chinesa de Cooperação para o Desenvolvimento Internacional, Administração Nacional de Energia, Conselho Chinês para a Promoção do Comércio Internacional, Banco de Exportação e Importação da China, Corporação de Seguro de Crédito à Exportação da China:
A fim de expandir ativamente o comércio verde, promover a otimização e atualização do comércio, contribuir para o alcance das metas de pico de carbono e neutralidade de carbono e acelerar a construção de uma nação forte em comércio, e com o consentimento do Conselho de Estado, as seguintes opiniões são aqui propostas.
I. Aperfeiçoamento da Capacidade de Desenvolvimento Verde e de Baixo Carbono das Empresas de Comércio Exterior
(I) Reforçar a conscientização das empresas de comércio exterior sobre o desenvolvimento verde e de baixo carbono. Intensificar a formação sobre os conceitos e políticas de desenvolvimento verde e de baixo carbono para as empresas de comércio exterior e promover a interpretação das leis, políticas e dinâmicas de mercado internas e estrangeiras. Divulgar casos de melhores práticas em comércio verde, disseminar experiências e práticas e promover o intercâmbio e o aprendizado mútuo entre as empresas de comércio exterior. Orientar as empresas líderes de comércio exterior a integrar o conceito de desenvolvimento verde e de baixo carbono em todas as etapas da cadeia de produção e suprimentos, impulsionar a transformação verde e de baixo carbono da cadeia de produção e suprimentos do comércio exterior e cultivar empresas exportadoras especializadas em produtos verdes e de baixo carbono.
(II) Promover o Desenho e a Produção Verdes entre as Empresas de Comércio Exterior. Apoiar as empresas de comércio exterior na adoção de desenho verde e na obtenção da certificação de produtos verdes. Encorajar as empresas de comércio exterior a utilizar ativamente energias renováveis e a reduzir as emissões de carbono dos produtos de comércio exterior através da modernização de equipamentos, melhorias nos processos e da substituição de matérias-primas por recursos reciclados. Encorajar as associações do setor e as plataformas de internet industrial a fornecer serviços verdes e de baixo carbono para a cadeia de produção e suprimentos do comércio exterior.
(III) Acelerar o Desenvolvimento Verde e de Baixo Carbono da Logística. Promover a mudança do transporte de longa distância de mercadorias a granel e conteineres de comércio exterior da estrada para o caminho de ferro e da estrada para a via aquávia. Orientar as empresas de comércio exterior a utilizar materiais de embalagem ecológicos, reduzir a embalagem secundária e utilizar equipamentos e ferramentas logísticos, tais como conteineres reutilizáveis que tenham obtido certificação verde. Avançar o reconhecimento mútuo internacional e a partilha de equipamentos de carregamento unitarizado. Apoiar as empresas de navegação na construção de sistemas verdes e de baixo carbono e promover práticas verdes em todo o processo de projeto, construção e operação de navios. Encorajar a implantação de veículos de transporte e navios que utilizam fontes de energia limpas, tais como combustíveis sintéticos renováveis, para o transporte de mercadorias de comércio exterior. Apoiar a mistura de biodiesel doméstico e combustível marítimo em zonas de processamento de exportação. Apoiar regiões elegíveis na prestação de serviços de abastecimento para embarcações internacionais, incluindo gás natural liquefeito em regime aduaneiro especial, biodiesel, metanol verde e amônia verde.
(IV) Reforçar as Capacidades de Serviço Verdes e de Baixo Carbono das Entidades Terceirizadas. Desenvolver plataformas de serviço público para o comércio verde. Incentivar associações industriais, instituições profissionais e empresas de comércio exterior a pesquisar e desenvolver sistemas de gestão de dados de carbono. Incentivar as instituições terceirizadas a melhorar suas capacidades de serviço e fornecer às empresas de comércio exterior serviços como a pegada de carbono do produto e a pegada de carbono organizacional, reconhecidos segundo as regras internacionais de comércio verde. Reforçar a supervisão e gestão das instituições terceirizadas.
II. Expandir a Importação e Exportação de Produtos e Tecnologias Relacionados ao Verde e Baixo Carbono
(V) Reforçar a Competitividade Internacional de Produtos Relacionados ao Verde e Baixo Carbono. Orientar as empresas de comércio exterior a desenvolver e utilizar produtos feitos de recursos reciclados, materiais recuperáveis, materiais biodegradáveis e resíduos reutilizáveis. Desenvolver o comércio de combustíveis sustentáveis, como o hidrogênio verde. Explorar a importação e exportação de produtos remanufaturados. Ajustar dinamicamente o catálogo de produtos de manutenção em zonas francas integradas e apoiar a realização de operações de manutenção sob regime aduaneiro de "duas extremidades no exterior" de acordo com o catálogo.
(VI) Aproveitar a Demanda do Mercado Internacional por Comércio Verde. As missões no exterior e as associações industriais devem reforçar a pesquisa sobre mercados estrangeiros e explorar o potencial do mercado verde e de baixo carbono. Apoiar as empresas de comércio exterior a alavancar arranjos preferenciais sob acordos de livre comércio para expandir a cooperação comercial no setor verde e de baixo carbono, tornando-o um novo destaque da cooperação econômica e comercial externa.
(VII) Elevar o Nível Verde das Exposições. Orientar as empresas de exposições a adotar conceitos de exposições verdes e de baixo carbono, alavancar o papel demonstrativo de grandes exposições, como a China International Import Expo, a China Import and Export Fair, a China International Fair for Trade in Services, a Global Digital Trade Expo e a China International Consumer Products Expo, e promover que exposições qualificadas estabeleçam áreas dedicadas a exposições verdes e de baixo carbono e organizem atividades temáticas relacionadas. Acelerar a formulação e revisão de normas nacionais e setoriais para exposições verdes.
(8) Garantir a importação de produtos de recursos e serviços relacionados ao desenvolvimento verde e de baixo carbono. Pesquisar e melhorar normas e medidas de gestão para a importação de recursos renováveis. Aproveitar o papel dos centros locais de negociação de recursos renováveis para facilitar serviços às empresas que importam recursos como cobre secundário, alumínio e aço. Revisar o "Catálogo de Serviços de Importação Incentivados" para orientar as empresas a expandir as importações de serviços de conservação de energia, proteção ambiental e verdes e de baixo carbono.
(9) Aproveitar o papel propulsor da cooperação econômica e comercial externa. Aprofundar a cooperação com países parceiros da Iniciativa do Cinto e Rota e outros no campo do desenvolvimento verde e de baixo carbono. Promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono das zonas de cooperação econômica e comercial no exterior. Utilizar mecanismos como as reuniões de mesa-redonda para empresas com investimento estrangeiro para fortalecer o apoio político e os serviços para iniciativas verdes e de baixo carbono para empresas com investimento estrangeiro. Aumentar o reconhecimento internacional dos produtos, tecnologias e padrões da China.
III. Fomentar um Ambiente Internacional Favorável para o Desenvolvimento do Comércio Verde
(10) Reforçar os intercâmbios e a comunicação internacionais. Participar em consultas e discussões sobre regras econômicas e comerciais globais relacionadas com o carbono através de plataformas como o G20, BRICS, APEC e UNCTAD, e propor iniciativas chinesas. Reforçar os intercâmbios sobre temas de desenvolvimento verde e de baixo carbono, e promover o estabelecimento de regras internacionais de comércio verde mais inclusivas e justas. Participar ativamente nas negociações sobre questões verdes em acordos econômicos e comerciais de alto padrão. Elevar o nível dos capítulos ambientais nos acordos de livre comércio. Promover ativamente as conquistas da China no desenvolvimento do comércio verde junto dos departamentos estrangeiros relevantes, organizações setoriais e clientes no exterior.
(11) Promover a formulação de normas relevantes e o alinhamento e reconhecimento mútuo internacionais. Acelerar o estabelecimento de um sistema de normas para produtos, tecnologias e serviços verdes e de baixo carbono alinhado com as normas internacionais. Realizar análises comparativas com as normas internacionais e converter um conjunto de normas internacionais verdes e de baixo carbono avançadas e aplicáveis em normas domésticas. Apoiar as instituições domésticas a participar na formulação e revisão de normas internacionais relacionadas com o desenvolvimento verde e de baixo carbono. Acelerar o estabelecimento de um sistema de certificação de combustíveis verdes para o transporte marítimo e promover o reconhecimento mútuo internacional. Formular e divulgar um conjunto de normas de contabilização da pegada de carbono para produtos-chave do comércio exterior. Incentivar organizações setoriais e empresas-chave do comércio exterior a formular ou participar na formulação de normas internacionais para a contabilização da pegada de carbono dos produtos. Reforçar a cooperação multilateral e bilateral em matéria de reconhecimento mútuo na avaliação da conformidade no campo do desenvolvimento verde e de baixo carbono.
IV. Estabelecer e Aperfeicoar o Sistema de Apoio e Garantia para o Comércio Verde
(12) Reforçar o apoio da política financeira. Incentivar as instituições financeiras, no âmbito da legalidade, conformidade e gestão controlada dos riscos, a enriquecer os produtos e serviços financeiros com base nos resultados da contabilidade da pegada de carbono e da certificação do rótulo de carbono dos produtos de comércio exterior. Incentivar as seguradoras que atuam no ramo de seguro de crédito à exportação a otimizar os serviços de subscrição e liquidação de sinistros de acordo com os princípios de mercado e de estado de direito, apoiando ainda mais a exportação de produtos relacionados com o verde e baixo teor de carbono.
(13) Acelerar a construção da base de dados da pegada de carbono para produtos de comércio exterior. Agilizar o desenvolvimento de uma base nacional de dados de fatores de pegada de carbono, liberar e atualizar continuamente os dados dos fatores de pegada de carbono para a eletricidade e avançar a pesquisa sobre os fatores de pegada de carbono para outras fontes de energia básica e matérias-primas, fornecendo uma base para as empresas de comércio exterior calcularem a pegada de carbono dos produtos. Encorajar indústrias e empresas qualificadas a construir bases de dados de fatores de pegada de carbono específicas da indústria. Incentivar os fornecedores internacionais de bases de dados de pegada de carbono a cooperar com os fornecedores chineses de bases de dados de pegada de carbono.
(14) Aproveitar o papel de apoio dos mecanismos de precificação do carbono e dos certificados de energia verde e da energia verde. Melhorar e aperfeicoar os mecanismos de precificação do carbono para orientar as empresas de comércio exterior a utilizar esses mecanismos para se expandir nos mercados internacionais. Explorar plenamente o potencial de fornecimento de energia verde, aumentar a escala de negociação de certificados de energia verde e de energia verde, e atender melhor às necessidades das empresas de comércio exterior. Encorajar as regiões com condições favoráveis de recursos a aumentar o fornecimento de energia verde para as empresas através da conexão direta a fontes de energia novas, e explorar ativamente o fornecimento local e próximo de energia nova para os parques de exportação. Reforçar a comunicação sobre questões como custos de carbono, pegadas de carbono e certificados de energia verde e energia verde, e orientar os parceiros comerciais a reconhecer os mecanismos de precificação do carbono e os certificados de energia verde e a energia verde da China.
(15) Reforçar o desenvolvimento de talentos. Apoiar as organizações do setor, universidades e instituições de pensamento na intensificação da pesquisa sobre temas de comércio verde e na formação de talentos relacionados ao comércio verde. Estabelecer um grupo de especialistas em comércio verde e formar uma equipa de especialistas de aplicação com perspectivas internacionais.Contar com os governos locais, indústrias, centros de pensamento e empresas para criar gabinetes de ligação de comércio verde, permitindo o acompanhamento e compreensão atempada das práticas da linha da frente。
(16) Reforçar a monitorização, análise e apoio político。 Investigar, estabelecer e melhorar continuamente o sistema de monitorização estatística e análise do comércio verde。 As autoridades comerciais locais e os organismos subordinados da Administração Geral das Alfândegas devem reforçar a cooperação em análise estatística e explorar práticas relacionadas com a monitorização estatística e análise do comércio verde。 Orientar as organizações industriais, centros de pensamento e instituições terceiras para realizarem investigações aprofundadas, enriquecendo e expandindo ainda mais as medidas de comércio verde por setor。 Acelerar a melhoria do sistema de políticas e instituições de comércio verde, e reforçar a coordenação com políticas industriais, tecnológicas, fiscais e financeiras para criar um ambiente favorável ao desenvolvimento do comércio verde。
Ministério do Comércio
30 de outubro de 2025



