Recentemente, o Governo Popular do Condado de Deqing, na Província de Guangdong, emitiu um aviso sobre o Plano de Implementação para o Alcance do Pico de Carbono no Condado de Deqing.
O documento afirma que a construção do projeto de cogeração a gás natural do Parque Industrial Huahai Energy Deqing deve ser promovida de forma estável e ordenada, e o desenvolvimento integrado do gás natural e das novas energias deve ser avançado. Até 2025, a capacidade instalada total de geração de energia a gás natural atingirá 240 MW. A aplicação de embarcações de energia nova, como navios movidos a GNL e elétricos para rios interiores, bem como embarcações de energia de hidrogênio, será vigorosamente promovida. Até 2025, a estação de reabastecimento de GNL da Xijiang Energy estará concluída e em operação, e a construção da estação de reabastecimento de GNL da CNOOC Yuecheng estará a avançar de forma ordenada.
O texto completo é o seguinte:
Aviso do Governo Popular do Condado de Deqing sobre a Emissão do Plano de Implementação para o Alcance do Pico de Carbono no Condado de Deqing
A todos os governos populares das cidades, ao Escritório do Subdistrito de Decheng, a departamentos e a unidades diretamente subordinadas do governo do condado:
O Plano de Implementação para o Alcance do Pico de Carbono no Condado de Deqing é emitido a vocês. Por favor, organizem e implementem-no cuidadosamente. Qualquer problema encontrado durante o processo de implementação deve ser reportado diretamente ao Departamento de Desenvolvimento e Reforma do Condado.
Governo Popular do Condado de Deqing
12 de julho de 2025
Plano de Implementação para o Alcance do Pico de Carbono no Condado de Deqing
Com o objetivo de implementar completamente o pensamento de Xi Jinping sobre a civilização ecológica, implementar as principais decisões estratégicas do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado sobre o alcance do pico de carbono e a neutralidade de carbono, bem como os requisitos de implementação dos governos provinciais, municipais e da cidade, promover de forma estável e ordenada o trabalho de alcance do pico de carbono em todo o condado com uma abordagem sistemática, e acelerar a criação de um sistema econômico de desenvolvimento verde, de baixo carbono e circular, este plano de implementação é formulado com base nas condições reais.
I. Principais Objetivos
Durante o período do "14º Plano Quinquenal", serão alcançados progressos significativos no ajustamento e na otimização das estruturas industriais e energéticas do condado. A eficiência de utilização da energia das principais indústrias será grandemente melhorada, o crescimento do consumo de carvão será rigorosamente controlado, a construção de um novo sistema de energia será acelerada, novos progressos serão alcançados na pesquisa e desenvolvimento e na promoção de tecnologias verdes e de baixo carbono, os modos de vida e de produção verdes e de baixo carbono serão amplamente adotados, e o modo de vida verde e de baixo carbono estará profundamente enraizado nas mentes das pessoas. Até o final de 2025, o consumo de energia por unidade de PIB regional diminuirá em 12,8% em relação a 2020, as emissões de dióxido de carbono por unidade de PIB regional diminuirão a uma taxa que atenda às metas estabelecidas pela cidade e a proporção do consumo de energia não fóssil aumentará de forma constante, lançando uma base sólida para que o condado atinja o pico de carbono.
Durante o período do "15º Plano Quinquenal", serão alcançadas conquistas notáveis na transformação verde integral do desenvolvimento econômico e social do condado. Um sistema energético limpo, de baixo carbono, seguro e eficiente será inicialmente estabelecido, a eficiência de utilização de energia das principais indústrias consumidoras de energia atingirá o nível avançado nacional, um sistema industrial moderno de alta qualidade será basicamente formado e estilos de vida e produção verdes e de baixo carbono serão amplamente adotados em toda a sociedade. Até 2030, o consumo de energia por unidade de PIB regional e as emissões de dióxido de carbono por unidade de PIB regional diminuirão a taxas que atendam às metas estabelecidas pela cidade, a proporção do consumo de energia não fóssil aumentará de forma constante, garantindo a realização tranquila da meta de pico de carbono antes de 2030.
II. Principais Tarefas
Com base na situação real do Condado de Deqing e sob a premissa de garantir o desenvolvimento econômico e a segurança do fornecimento de energia, medidas de redução de carbono serão propostas em vários campos, como energia, indústria, transporte, construção, conservação de energia e participação pública. A meta de pico de carbono será integrada em todos os aspectos e em todo o processo do desenvolvimento econômico e social. Serão feitos esforços para implementar vigorosamente ações centradas na melhoria da qualidade industrial verde, planejamento e construção de um novo sistema energético, aprimoramento colaborativo da conservação de energia e redução de carbono, pico de carbono em setores industriais chave, pico de carbono na construção urbana e rural, pico de carbono no transporte, pico de carbono na agricultura e nas áreas rurais, economia circular para apoiar a redução de carbono, consolidação e aprimoramento da capacidade de absorção de carbono, participação pública verde e de baixo carbono e realização faseada e ordenada do pico de carbono.
(1) Promovendo o Desenvolvimento Industrial Verde e de Baixo Carbono
1. Acelerando a otimização e modernização da estrutura industrial. Baseando-nos no Parque Industrial de Deqing, planejaremos e organizaremos o "Uma Cidade, Dois Parques" (Nova Cidade Industrial de Deqing, Parque Industrial de Construção Pré-fabricada e Parque Industrial de Alimentos e Medicina do Sul) e aceleraremos a construção de "parques dentro de parques" característicos, como o Parque Industrial de Ventiladores da Província de Guangdong, Parque Industrial de Equipamentos Inteligentes de Carpintaria, Parque Industrial de Móveis Modernos e Parque Industrial de Alimentos e Bebidas. Desenvolveremos três setores líderes: equipamentos mecânicos, móveis e materiais de construção, e alimentação e medicina sulista, promoveremos a integração profunda dos setores de serviços modernos com a manufatura avançada e a agricultura moderna, e aceleraremos o desenvolvimento digital, em rede e inteligente do setor de serviços.
2. Acelerar o cultivo de setores emergentes de baixo carbono. Vamos nos concentrar no desenvolvimento de setores verdes, como conservação de energia e proteção ambiental, produção limpa, energia limpa, modernização verde da infraestrutura e do meio ambiente ecológico, e serviços verdes, e acelerar o cultivo de setores emergentes, como tecnologias de baixo carbono, zero carbono e carbono negativo. Serão feitos esforços para desenvolver tecnologias e equipamentos isentos de carbono para energia renovável, bem como tecnologias e equipamentos de redução de carbono para setores-chave, como cogeração, produtos químicos, cerâmica e cimento. Vamos promover o desenvolvimento de setores como geração de energia fotovoltaica em telhados descentralizados, geração de energia eólica e parques eólicos descentralizados, aproveitar plenamente as vantagens da alta cobertura florestal, aderir ao conceito de desenvolvimento verde e de baixo carbono, acelerar o desenvolvimento de setores verdes e consolidar as vantagens industriais.
3. Resolutamente conter o desenvolvimento cego de projetos de "alta intensidade energética e alta emissão de poluentes". Vamos implementar conscientemente os planos e políticas industriais nacionais e provinciais, aderir ao uso das políticas industriais, ambientais e de consumo de energia como restrições para o acesso a projetos, e realizar rigorosamente avaliações de impacto ambiental e revisões de conservação de energia para projetos de "alta intensidade energética e alta emissão de poluentes". Vamos otimizar ainda mais as estruturas industriais e energéticas, seguir o caminho do desenvolvimento verde e de baixo carbono e de alta qualidade, forçar as empresas a acelerar a transformação e a modernização, e promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono.
(2) Promover plenamente o planejamento e a construção de um novo sistema energético
4. Acelerar o desenvolvimento de novas energias. Vamos capacitar as novas forças produtivas de qualidade com o desenvolvimento de alta qualidade dos setores emergentes de novas energias, reduzir gradualmente a proporção do consumo de energia primária, como carvão e gás natural, e planejar cientificamente fontes de energia renováveis, como energia fotovoltaica e eólica. Vamos jogar a "carta da energia verde" otimizando o modelo de desenvolvimento de novas fontes de energia, como energia fotovoltaica e eólica, aproveitando os papéis importantes do Defa Group e do Centro de Negociação de Recursos Públicos do Condado no desenvolvimento de novas energias, e fortalecendo a gestão coordenada dos recursos de energia fotovoltaica e eólica. Desenvolveremos ativamente a geração de energia fotovoltaica, tratando o desenvolvimento de projetos fotovoltaicos como uma medida crucial para aumentar rapidamente as capacidades de regulação do fornecimento de energia e o fornecimento local de "eletricidade verde". Aceleraremos a construção da Cidade Demonstrativa de Energia Fotovoltaica Maxu Green Beauty e do Projeto Fotovoltaico Composto da Cidade de Fengcun, Zhaoqing Deqing, liderando com o exemplo para promover o desenvolvimento e a utilização de energia fotovoltaica distribuída em telhados em todo o condado. Exploraremos plenamente os recursos fotovoltaicos terrestres e de telhados, fortaleceremos a utilização de recursos fotovoltaicos em telhados de edifícios públicos, como órgãos do partido e do governo, instituições públicas, escolas públicas, hospitais públicos e empresas estatais, e incentivaremos a construção de edifícios fotovoltaicos integrados.
5. Controlar rigorosamente e de forma razoável o crescimento do consumo de carvão. Promoveremos a redução, substituição e transformação e modernização do consumo de carvão, reduzindo vigorosamente o consumo de carvão não destinado à geração de energia elétrica. Implementaremos os mecanismos de monitoramento, alerta precoce e consulta e agendamento para o duplo controle do consumo de energia e da intensidade energética pelos departamentos relevantes do condado, realizando monitoramento mensal e alertas precoces trimestrais. Melhoraremos a construção e a aplicação dos sistemas de monitoramento on-line do consumo de energia para unidades consumidoras de energia importantes, com foco na monitoração de empresas com dados de consumo de energia anormais ou altamente flutuantes. Sob a premissa de garantir a disponibilidade e preços acessíveis do fornecimento de gás, promoveremos de forma científica e ordenada a conversão de caldeiras a carvão para gás natural em fábricas de cimento e caldeiras a carvão de autoabastecimento, bem como avançaremos de forma científica a conversão de carvão para eletricidade através da construção de projetos fotovoltaicos no local. Orientaremos a indústria de cimento a planejar um caminho para o desenvolvimento verde e de alta qualidade, orientando as empresas a implementarem transformações técnicas para reduzir o consumo de carvão em suas linhas de produção existentes. Fortaleceremos a gestão e o controle de riscos para garantir o fornecimento seguro, estável e a transição suave da energia, controlando rigorosamente e de forma razoável o crescimento do consumo de carvão durante o período do "14º Plano Quinquenal" e reduzindo gradualmente o consumo de carvão durante o período do "15º Plano Quinquenal".
6. Regular razoavelmente o consumo de petróleo e gás. Controlaremos rigorosamente o aumento do consumo de carvão, orientaremos ordenadamente o consumo de gás natural, aproveitaremos o papel de apoio e transição do gás natural na transformação de baixo carbono da estrutura energética, melhoraremos o mecanismo de longo prazo para garantir o fornecimento e estabilizar os preços do gás natural, promoveremos de forma estável e ordenada a construção do projeto de cogeração a gás natural do Parque Industrial Deqing da Huahai Energy e promoveremos o desenvolvimento integrado do gás natural e de novas fontes de energia. Até 2025, a capacidade total instalada de geração de energia a gás natural atingirá 240 MW. Promoveremos vigorosamente a aplicação de embarcações de energia nova, como embarcações fluviais a GNL e elétricas, bem como embarcações a hidrogênio. Até 2025, a estação de reabastecimento de GNL da Xijiang Energy entrará em operação, e a construção da estação de reabastecimento de GNL da CNOOC Yuecheng avançará de forma ordenada. Promoveremos de forma abrangente a utilização eficiente do gás natural em gás urbano, combustíveis industriais, geração de energia a gás, combustíveis para transporte, vida residencial, comércio e outros campos. Até 2025, o consumo estimado de gás natural atingirá 96 milhões de m³.
7. Acelerar a construção de um novo sistema de energia. O novo sistema de fornecimento e consumo de energia deverá ser planejado e construído com base em projetos-chave de geração de energia, apoiado por usinas de energia a carvão limpas, eficientes e avançadas nas áreas circundantes e transportado por um sistema de rede elétrica seguro e confiável. Será realizada a construção de uma rede de distribuição inteligente e incentivados investimentos diversificados na construção de micro redes inteligentes principalmente para o consumo de energia nova. Buscaremos a participação ativa na construção da rede de fornecimento de energia da Área da Baía, com progresso acelerado na Estação Deqing de 500 kV e esforços vigorosos para iniciar a construção de subestações de 220 kV. O nível de despacho e operação da rede elétrica será aprimorado, priorizando o despacho e a utilização de energia nova, ao mesmo tempo em que se garante a segurança da rede, melhorando assim o consumo de energia nova e as capacidades de operação segura. A capacidade de regulação flexível do lado da oferta de energia será fortalecida, visando incluir o Projeto de Armazenamento por Bombeamento de Deqing Shicao no Plano de Desenvolvimento Energético do 15º Quinquênio.
8. Fortalecer o planejamento e o layout das novas usinas de armazenamento de energia elétrica (ESS). Implementar a estratégia nacional de segurança de energia nova, promover o desenvolvimento energético de alta qualidade, facilitar a alocação científica e racional das novas ESS em bases de energia nova e impulsionar o desenvolvimento de alta qualidade da indústria de novas ESS. Expandir as aplicações diversificadas das novas ESS adaptadas às condições locais, promover a construção conjunta de novas ESS com geração de energia nova, orientar o layout racional das ESS independentes através do planejamento e incentivar o desenvolvimento de ESS no lado do usuário. Aprimorar a coordenação do planejamento, padronizar a gestão de projetos, otimizar o acesso à rede elétrica, melhorar continuamente os layouts de reserva de projetos e acelerar a construção do Projeto de ESS Independente de 200 MW/400 MWh Zhichu Deqing Yuecheng e do Projeto de ESS Independente de 200 MW/400 MWh Zhichu Deqing Industrial Park.
(III) Ação de Sinergia entre Conservação de Energia e Redução de Carbono
9. Fortalecer as capacidades de gestão da conservação de energia e redução de carbono. Aplicar rigorosamente os controles duplos sobre o consumo total de energia e a intensidade, avaliar e rever rigorosamente a eficiência energética de novos projetos de alto consumo de energia e alta emissão, garantindo que os novos projetos cumpram, em princípio, os padrões de eficiência energética líderes do setor. Realizar pesquisas sobre o consumo de carvão para empresas relacionadas ao carvão e criar um banco de dados de consumo de carvão em todo o condado. Promover atualizações tecnológicas, substituição de energia, integração de capacidade e demonstração de inovação em empresas relacionadas ao carvão, implementar iniciativas de conservação de energia e redução de carbono e impulsionar significativamente a redução da taxa de crescimento do consumo total de energia no condado. Estabelecer um mecanismo interdepartamental de supervisão da conservação de energia e redução de carbono, utilizando penalidades administrativas, regulação de crédito, preços de energia elétrica diferenciados e outras medidas para reforçar as restrições regulatórias. Explorar mecanismos regionais de conservação de energia e redução de carbono, integrando-os com as estruturas industriais e energéticas regionais para impulsionar melhorias abrangentes na eficiência energética regional.
10. Promover a sinergia entre a redução da poluição e a redução do carbono. Concentrar-se na produção limpa industrial, fortalecer o controle coordenado de gases de efeito estufa e poluentes atmosféricos e construir uma estrutura de controle coordenado nos níveis de planejamento de políticas, padrões técnicos, estatísticas de dados e mecanismo de avaliação. Acelerar a aplicação de tecnologias de redução da poluição e do carbono para reduzir a geração de resíduos e as emissões na origem e implementar a governança coordenada da poluição e da redução do carbono em setores como energia e materiais de construção. Baseando-se no Parque Industrial de Transferência Industrial de Deqing e com os setores de serviços de informação e tecnologia da informação como setores líderes, construiremos um parque industrial que integra centros de dados, P&D de aplicativos, serviços de software e informação e fabricação de produtos eletrônicos de alta tecnologia.
11. Fortalecer a conservação de energia e a redução de carbono em unidades-chave de alto consumo de energia. Fortalecer a gestão de projetos com alto consumo de energia, alta emissão e baixa eficiência e melhorar a supervisão da conservação de energia e o monitoramento on-line do consumo de energia. Promover continuamente a modernização e a transformação de projetos existentes com alto consumo de energia, alta emissão e baixa eficiência, explorar ainda mais o potencial de conservação de energia e redução de emissões em projetos existentes, realizar rigorosamente inspeções de benchmarking de consumo de energia e diagnósticos de conservação de energia e eliminar tecnologias de processo e equipamentos de produção obsoletos que não cumpram os requisitos para a transformação e desenvolvimento verde e de baixo carbono, de acordo com as leis e regulamentos. Orientar as principais unidades consumidoras de energia a explorar profundamente o potencial de conservação de energia e redução de carbono, e incentivar as empresas a utilizar tecnologias digitais e inteligentes para melhorar a gestão de energia e emissões de carbono. Estabelecer um mecanismo de incentivo e restrição orientado para a eficiência energética, utilizar de forma abrangente vários meios, como impostos, preços e subsídios, para promover equipamentos e produtos avançados e eficientes, e eliminar equipamentos obsoletos e ineficientes. Fortalecer as revisões de conservação de energia e a supervisão diária dos principais equipamentos consumidores de energia, promover a construção de sistemas de monitorização online, melhorar a monitorização da eficiência energética dos principais equipamentos consumidores de energia e reprimir severamente as empresas e utilizadores ilegais e não conformes.
(IV) Ação de Pico de Carbono nos Setores Industriais Chave
12. Promover o pico de carbono na indústria do cimento. Baseando-nos na Guangzhou Shijing Deqing Cement Plant Co., Ltd., concentraremos-nos no desenvolvimento de cimento verde e incentivaremos a indústria do cimento a transformar-se em direção à intensificação, à industrialização e à baixa emissão de carbono. Implementar ainda mais a produção regular alternada na indústria do cimento e promover a implementação dos padrões de tecnologia e equipamento de cimento de segunda geração. Fortalecer a substituição de matérias-primas e combustíveis, reduzir a proporção do consumo de energia fóssil, incentivar o co-processamento de resíduos domésticos, resíduos industriais e outros resíduos em fornos, e controlar razoavelmente as emissões de carbono durante o processo de produção de clínquer. Fortalecer a investigação e desenvolvimento (I&D) e a aplicação de materiais de construção de baixo carbono, como novos materiais gelosos e concreto de baixo carbono, e incentivar a avaliação da pegada de carbono dos produtos de cimento. Esforçar-nos para aumentar significativamente a proporção da capacidade da indústria do cimento no condado que atinja o nível nacional de referência de eficiência energética até 2030 e reduzir as emissões de carbono por unidade de clínquer de cimento em 8% em relação a 2020.
13. Promover o pico de carbono na indústria cerâmica. Sob a premissa de garantir a disponibilidade e preços acessíveis do fornecimento de gás, promover cientificamente e ordenadamente a aplicação de fornos elétricos e processos de substituição de carvão para torres de pulverização, e aumentar a proporção do consumo de energia limpa. Promover tecnologias de poupança de energia e baixo carbono, como fornos de túnel e fornos de rolo de grande escala, preparação de pó seco para a produção cerâmica e processos de moagem contínua em moinhos de bolas, fortalecer a I&D e a aplicação de produtos de baixo carbono, como azulejos (placas) cerâmicos arquitetônicos finos, cerâmica sanitária leve e cerâmica espumada, e incentivar a avaliação da pegada de carbono dos produtos cerâmicos. Promover a atualização e modernização dos equipamentos das empresas cerâmicas, promover vigorosamente a modernização e transformação com o uso de tecnologias digitais e de rede, promover a digitalização dos equipamentos de produção, concentrar-se na implementação de transformações de economia de energia nos sistemas de equipamentos de alto consumo de energia, promover profundamente as transformações de economia de energia nos sistemas industriais dos processos de produção e acelerar a promoção de tecnologias de processo de otimização de sistemas, como otimização de matérias-primas, utilização em cascata de energia, reciclabilidade e reengenharia de processos. Até 2030, a proporção da capacidade da indústria cerâmica em todo o condado que atinge o nível nacional de referência de eficiência energética aumentará significativamente.
14. Promover o pico de carbono na indústria de processamento de metais. Acelerar a construção do Corredor de Manufatura Avançada de Xijiang, desenvolver uma indústria de manufatura de metais centrada em turbinas eólicas, motores, aço inoxidável, perfis de alumínio, etc., e formar um sistema de desenvolvimento da indústria de processamento de metais com foco na Indústria de Turbinas Eólicas de Deqing, Zhaoqing, Indústria de Tubos Meide Yachang (Deqing), Fundição Jintai de Deqing, etc. Esforçar-se para criar um cluster industrial de turbinas eólicas na Província de Guangdong, aproveitar as vantagens da indústria de fabricação de turbinas eólicas de Guangdong, acelerar a integração dos recursos de fabricação de turbinas eólicas dentro e fora da província e promover o desenvolvimento de alta qualidade do cluster industrial de fabricação de turbinas eólicas. Promover de forma abrangente a produção mais limpa, melhorar o sistema de reciclagem de sucata de metais, aplicar tecnologias ambientalmente amigáveis e inofensivas e realizar a reciclagem, desmontagem e transporte de volta ao forno de máquinas de sucata, sucata de aço, recortes de metal, etc., para promover a utilização em grande escala e eficiente de recursos renováveis. Esforçar-se para construir um sistema de fabricação verde e de baixo carbono e promover o desenvolvimento de produtos metálicos em direções verdes e ambientalmente amigáveis.
(V) Ação de Pico de Carbono na Construção Urbana e Rural
15. Ação Verde e de Baixo Carbono no Projeto Arquitetônico. Aproveitar a oportunidade de cultivar cidades típicas no "Projeto de Cem Milhões" e concentrar-se nos requisitos de "prosperidade, limpeza, verde, beleza, força e governança" para promover plenamente a construção de nova urbanização verde e de baixo carbono nas cidades de Guanxu, Maxu, Yongfeng e Yuecheng, melhorar as infraestruturas públicas e aumentar os níveis de serviço. Otimizar a estrutura espacial urbana-rural, adotar padrões de design de edifícios verdes e de aceitação de construção para diferentes tipos de edifícios civis, incentivar o desenvolvimento de edifícios verdes e garantir que todos os novos edifícios civis nas cidades e vilas sejam construídos de acordo com os padrões de edifícios verdes. Grandes edifícios públicos, edifícios de escritórios de órgãos e instituições governamentais e outros edifícios públicos investidos com fundos estatais devem ser construídos de acordo com os padrões de edifícios verdes de uma estrela ou superior. Implementar padrões de edifícios de consumo ultra-baixo de energia e priorizar a construção de projetos investidos pelo governo que utilizem padrões de edifícios de consumo ultra-baixo de energia. Elaborar um plano especial para o desenvolvimento de edifícios verdes, revisar rigorosamente os documentos de design e de projeto de desenho de construção de projetos de edifícios verdes de acordo com o "Código de Design de Edifícios Verdes da Província de Guangdong" e realizar a aceitação de edifícios verdes. Até 2025, esforçar-se para alcançar a meta de todos os novos edifícios nas cidades e vilas de todo o condado sendo construídos como edifícios verdes, com a proporção de edifícios verdes classificados atingindo mais de 30%, e todos os novos edifícios públicos de bem-estar social investidos pelo governo e grandes edifícios públicos atendendo a padrões classificados ou superiores.
16. Ação Verde e de Baixo Carbono na Construção Arquitetônica. Promover a construção verde e de baixo carbono em todo o condado, gerenciar dinamicamente o processo de construção e explorar o estabelecimento de um sistema de cotas de consumo de energia na construção. Incentivar a adoção de tecnologias de edifícios verdes, como tecnologias de construção inteligentes, tecnologias de construção de economia de energia, incluindo consumo ultra-baixo de energia, edifícios pré-fabricados e tecnologias de decoração verde, para promover o desenvolvimento estável de edifícios verdes. Acelerar a reforma de economia de energia em edifícios residenciais e públicos e promover continuamente a reforma de economia de energia e redução de carbono em infraestruturas municipais, como redes de tubulações antigas. Aceleraremos a promoção de edifícios de consumo ultra-baixo de energia e de zero carbono, impulsionaremos a reforma de economia de energia em edifícios antigos e a popularização de métodos de construção verde, otimizaremos a estrutura de consumo de energia dos edifícios, promoveremos amplamente a cobertura de PV em telhados de edifícios industriais e públicos e a aplicação de energia inteligente, aumentaremos significativamente a taxa de eletrificação e alcançaremos a baixa carbonização e a otimização da eficiência energética dos edifícios. Orientaremos empresas de materiais de construção domésticas, como Guangdong Hengrun Home Furnishings, Guangdong Lizun Construction e Guangdong Zhihao Construction Formwork, a utilizar resíduos de construção para produzir materiais de construção e se envolverem na reciclagem de desmontagem, promoveremos a utilização eficiente de resíduos de construção, melhoraremos a taxa de utilização de materiais recicláveis e reduziremos o consumo de materiais de construção. Até 2025, a proporção de edifícios pré-fabricados na área de construção nova do ano atingirá mais de 35%, com a proporção da área de edifícios pré-fabricados nos projetos investidos pelo governo a atingir mais de 70%. Até 2030, a taxa de perda de materiais de construção nos locais de construção será reduzida em mais de 20% em relação a 2020, e a taxa de utilização inteligente dos resíduos de construção procurará atingir 55%.
17. Ações Verdes e de Baixo Carbono para a Operação de Edifícios. Vamos reforçar a conservação de energia em edifícios públicos, como instituições públicas, grandes centros comerciais e hotéis, melhorar o nível de gestão inteligente da conservação de energia nas instituições públicas e concentrar-nos na gestão das cotas de consumo de energia em edifícios públicos, como escritórios governamentais, escolas, hospitais, centros comerciais e hotéis. Vamos promover a gestão verde de propriedades e melhorar o nível técnico global da gestão de propriedades de edifícios. Os novos edifícios implementarão a publicidade de edifícios verdes e estabelecerão um mecanismo de avaliação e feedback dos utilizadores para os edifícios verdes. Será implementada uma gestão dinâmica para os edifícios verdes classificados. Vamos melhorar continuamente os padrões de eficiência energética dos equipamentos de consumo de energia, com os padrões de eficiência energética para vários tipos de equipamentos de consumo de energia em edifícios a serem atualizados com base nos níveis avançados de eficiência energética nacionais e estrangeiros, e eliminar rigorosamente os equipamentos de baixa eficiência. Até 2030, o consumo de energia por unidade de área de construção e o consumo de energia per capita das instituições públicas cumprirão as metas definidas pela província e pela cidade.
18. Ações Verdes e de Baixo Carbono para o Consumo de Energia em Edifícios. Vamos aumentar a proporção do consumo de energia elétrica limpa no consumo de energia em edifícios, expandir continuamente a escala das aplicações de energia renovável em edifícios e promover ativamente a aplicação de tecnologias como a energia solar fotovoltaica, a energia solar térmica e as bombas de calor de ar em edifícios. Vamos melhorar a infraestrutura energética para os residentes urbanos e rurais e aumentar a taxa de penetração do gás para os residentes urbanos e rurais. Até 2025, a taxa de substituição da energia renovável nos edifícios urbanos atingirá 8%, a proporção do consumo de energia elétrica no consumo de energia em edifícios atingirá 80% e a taxa de cobertura fotovoltaica no telhado dos novos edifícios de instituições públicas e dos novos edifícios de fábricas procurará atingir 50%.
19. Ações de Desenvolvimento de Energia Fotovoltaica Distribuída no Telhado em todo o Condado. Vamos promover de forma estável o trabalho de desenvolvimento de energia fotovoltaica distribuída no telhado em 13 vilas (subdistritos) em todo o condado. Seguindo os princípios de "adaptar-se às condições locais, ser limpo e eficiente, ter uma disposição descentralizada e utilização próxima", vamos desenvolver e utilizar a energia fotovoltaica distribuída para os recursos de telhado elegíveis e explorar modelos eficazes adequados para a promoção. Integraremos estreitamente o desenvolvimento da energia fotovoltaica (PV) distribuída em telhados rurais com a estratégia de revitalização rural e o “Projeto de Centenas, Milhares e Dezenas de Milhões”, formando um padrão de desenvolvimento interativo benigno. Até 2030, esforçar-nos-emos para tornar a cidade de Maxu numa cidade de demonstração verde e bonita de energia fotovoltaica.
(VI) Ação de Pico de Carbono nos Transportes
20. Construir um sistema de transportes verde e eficiente. Desenvolveremos vigorosamente os transportes inteligentes, reforçaremos a monitorização das condições de tráfego e orientaremos os cidadãos a viajar de forma ecológica e a escolher rotas de viagem razoáveis. Promoveremos ativamente a construção da “Via Fluvial Dourada” ao longo do Rio Xijiang, aceleraremos o ajustamento da estrutura de transportes. Até 2025, o Terminal Geral de Jiushi e o Terminal Geral de Yuecheng estarão concluídos, o que é de grande importância para o desenvolvimento do transporte fluvial verde, o apoio a grandes projetos de infraestrutura na Grande Área da Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, a promoção da transferência industrial e o impulso ao desenvolvimento económico do interior. Até 2026, o projeto de realocação da rodovia de circunvalação de primeira classe da Estrada Nacional G321 no condado de Deqing, cidade de Zhaoqing, estará concluído. Após a conclusão do projeto, melhorará ainda mais a rede principal de estradas nacionais em Zhaoqing, aliviará eficazmente a pressão de tráfego no trecho da Estrada Nacional G321 que passa pelo condado de Deqing e melhorará consideravelmente as condições de tráfego no condado de Deqing. Ao mesmo tempo, atenderá às necessidades de transporte rodoviário de alta qualidade das áreas ao longo da rota e melhorará ainda mais a infraestrutura de transportes do Parque Industrial Chengdong de Deqing. Aceleraremos o desenvolvimento verde da logística e distribuição urbanas e rurais, promoveremos um modelo de serviços de logística e distribuição urbanos verde, de baixo carbono, intensivos e eficientes e incentivaremos as empresas a aumentarem gradualmente a proporção de veículos de energia nova (NEV) através de formas diversificadas, como leasing financeiro, separação de baterias e leasing em vez de compra. Cooperaremos ativamente nos trabalhos preliminares para a construção da Ferrovia Liuzhou-Guangzhou, da Autoestrada Deluo e da Autoestrada Deqing-Qingyuan. Até 2030, a rede rodoviária de “Integração de Deqing na Grande Área da Baía” será ainda mais expandida.
21. Promover a transformação de baixo carbono dos equipamentos de transportes. Expandiremos ativamente a aplicação de energia limpa, como a eletricidade, no setor dos transportes, orientaremos e promoveremos a substituição da eletrificação de táxis, carros particulares, veículos oficiais, veículos de serviço público urbano e veículos de logística e distribuição ligeiros e reduziremos gradualmente a proporção de veículos com motor de combustão interna tradicional. Até 2025, mais de 1.400 bicicletas elétricas compartilhadas entrarão em uso, aliviando eficazmente as dificuldades de estacionamento para as viagens curtas e ecológicas dos cidadãos. Vamos acelerar a construção e a reforma de navios movidos a GNL e o planejamento de terminais de reabastecimento de GNL em rios interiores, e promover continuamente a construção de duas estações de reabastecimento de GNL: o Projeto da Estação de Reabastecimento de Navios a GNL de Deqing Yuecheng e a Fase I do Projeto do Centro de Hub Energético de Xijiang (Deqing). Até 2030, a proporção de novos meios de transporte movidos a energia nova e limpa atingirá cerca de 40%, e as vendas de veículos elétricos de passageiros se esforçarão para atingir mais de 30% das vendas de novos veículos de passageiros. A intensidade de emissão de carbono por unidade de volume de transporte de veículos e navios em operação diminuirá cerca de 10% e 5%, respectivamente, em comparação com 2020, e o consumo de petróleo no transporte terrestre se esforçará para atingir o pico.
22. Construir uma rede de infraestrutura de transporte verde. Vamos integrar o conceito de verde e de baixo carbono em todo o processo de planejamento, construção, operação e manutenção da infraestrutura de transporte, reduzir as emissões de carbono durante todo o ciclo de vida e promover ativamente a transformação verde dos hubs e terminais de transporte. Vamos acelerar o planejamento de redes urbanas e rurais de carregamento e troca de baterias públicas, e promover ordenadamente a construção de infraestrutura, como estações (postos) de carregamento e troca de baterias e redes elétricas de apoio. Até 2025, todos os municípios do condado alcançarão 100% de cobertura de postos de carregamento público, com 320 postos de carregamento e 450 pistolas de carregamento construídos. Vamos construir ativamente redes de carregamento intermunicipais, coordenar com as unidades de operação e gestão de rodovias para construir estações de carregamento rápido nas áreas de serviço das rodovias, e nos esforçaremos para alcançar 100% de cobertura de estações de carregamento rápido nas áreas de serviço das rodovias em todo o condado até 2025. Vamos promover a integração da infraestrutura de transporte e de informação, acelerar a construção de redes 5G ao longo das artérias de transporte, nos principais hubs de transporte e nas áreas de transporte de grande movimento, e promover vigorosamente a construção de postes de iluminação inteligentes. Vamos otimizar o tempo de semáforos nas áreas urbanas usando a tecnologia "Internet + big data", implementar micro-circulação e micro-renovação das organizações de tráfego, e melhorar as placas e marcas de tráfego. Vamos integrar os princípios de verde, economia de energia e baixo carbono em todo o planejamento, construção, operação e manutenção da infraestrutura de transporte, reduzindo eficazmente o consumo de energia e as emissões de carbono durante todo o ciclo de vida da construção da infraestrutura de transporte.
(VII) Ações para alcançar o pico das emissões de carbono na agricultura e nas áreas rurais
23. Aumento da eficiência da produção agrícola e da eficiência energética. Vamos cumprir rigorosamente a linha vermelha para a proteção das terras cultiváveis e implementar plenamente as políticas e medidas especiais de proteção das terras agrícolas básicas permanentes. Vamos promover a construção de terras agrícolas de alto padrão, desenvolver integralmente a mecanização agrícola e aumentar a eficiência geral da produção agrícola e da eficiência energética. Vamos implementar a produção agrícola padronizada nas áreas rurais, apoiar a construção de infraestruturas de hardware, como novos viveiros de mudas, armazéns, pátios de secagem e instalações de conservação de água nas terras agrícolas, aderindo aos princípios de igual ênfase na nova construção e na reforma, na quantidade e na qualidade da construção, na construção de obras e na gestão e manutenção pós-construção, e no aumento da capacidade coordenado com o desenvolvimento verde. Vamos controlar e reduzir o uso de filmes plásticos e explorar ativamente tecnologias alternativas para filmes plásticos, melhorando a taxa de reciclagem de filmes plásticos. Vamos implementar a irrigação científica para aumentar a produção e a qualidade das culturas, ao mesmo tempo em que reduzimos o desperdício de recursos hídricos. Vamos implementar ações para reduzir o uso de fertilizantes químicos e pesticidas, aumentar a promoção de fertilizantes orgânicos como substitutos de fertilizantes químicos, o plantio de adubo verde e a devolução de palha aos campos, reduzindo o uso de fertilizantes químicos e melhorando as taxas de utilização de fertilizantes. Até 2025, a taxa de utilização de fertilizantes químicos para o arroz manter-se-á estável acima de 40%, e a construção de 5.500 mu (aproximadamente 366,67 hectares) de terras agrícolas de alto padrão será concluída.
24. Aceleração da transformação dos padrões de uso de energia na agricultura e nas áreas rurais. Aderindo aos princípios de prioridade ecológica e desenvolvimento verde, vamos apoiar o desenvolvimento e a utilização de novas energias nas áreas rurais, promovendo um uso de energia mais limpo e de baixo carbono na produção agrícola, na vida rural e no transporte rural. Vamos acelerar a utilização de fontes de energia renováveis, como biomassa, energia solar, energia eólica e pequenas hidrelétricas, na produção agrícola e na construção rural. Vamos acelerar a desclassificação e a renovação de máquinas agrícolas antigas, promover o uso de máquinas e equipamentos agrícolas avançados e aplicáveis de baixo carbono e de poupança de energia, e reduzir o consumo de energia fóssil e as emissões de dióxido de carbono. Promoveremos a conservação de energia e a redução de carbono na agricultura, incentivando a construção de estufas agrícolas com baixo consumo de energia e baixo carbono, veículos agrícolas elétricos, fogões com baixo consumo de energia e baixo impacto ambiental e máquinas agrícolas com baixo consumo de energia e baixo impacto ambiental. Desenvolveremos vigorosamente modelos agrícolas de baixo carbono, como a complementaridade entre a agricultura e a energia fotovoltaica, a complementaridade entre a aquicultura e a energia fotovoltaica e a energia fotovoltaica + agricultura em instalações. Até 2025, a confiabilidade do fornecimento de energia das redes elétricas rurais atingirá 99,9%.
25. Aumentar as capacidades de redução de emissões de carbono e de sequestro de carbono na agricultura. Promoveremos a redução de emissões de carbono e o sequestro de carbono na agricultura e nas áreas rurais e facilitaremos a construção de uma civilização ecológica agrícola. Implementaremos projetos para reduzir o uso de insumos agrícolas, criar variedades de alta produtividade e baixa emissão, fortalecer a gestão da água e dos fertilizantes e promover tecnologias como a irrigação intermitente do arroz, a irrigação com economia de água e a aplicação de fertilizantes de liberação lenta para controlar as emissões de gases de efeito estufa, como o metano e o óxido nitroso. Fortaleceremos a utilização de palha de culturas e de estrume de gado, aves e suínos como recursos e fontes de energia e melhoraremos o nível de utilização integral dos resíduos agrícolas. Lançaremos iniciativas para melhorar a qualidade das terras cultivadas e aumentaremos continuamente os estoques de carbono orgânico do solo através de melhorias na tecnologia agrícola, ajustes nos padrões de plantio e a implementação de medidas como a conservação do solo, a devolução da palha aos campos e a devolução de fertilizantes orgânicos aos campos, promovendo assim a redução de emissões de carbono e o sequestro de carbono na agricultura.
(VIII) Iniciativas de Redução de Carbono Assistidas pela Economia Circular
26. Promoveremos o desenvolvimento circular dos parques industriais. Aceleraremos vigorosamente e aumentaremos a eficiência da construção do Parque Industrial de Deqing, com o objetivo de melhorar a produção e as taxas de reciclagem de recursos, otimizar o layout espacial do parque e realizar a transformação circular do parque. Incentivaremos a implementação de investimentos baseados na cadeia industrial e de investimentos complementares à cadeia industrial, construiremos e introduziremos projetos-chave que ligam ou estendem a cadeia industrial, estenderemos razoavelmente a cadeia industrial e alcançaremos a interconexão, a interligação e a circulação de materiais em circuito fechado entre projetos, empresas e setores, maximizando a utilização de materiais e promovendo a redução, a reutilização e a reciclagem dos inputs de matérias-primas e das emissões de resíduos, bem como a reciclagem e o tratamento inofensivo dos resíduos perigosos.
27. Melhorar o sistema de reciclagem de recursos. Guiados pela filosofia de desenvolvimento da inovação, coordenação, ecologia, abertura e partilha, promover continuamente a redução de resíduos sólidos na sua origem e a sua reciclagem, minimizar os volumes de aterro e minimizar o impacto ambiental dos resíduos sólidos. Fortalecer a gestão normalizada da indústria de utilização integral de recursos renováveis e promover o desenvolvimento em cluster da indústria. Fortalecer a promoção e aplicação de produtos regenerados de recursos e produtos remanufaturados. Promover vigorosamente a construção de "cidades sem resíduos" e impulsionar a utilização normalizada, em grande escala e limpa de recursos renováveis. Incentivar a reciclagem de resíduos industriais emergentes, como módulos fotovoltaicos e pás de turbinas eólicas. Incentivar a implementação do modelo "Internet + Reciclagem" e estabelecer um sistema sólido de reciclagem de recursos que integre as operações online e offline e tenha fluxos de resíduos controláveis.
28. Promover vigorosamente a redução e a reciclagem de resíduos. Promover a gestão de cadeia completa da classificação, recolha, transporte e tratamento de resíduos, fortalecer a classificação e reciclagem de resíduos domésticos, acelerar a criação de um sistema de recolha, transporte e tratamento de resíduos domésticos urbanos e rurais em todo o condado e alcançar plenamente a classificação, recolha, transporte e tratamento de resíduos. Realizaremos inspeções e retificações de locais de descarga de lixo para promover a redução de resíduos domésticos na sua origem. Limparemos o lixo ao longo das margens dos rios e das lagoas, melhoraremos as instalações de tratamento de águas residuais e as redes de tubulação e promoveremos a reciclagem de águas residuais. Promoveremos ativamente a utilização de fontes de água não convencionais e águas residuais recicladas e planearemos razoavelmente a infraestrutura para a reutilização de águas residuais recicladas. Até 2030, pretendemos alcançar a cobertura total da classificação de resíduos domésticos nas cidades e aumentar a proporção de resíduos domésticos reciclados para 65%.
(IX) Ação para Consolidar e Aumentar a Capacidade de Sequestro de Carbono
29. Consolidar e aumentar o sequestro de carbono nos ecossistemas florestais. Aderir rigorosamente à linha vermelha de proteção ecológica e fortalecer a proteção dos recursos florestais. Aumentar a capacidade de sequestro de carbono dos ecossistemas florestais, utilizar plenamente os espaços de arborização adequados para expandir a escala de novas florestas e otimizar a estrutura das florestas existentes. Acelerar a construção de reservas florestais nacionais, aproveitar o papel das empresas estatais e aumentar continuamente a aquisição e o armazenamento de terras e árvores florestais de alta qualidade. Formular cientificamente planos de gestão florestal para o nosso condado e implementar medidas de gestão precisa, como o cuidado florestal e o cultivo de madeira de grande diâmetro. Participar ativamente no mecanismo de mercado para a sequestração de carbono florestal, fortalecer a pesquisa de políticas e a construção de equipas de talentos para a sequestração de carbono florestal e promover o desenvolvimento e a utilização da sequestração de carbono florestal. Até 2030, a taxa de cobertura florestal de todo o condado será mantida acima de 70%, com um crescimento anual do volume florestal a atingir 350.000 m³ e o volume de estoque florestal a ser mantido acima de 8,8 milhões de m³.
30. Consolidar o papel de sequestração de carbono dos ecossistemas. Acelerar a criação de um sistema de planeamento espacial territorial e construir um padrão de desenvolvimento e proteção espacial territorial propício para alcançar o pico de carbono e a neutralidade carbonica. Fortalecer a restauração e a gestão de terras degradadas para restaurar e melhorar as suas funções ecológicas. Fortalecer a gestão das linhas vermelhas de proteção ecológica, aplicar controlos rigorosos sobre a utilização de espaços ecológicos naturais, priorizar a manutenção das funções ecológicas e proibir ou restringir a construção industrial e urbana de grande escala e alta intensidade. Aplicar rigorosamente os padrões de utilização do solo, fortalecer as avaliações sobre a utilização económica e intensiva do solo e promover tecnologias e modelos de poupança de solo.
(X) Ação Verde e de Baixo Carbono a Nível Nacional
31. Fortalecer a publicidade e a educação a nível nacional sobre o desenvolvimento verde e de baixo carbono. Implementar o conceito de desenvolvimento verde e de baixo carbono, realizar atividades de publicidade temáticas através do Dia Nacional da Ecologia, do Dia Mundial da Terra, do Dia Mundial do Ambiente, do Dia Mundial da Meteorologia, da Semana Nacional de Publicidade sobre a Conservação de Energia e do Dia Nacional de Baixo Carbono, apresentar de forma abrangente conhecimentos verdes e de baixo carbono ao público, promover práticas verdes e de baixo carbono nas “comunidades”, “empresas” e “órgãos governamentais”, aumentar a consciência do público sobre o desenvolvimento verde e de baixo carbono e tornar o conceito de civilização ecológica mais profundamente enraizado no coração das pessoas.
32. Promover um estilo de vida verde e de baixo carbono. Advogar vigorosamente um estilo de vida e de produção verde e de baixo carbono e resistir resolutamente a comportamentos desperdiciosos. Promover uma cultura alimentar saudável e frugal, advogar o consumo moderado, incentivar o uso de materiais de decoração ecológicos, orientar os residentes urbanos e rurais a utilizar amplamente aparelhos de baixo consumo de energia e dispositivos de poupança de água, continuar a promover a conservação de energia, água e papel nos órgãos governamentais e promover vigorosamente as transformações tecnológicas de poupança de energia. Intensificaremos os esforços para promover o uso de veículos de energia nova e a construção de postos de carregamento entre órgãos do Partido e do governo. Implementaremos de forma abrangente aparelhos que economizam água, participaremos ativamente em atividades de conservação de água e aumentaremos a consciência de conservação de água entre os funcionários. Tomaremos a liderança na implementação integral de um sistema de classificação de resíduos domésticos, restringiremos o uso de materiais de escritório descartáveis e promoveremos um estilo de trabalho e vida simples, moderado, verde e de baixo carbono entre órgãos do Partido e do governo.
33. Orientaremos as empresas a cumprir suas responsabilidades sociais. Orientaremos as empresas a se adaptarem ativamente aos requisitos do desenvolvimento verde e de baixo carbono, fortalecerão sua consciência de responsabilidades ambientais, melhorarão a conservação de energia e recursos e aumentarão seu nível de inovação verde. Defenderemos que as empresas implementem práticas de compras e escritório verdes, incentivem a reciclagem de materiais de escritório, promovam o trabalho de escritório eletrônico e as reuniões on-line e reduzam a iluminação ineficaz. Incentivaremos as empresas a implementarem ativamente práticas de compras e escritório verdes, a utilizarem amplamente produtos certificados como verdes, recicláveis, de baixo carbono, renováveis e orgânicos. As principais empresas consumidoras de energia devem desempenhar plenamente um papel de liderança e exemplar, liderar a redução da capacidade de produção obsoleta, formular e implementar planos de pico de carbono e promover ativamente a transformação verde e de baixo carbono.
34. Fortaleceremos a formação de quadros dirigentes. Incorporaremos o estudo e a implementação do Pensamento de Xi Jinping sobre a Civilização Ecológica como parte importante da educação e formação de quadros, e realizaremos formação sobre pico de carbono e neutralidade de carbono para departamentos competentes relevantes, gestores em áreas relacionadas e equipes de apoio técnico, em etapas e a vários níveis, para melhorar rapidamente a qualidade profissional e as capacidades operacionais dos quadros dirigentes envolvidos em trabalhos relacionados ao desenvolvimento verde e de baixo carbono. Fortaleceremos os requisitos para a qualidade abrangente e as capacidades operacionais dos quadros dirigentes envolvidos em trabalhos de desenvolvimento verde e de baixo carbono, melhoraremos suas capacidades profissionais e fortaleceremos efetivamente sua capacidade de gerir o desenvolvimento verde e de baixo carbono.
(XI) Ação para o Pico de Carbono Sequencial e Ordenado
35. Formularemos objetivos de pico de carbono de forma científica e razoável. Com base no estágio de desenvolvimento econômico do nosso condado, endowment de recursos, estrutura industrial e potencial de redução de emissões, e levando em consideração as diferenças regionais na estrutura industrial e os ritmos de desenvolvimento econômico, definiremos objetivos razoáveis para o pico de carbono. Como nosso condado pertence a uma área com um nível de desenvolvimento econômico relativamente baixo, aderiremos ao desenvolvimento verde, de baixo carbono e circular no futuro, conteremos resolutamente o desenvolvimento cego de projetos de alto consumo de energia, altas emissões e baixo nível, e entraremos o mais rápido possível na fase de platô do pico de carbono.
36. Promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono de acordo com as condições locais. Com base nas condições reais de recursos, base industrial, meio ambiente ecológico e outras do nosso condado, aproveitaremos o papel principal do Parque Industrial de Deqing na promoção do desenvolvimento econômico de alta qualidade do nosso condado, adotaremos estratégias e medidas adequadas para a região local e promoveremos a transformação verde da economia e da sociedade.
III. Garantias de Políticas
Implementar as principais decisões e planejamentos do Estado, da província e da cidade sobre o pico de carbono, e implementar os requisitos de trabalho relevantes do comitê e governo do partido do condado; o Departamento de Desenvolvimento e Reforma do Condado fortalecerá o planejamento geral e a promoção sistemática de várias tarefas, estabelecerá um mecanismo de promoção de trabalho regular e interdepartamental, coordenará assuntos importantes envolvendo funções interdepartamentais e acompanhará dinamicamente e coordenará regularmente e promoverá assuntos importantes. As unidades relevantes a nível do condado devem, de acordo com suas responsabilidades de trabalho, realizar o trabalho de pico de carbono em seus respectivos campos, garantindo que todas as tarefas sejam atribuídas, supervisionadas, implementadas e produzam resultados.
