Para implementar as exigências de implantação da Terceira Sessão Plenária do 20º Comitê Central do PCC de "acelerar a construção de Xangai como um centro financeiro internacional" e da Conferência Central de Trabalho Financeiro de "aumentar a competitividade e a influência de Xangai como um centro financeiro internacional", a Comissão Financeira Central emitiu recentemente as Opiniões sobre o Apoio à Aceleração da Construção de Xangai como um Centro Financeiro Internacional (doravante referidas como as Opiniões).
As Opiniões apontam que, para o período atual e futuro, a construção acelerada de Xangai como um centro financeiro internacional deve ser guiada pelo Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para a Nova Era, aderindo sempre aos "oito princípios", seguindo o caminho do desenvolvimento financeiro com características chinesas, agarrando firmemente os requisitos de aumentar a competitividade e a influência, tomando o aprofundamento da reforma do sistema financeiro como a força motriz, melhorando a internacionalização financeira como a ruptura e concentrando-se na construção de um sistema financeiro moderno com características chinesas. Devem ser feitos esforços para cumprir solidamente as "cinco grandes tarefas" na prestação de serviços financeiros à economia real, fortalecer o desenvolvimento coordenado e sinérgico dos "cinco centros", melhorar a supervisão financeira e a prevenção e o controle de riscos, e cultivar uma cultura financeira com características chinesas, a fim de fazer maiores contribuições para a criação de uma nova situação no trabalho financeiro e no avanço da modernização ao estilo chinês.
As Opiniões esclarecem que, após cinco a dez anos de construção, o nível energético de Xangai como um centro financeiro internacional será amplamente melhorado, a adaptabilidade, a competitividade e a inclusão do sistema financeiro moderno serão significativamente melhoradas, a função de Xangai como um polo para a abertura financeira será significativamente fortalecida, e o status de Xangai como um centro global de alocação de ativos e de gestão de riscos para ativos em RMB será significativamente aumentado, basicamente transformando Xangai em um centro financeiro internacional que corresponda à força nacional abrangente e à influência internacional da China.
As principais medidas incluem:
Em primeiro lugar, aprofundar a construção dos mercados financeiros. Promover o desenvolvimento de alta qualidade do mercado de ações multinível, fortalecer o posicionamento e a inclusão do Conselho de Inovação em Ciência e Tecnologia como uma plataforma para "tecnologia de ponta", apoiar Xangai a liderar a construção de uma zona de demonstração para o desenvolvimento de alta qualidade de empresas listadas publicamente e apoiar as empresas a se tornarem mais fortes através de fusões e aquisições. Aprofundar a construção de um sistema de mercado de títulos de dívida em vários níveis e desenvolver de forma estável títulos lastreados em ativos. Apoiar a Bolsa de Futuros de Xangai na aceleração da sua construção para se tornar uma bolsa de classe mundial e promover continuamente o desenvolvimento de mercados como o monetário e o cambial. Aumentar a influência de preços dos mercados financeiros de Xangai.
Em segundo lugar, aumentar o nível energético das instituições financeiras. Reunir várias entidades jurídicas, filiais e instituições especializadas licenciadas, estabelecidas por grandes instituições financeiras nacionais e estrangeiras, de acordo com a lei. Cultivar e atrair poderosas e bem regulamentadas empresas de holding financeiras. Promover o estabelecimento de mais organizações financeiras internacionais em Xangai. Enriquecer os principais agentes do setor de gestão de ativos. Aumentar a competitividade global das instituições financeiras e aprofundar a reforma das empresas financeiras estatais em Xangai.
Em terceiro lugar, melhorar a infraestrutura financeira. Fortalecer as funções de serviço e apoio da infraestrutura financeira e construir um sistema de infraestrutura financeira líder internacionalmente. Fortalecer a construção do sistema de pagamento e compensação transfronteiriço em RMB. Estudar e melhorar o sistema de registo e circulação de fundos fiduciários. Melhorar a infraestrutura do mercado do ouro e explorar o apoio ao estabelecimento de armazéns de supervisão de exportação para o painel internacional da Bolsa do Ouro de Xangai.
Em quarto lugar, expandir a abertura financeira bidirecional de alto nível. Expandir de forma estável a abertura institucional no setor financeiro e alinhar plenamente com as regras económicas e comerciais internacionais de alto padrão. Facilitar o comércio e o investimento transfronteiriços, fornecendo serviços financeiros abrangentes para as empresas que "vão global". Aprofundar e expandir a cooperação em investimento e financiamento no âmbito da Iniciativa do Cinturão e Rota. Aprofundar a inovação nos negócios de seguro e resseguro marítimo. Construir um sistema financeiro offshore que corresponda ao status de Xangai como centro financeiro internacional.
Em quinto lugar, melhorar a qualidade e a eficiência do serviço à economia real. Acelerar a construção da Zona Piloto de Reforma Financeira para a Inovação Científica e Tecnológica de Xangai. Promover o estabelecimento de padrões financeiros verdes que estejam alinhados com as práticas internacionais, enriquecer os produtos financeiros verdes e realizar cooperação internacional em finanças verdes. Fortalecer a construção de uma plataforma unificada de serviços de crédito de financiamento e apoiar as instituições financeiras na utilização de tecnologias como a cadeia de blocos para desenvolver o financiamento da cadeia de abastecimento. Servir o desenvolvimento de um sistema de seguro de pensões em vários níveis e pilares. Vamos construir um centro global de tecnologia financeira de alta qualidade. Vamos promover o apoio financeiro ao desenvolvimento integrado de maior qualidade do Delta do Rio Yangtzé.
Em sexto lugar, vamos salvaguardar eficazmente a segurança financeira em condições de abertura. Vamos utilizar tecnologias como blockchain, big data e inteligência artificial para fortalecer a investigação prospectiva e a avaliação oportuna dos riscos. Vamos prevenir e resolver riscos financeiros transfronteiriços, estabelecendo e melhorando um sistema de monitorização, alerta precoce, avaliação macroprudencial e resposta coordenada para os fluxos de capitais transfronteiriços, adaptado à abertura de alto nível. Vamos reforçar a coordenação entre as autoridades reguladoras centrais e locais. Vamos reforçar as salvaguardas legais para a construção de Xangai como um centro financeiro internacional.
Para garantir a implementação das "Opiniões", o Gabinete da Comissão Financeira Central liderará conjuntamente com o Comité Municipal de Xangai do Partido Comunista da China e o Governo Municipal de Xangai, em coordenação com o Banco Popular da China, a Administração Nacional de Regulação Financeira, a Comissão de Regulação de Valores Mobiliários da China, a Administração Estatal de Câmbio e outros departamentos relevantes, para estabelecer um mecanismo de coordenação e promoção para a construção de Xangai como um centro financeiro internacional. Este mecanismo irá estudar e promover a resolução de questões importantes relacionadas com a construção de Xangai como um centro financeiro internacional, garantindo que todas as decisões e implementações do Comité Central do Partido sobre a construção de Xangai como um centro financeiro internacional sejam plenamente implementadas.
