Recentemente, a Administração Nacional de Energia divulgou o Relatório de Desenvolvimento da Energia Hidrogênio da China (2025), afirmando que "a indústria de energia hidrogênio da China está gradualmente passando da fase de exploração piloto para uma nova fase de avanços ordenados". O relatório resume sistematicamente as tendências de desenvolvimento da energia hidrogênio no país e no exterior em 2024, a partir de seis aspectos: formulação de políticas, tamanho do mercado, níveis de preços, aplicações inovadoras, cooperação internacional e certificação de normas. Também propõe implementações relevantes de trabalho em áreas como coordenação de políticas, avanços tecnológicos, serviços públicos, promoção piloto e exploração internacional, lançando uma base sólida para melhorar a qualidade e a velocidade da indústria de energia hidrogênio durante o período do "15.º Plano Quinquenal".
I. Progresso Colaborativo Entre o Desenho de Alto Nível e as Práticas Locais
(I) Orientação Nacional na Construção do Quadro para o Desenvolvimento Industrial
A energia hidrogênio foi oficialmente incluída na Lei de Energia da República Popular da China, esclarecendo sua posição legal de "promover ativa e ordenadamente o desenvolvimento e a utilização da energia hidrogênio". O governo central a listou como uma direção de desenvolvimento fundamental para as indústrias de ponta e emergentes. As Opiniões sobre a Aceleração da Transformação Verde Integral do Desenvolvimento Econômico e Social propõem requisitos de trabalho para avançar o desenvolvimento de toda a cadeia de "produção, armazenamento, transporte e utilização" da energia hidrogênio. Em 2024, 22 regiões administrativas de nível provincial incluíram a energia hidrogênio em seus relatórios de trabalho do governo, com um total acumulado de mais de 560 políticas especiais emitidas em várias regiões, criando gradualmente um ciclo fechado de políticas de "coordenação nacional—implementação local—desenvolvimento orientado pelo mercado".
(II) Alcançando a Liderança Global na Escala Industrial
De acordo com o Relatório, em 2024, a escala de produção e consumo de energia hidrogênio da China ultrapassou 36,5 milhões de toneladas, ocupando o primeiro lugar global por vários anos consecutivos e representando mais de um terço do consumo total mundial. Dentre isso, a produção de hidrogênio a partir de fontes de energia renováveis tornou-se uma área de crescimento significativa. Até o final de 2024, a capacidade instalada cumulativa global para a produção de hidrogênio a partir de fontes de energia renováveis ultrapassou 250.000 toneladas/ano, com a China representando quase metade dessa capacidade. Projetos de grande escala em locais como Ningdong, Ningxia, foram concluídos e entraram em operação. A primeira fase do plano de conexão à rede para o Projeto de Demonstração Integrada de Produção de Hidrogênio Verde a partir de Energia Eólica e Solar para Síntese de Amônia de Da'an, Jilin, foi aprovada, e um modelo de desenvolvimento integrado de "eólica, solar, hidrogênio e armazenamento" começou a tomar forma.
(III) Inovação Tecnológica Impulsionando Avanços em Toda a Cadeia Industrial
No setor de produção de hidrogênio, foram alcançadas operações experimentais comerciais de eletrolisadores de água de classe megawatt de membrana de troca de prótons (PEM) de pilha única, e eletrolisadores de classe megawatt de membrana de troca de aniões (AEM) saíram da linha de produção. O projeto "Pesquisa e Demonstração de Verificação de Tecnologias-Chave para Toda a Cadeia de Produção, Armazenamento, Transporte e Utilização de Energia Hidrogênio Marinha" foi iniciado. No setor de armazenamento e transporte, foi concluído o primeiro projeto de gasoduto de alta pressão de longo alcance do país com capacidade de mistura de hidrogênio. O poço CQ-1 para armazenamento de hidrogênio em cavernas subterrâneas de sal profundas em grande escala começou a ser perfurado. No nível de aplicação, aproximadamente 24.000 veículos a célula de combustível foram promovidos, com mais de 540 postos de abastecimento de hidrogênio em operação. O efeito de substituição da energia hidrogênio em áreas como caminhões pesados e máquinas portuárias tornou-se gradualmente evidente.
(IV) Layouts Regionais Diferenciados Formando Pólos de Desenvolvimento Característicos
As regiões das "Três Norte", aproveitando suas vantagens em recursos eólicos e solares e fundações industriais, tornaram-se áreas centrais para a produção de hidrogênio verde. Elas planejaram cumulativamente mais de 90% do total de projetos de produção de hidrogênio baseados em energia renovável do país, com foco na promoção de projetos de demonstração acoplados de "hidrogênio verde + produtos químicos" e "hidrogênio verde + metalurgia" para alcançar a descarbonização profunda no setor industrial. A região leste concentra-se em P&D tecnológico e aplicações de alto nível. Shandong construiu uma comunidade de demonstração chamada "Hidrogênio em Todos os Lares", enquanto Guangdong lançou um projeto-piloto para o transporte transoceânico de hidrogênio líquido. A região Beijing-Tianjin-Hebei, o Delta do Rio Yangtzé e o Delta do Rio das Pérolas formaram aglomerados de cadeias industriais de veículos a célula de combustível, promovendo a transformação do hidrogênio de matéria-prima industrial em um vetor energético.
II. Os avanços sistêmicos na indústria ainda enfrentam desafios
(I) Custo e Viabilidade Econômica
Atualmente, o custo de produção de hidrogênio a partir de fontes de energia renováveis continua a ser mais elevado do que o de fontes de combustíveis fósseis, principalmente limitado pelos custos de eletricidade, investimentos em eletrolisadores e eficiência operacional dos projetos. São necessárias inovações de mecanismos, como a integração "eólica-solar-hidrogênio-armazenamento", para reduzir os preços da eletricidade. Os esforços para promover a produção em grande escala de eletrolisadores para reduzir os custos unitários, bem como a exploração de modelos de negócios como usinas virtuais e exportações de combustíveis à base de hidrogênio, ainda estão pendentes.
(II) Padrões e Segurança
As características duplas do hidrogênio como "fonte de energia" e "produto químico perigoso" exigem uma maior otimização dos processos de aceitação e gestão de projetos relacionados. Os padrões em áreas-chave, como a eletrólise da água para a produção de hidrogênio, armazenamento e transporte de hidrogênio e detecção de equipamentos, ainda precisam ser melhorados, e os esforços para alcançar o reconhecimento mútuo das normas internacionais devem ser reforçados.
(III) Sinergia da Cadeia Industrial
A China depende de importações para materiais-chave, como membranas de troca de prótons, camadas de difusão de gás e sensores de hidrogênio de pressão para automóveis. Tecnologias como a regulação de ampla carga de eletrolisadores também precisam de avanços. O modelo de investimento e construção para projetos de grande escala ainda está sendo explorado, e o ecossistema de toda a cadeia industrial, desde a "P&D tecnológica até a fabricação de equipamentos e a operação de projetos", precisa ser ainda mais refinado.
III. Várias Medidas para Promover a Implementação da Estratégia de Energia de Hidrogênio
Como um vetor central para alcançar as metas de "duplo carbono", a indústria de energia de hidrogênio está passando de uma fase impulsionada por políticas para uma fase crítica impulsionada tanto por políticas quanto pelo mercado. É necessário um pensamento sistêmico para superar os gargalos em tecnologia, custo e ecossistema, fornecendo um forte apoio para a construção de um novo sistema energético.
(I) Acelerar a Demonstração em Larga Escala de Equipamentos Tecnológicos
No setor industrial, o foco está na “substituição de combustíveis fósseis por hidrogênio verde”, com o objetivo de aumentar constantemente a taxa de penetração em setores como a produção de amônia sintética e metanol até 2030. No setor de transportes, está a ser promovida a “complementaridade entre hidrogênio e eletricidade”, com a introdução de veículos a célula de combustível em cenários como o transporte pesado de mercadorias e a maquinaria portuária. No setor energético, está a ser explorado o modelo “eólico-solar-hidrogênio-armazenamento”, com a construção de projetos de armazenamento de hidrogênio em paralelo com bases de energia eólica e solar de 10 gigawatts, para alcançar o armazenamento energético entre estações e o nivelamento de picos de energia.
(II) Desenvolver Soluções Chinesas para a Competição Global
A China tornou-se o maior exportador mundial de eletrolisadores, com empresas relacionadas a acelerar o planejamento de projetos de cooperação internacional ao longo da “Iniciativa do Cinturão e Rota”. No futuro, é necessário acelerar o estabelecimento de um sistema de certificação de hidrogênio verde e de regras de comércio transfronteiriço, promover a “internacionalização” de toda a cadeia de padrões, equipamentos e projetos, e estabelecer uma dupla vantagem de “liderança na fabricação e inovação na aplicação” na cadeia industrial global de hidrogênio.
(III) Construir um Ecosistema de Inovação Colaborativa Envolvendo Governo, Indústria, Academia e Pesquisa
Recomenda-se que os laboratórios nacionais liderem a integração dos recursos de universidades, empresas e instituições de pesquisa, e incentivem as empresas líderes a liderarem a formação de consórcios de inovação para promover a plena integração da I&D tecnológica e da transformação de resultados. A inovação política e a abertura de cenários devem ser testadas em algumas regiões para formar um padrão de inovação e desenvolvimento que promova de forma sinérgica a pesquisa básica, a transformação tecnológica e a aplicação industrial, apoiando assim a inovação tecnológica e o desenvolvimento industrial no setor de hidrogênio.
