Às 15h00 de 22 de maio, o Gabinete de Informação do Conselho de Estado realizou uma conferência de imprensa, convidando Qiu Yong, Vice-Ministro do Ministério da Ciência e Tecnologia (MOST), Zhu Hexin, Vice-Governador do Banco Popular da China (PBOC) e Diretor da Administração Estatal de Câmbio (SAFE), e outros funcionários relevantes para apresentar as políticas relacionadas ao financiamento da ciência e tecnologia e responder a perguntas de jornalistas.
Qiu Yong, Vice-Ministro do MOST:
Vamos aproveitar plenamente o papel do departamento líder para refinar ainda mais a divisão de tarefas para a construção do sistema de financiamento da ciência e tecnologia
Qiu Yong, Vice-Ministro do MOST, afirmou que as "Várias Medidas Políticas para Acelerar a Construção de um Sistema de Financiamento da Ciência e Tecnologia para Apoiar Fortemente a Autossuficiência e Força de Alto Nível na Ciência e Tecnologia", recentemente emitidas por sete departamentos, são um arranjo institucional fundamental e líder para alcançar a integração mútua da ciência e tecnologia e das finanças. O MOST aproveitará plenamente o papel do departamento líder, refinará ainda mais a divisão de tarefas, esclarecerá os marcos para a implementação das tarefas e promoverá a implementação dessas medidas políticas para alcançar resultados precoces.
Esperamos estabelecer um mecanismo de investimento de longo prazo para o apoio financeiro à inovação científica e tecnológica
Qiu Yong, Vice-Ministro do MOST, disse que recentemente, o MOST e outros seis departamentos emitiram as "Várias Medidas Políticas para Acelerar a Construção de um Sistema de Financiamento da Ciência e Tecnologia para Apoiar Fortemente a Autossuficiência e Força de Alto Nível na Ciência e Tecnologia". Através deste documento, esperamos estabelecer um mecanismo de investimento de longo prazo para o apoio financeiro à inovação científica e tecnológica. Formaremos um sistema de quadro político para o desenvolvimento do financiamento da ciência e tecnologia, melhoraremos os mecanismos de incentivo e restrição, construiremos uma ponte entre o capital financeiro e a inovação científica e tecnológica, e construiremos um padrão diversificado, multicamadas e multicanal de investimento científico e tecnológico.
O mecanismo de financiamento da ciência e tecnologia exige o fortalecimento da sinergia entre ciência e tecnologia e finanças, o aumento da coordenação central-local e o aproveitamento do papel orientador das políticas fiscais e tributárias no investimento financeiro
Qiu Yong, Vice-Ministro do MOST, afirmou que o desenvolvimento do financiamento da ciência e tecnologia é um projeto sistemático complexo que requer esforços colaborativos de todas as partes. É necessário fortalecer a sinergia entre ciência, tecnologia e finanças, bem como melhorar a coordenação entre os níveis central e local. As "Várias Medidas Políticas para Acelerar a Construção de um Sistema de Financiamento de Ciência e Tecnologia para Apoiar Fortemente a Autossuficiência e Força de Alto Nível em Ciência e Tecnologia" estabelecem um mecanismo para a promoção coordenada do financiamento de ciência e tecnologia envolvendo vários departamentos, realizando práticas de inovação regionais e utilizando de forma abrangente vários instrumentos financeiros. Em termos de métodos de investimento, enfatiza a mudança de uma mentalidade fiscal para uma mentalidade financeira e o aproveitamento do papel orientador das políticas fiscais e tributárias no investimento financeiro.
Zhu Hexin, Vice-Governador do Banco Popular da China e Diretor da Administração Estatal de Divisas:
O "Painel de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos apoiará principalmente as principais instituições de investimento em capital próprio com fortes classificações e ampla experiência de investimento na emissão de títulos
Zhu Hexin afirmou que o "Painel de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos apoia os emissores na emissão flexível de títulos em parcelas, simplificando os requisitos de divulgação de informações e reduzindo ou isentando algumas taxas de emissão e negociação de títulos. O "Painel de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos precisa principalmente de apoiar as instituições de investimento em capital próprio, pois são a principal força no investimento em empresas de tecnologia de ponta, de pequeno porte e de tecnologia avançada em estágios iniciais. Essas instituições têm principalmente características como serem leves em termos de ativos e terem ciclos de investimento longos. Se dependerem de sua própria emissão de títulos para o financiamento, podem enfrentar problemas como prazos curtos de financiamento e altos custos de financiamento. O "Painel de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos pode resolver esses problemas. Além disso, também estabelecemos um mecanismo de compartilhamento de riscos para títulos de inovação em ciência e tecnologia, com o Banco Popular da China fornecendo fundos de reempréstimo de baixo custo. O "Painel de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos apoiará principalmente as principais instituições de investimento em capital próprio com fortes classificações e ampla experiência de investimento na emissão de títulos.
Através do "Painel de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos, pretendemos resolver os problemas de prazos curtos de emissão de títulos e altos custos de financiamento enfrentados pelas instituições de investimento em capital próprio.
Zhu Hexin afirmou que, entre os três tipos de entidades que emitem títulos de inovação em ciência e tecnologia, as instituições de investimento em capital próprio são as que mais precisam de apoio. As instituições de investimento de capital próprio desempenham um papel crucial no "investimento precoce, em pequenas empresas e em tecnologia de ponta". No entanto, o desafio atual é que as instituições de investimento de capital próprio, que têm poucos ativos e longos ciclos de investimento, enfrentam prazos curtos de emissão de títulos e altos custos de financiamento quando dependem de suas próprias emissões de títulos. Portanto, através do "Segmento de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos, pretendemos resolver os problemas de prazos curtos de emissão de títulos e altos custos de financiamento para as instituições de investimento de capital próprio.
Quase 100 instituições emitiram títulos de inovação científica e tecnológica, com um montante total superior a 250 bilhões de yuan.
Zhu Hexin, vice-governador do Banco Popular da China, afirmou que várias instituições já registraram ou emitiram títulos de inovação científica e tecnológica. De acordo com nossas estatísticas, quase 100 instituições emitiram esses títulos, com um montante total superior a 250 bilhões de yuan. No futuro, continuaremos a monitorar de perto a situação, avançar em nossos esforços e construir conjuntamente um robusto "Segmento de Ciência e Tecnologia" no mercado de títulos. Ao mesmo tempo, também esperamos melhorar continuamente os mecanismos de apoio para permitir que o "Segmento de Ciência e Tecnologia" desempenhe um papel ainda maior.
Guo Wuping, porta-voz da Administração Nacional de Regulação Financeira:
Em breve, aprovaremos o terceiro lote de projetos-piloto de reforma de investimento de longo prazo para fundos de seguros, com um montante total de 60 bilhões de yuan.
Guo Wuping, porta-voz da Administração Nacional de Regulação Financeira e diretor do Departamento de Pesquisa de Políticas, afirmou que o primeiro lote de projetos-piloto de reforma de investimento de longo prazo para fundos de seguros teve um montante de 50 bilhões de yuan, e o segundo lote foi de 112 bilhões de yuan. Recentemente, também aprovaremos o terceiro lote, totalizando 60 bilhões de yuan, elevando o montante acumulado para 222 bilhões de yuan.
Até o final do primeiro trimestre, o saldo de empréstimos para empresas de alta tecnologia atingiu 17,7 trilhões de yuan, um aumento de quase 20% em relação ao mesmo período do ano anterior.
Guo Wuping, porta-voz da Administração Nacional de Regulação Financeira, afirmou que, até o final do primeiro trimestre deste ano, o saldo de empréstimos do setor bancário para empresas de alta tecnologia atingiu 17,7 trilhões de yuan, um aumento de quase 20% em relação ao mesmo período do ano anterior.
Yan Bojin, da Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China:
O número de empresas listadas em indústrias emergentes estratégicas nas bolsas de valores de Xangai, Shenzhen e Pequim se aproximou de 2.000, com uma proporção de capitalização de mercado de quase 40%.
Yan Bojin, Diretor de Risco e Diretor do Departamento de Supervisão de Emissões da Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China (CSRC), afirmou que, em resposta às características das empresas de tecnologia, a CSRC simplificou e otimizou as condições de listagem, aumentando continuamente o conteúdo tecnológico das empresas recém-listadas. O número de empresas listadas nas indústrias emergentes estratégicas nas bolsas de valores de Xangai, Shenzhen e Pequim aproximou-se de 2.000, com uma proporção de capitalização de mercado de quase 40%.
Atualmente, a emissão cumulativa de títulos de inovação tecnológica no mercado de títulos negociados em bolsa atingiu 1,2 trilhão de iuanes, com os fundos arrecadados investidos principalmente em setores como semicondutores e inteligência artificial.
Yan Bojin, Diretor de Risco da Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China (CSRC), afirmou que o mercado de títulos negociados em bolsa tornou-se agora um canal importante para o financiamento direto de empresas de tecnologia. A emissão cumulativa de títulos de inovação tecnológica atingiu 1,2 trilhão de iuanes, incluindo 53,9 bilhões de iuanes emitidos em 2024, com uma escala de emissão de 6.100 iuanes, representando um crescimento global de 10%. Os fundos arrecadados são investidos principalmente em setores como semicondutores, inteligência artificial, novas energias e fabricação de ponta.
Forneceremos políticas regulatórias mais transparentes, eficientes e previsíveis para a listagem no exterior de empresas de tecnologia.
Yan Bojin, Diretor de Risco da CSRC e Diretor do Departamento de Supervisão de Emissões, afirmou que a CSRC está inabalável em seu compromisso de avançar na abertura de alto nível e apoia fortemente as empresas de tecnologia a fazer bom uso dos mercados de capitais nacionais e estrangeiros. Desde a implementação dos novos regulamentos sobre arquivamentos de listagem no exterior, até o final de abril deste ano, 242 empresas nacionais completaram arquivamentos de listagem no exterior, incluindo 83 empresas de tecnologia, principalmente concentradas em áreas como tecnologia da informação, novas energias e fabricação avançada. A CSRC continuará a apoiar empresas de tecnologia elegíveis na utilização dos mercados de capitais nacionais e estrangeiros para o desenvolvimento e fornecerá políticas regulatórias mais transparentes, eficientes e previsíveis para suas listagens no exterior.
Fortalecer ainda mais a segurança e a conformidade regulatória do uso dos fundos arrecadados por empresas de capital aberto.
Yan Bojin, diretor de Risco da Comissão Reguladora de Valores Mobiliários da China (CSRC) e diretor do Departamento de Supervisão de Emissões, afirmou que, ao mesmo tempo em que apoia o desenvolvimento das empresas de tecnologia, a CSRC também dá grande ênfase à supervisão dos fundos arrecadados. O mercado de capitais na China sempre teve requisitos rigorosos de supervisão, divulgação e uso para os fundos arrecadados em ofertas públicas iniciais (IPO) e refinanciamento de empresas listadas em bolsa. Recentemente, a CSRC revisou e emitiu regras regulatórias para os fundos arrecadados de empresas listadas em bolsa, propondo que os fundos arrecadados devam ser usados para os fins designados e concentrados no negócio principal para apoiar o desenvolvimento da economia real. A CSRC regula rigorosamente as mudanças no uso dos fundos arrecadados e fortalece ainda mais a segurança e a conformidade regulatória de seu uso por empresas listadas em bolsa.
