Em 30 de abril, horário local, o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos anunciou que os Estados Unidos e a Ucrânia tinham assinado um acordo para criar o Fundo de Investimento para a Reconstrução EUA-Ucrânia.
De acordo com o comunicado, o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos e a Corporação Internacional de Financiamento para o Desenvolvimento (DFC) dos Estados Unidos colaborarão com o governo ucraniano para finalizar a implementação dos projetos.
Em 1º de maio, horário local na Ucrânia, Yulia Svyrydenko, primeira-ministra adjunta e ministra da Economia da Ucrânia, revelou nas redes sociais que, de acordo com o acordo alcançado entre o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy e o presidente dos Estados Unidos Donald Trump, ela e o secretário do Tesouro dos Estados Unidos, Scott Bessent, assinaram conjuntamente o "Acordo sobre a Criação do Fundo de Investimento para a Reconstrução EUA-Ucrânia", anteriormente referido como "Acordo Mineral EUA-Ucrânia" por vários setores.
Com base no conteúdo do acordo divulgado pela Ucrânia em 1º de maio, os Estados Unidos e a Ucrânia criarão conjuntamente o Fundo de Investimento para a Reconstrução da Ucrânia, com o objetivo de atrair investimentos globais para a Ucrânia.
Os principais termos do acordo são os seguintes:
1. Propriedade e Controle:A propriedade e o controle plenos permanecem com a Ucrânia. Todos os recursos dentro do território e das águas territoriais da Ucrânia são de propriedade da Ucrânia, e o governo ucraniano tem a autoridade de determinar independentemente os locais para a extração de recursos. O acordo estipula explicitamente que os recursos minerais subterrâneos pertencem à Ucrânia.
2. Parceria Igualitária:O fundo será criado com uma proporção de 50:50, e a Ucrânia e os Estados Unidos gerirão conjuntamente o fundo, sem que nenhuma das partes tenha direito de voto dominante, refletindo plenamente uma parceria igualitária entre os dois países.
3. Proteção da Propriedade Estatal:O acordo não envolve o processo de privatização nem mudanças na gestão das empresas estatais. As empresas estatais continuarão a ser de propriedade da Ucrânia, como empresas como a Naftogaz Ukrainy e a Ukrenergo, que permanecerão estatais.
4. Sem Encargos da Dívida:O acordo não menciona quaisquer obrigações de dívida da Ucrânia para com os Estados Unidos. Sua implementação aumentará o potencial econômico de ambos os países por meio de cooperação e investimentos iguais.
5. Conformidade com a Constituição e o Processo de Integração Europeia:O documento está em conformidade com a legislação nacional e não viola nenhuma das obrigações internacionais da Ucrânia. Importante ressaltar que este acordo sinalizará para outros participantes globais a confiabilidade da cooperação de longo prazo (décadas) com a Ucrânia.
6. Fontes de Financiamento do Fundo:O fundo será totalmente preenchido com receitas de novas licenças, cobrindo 50% das receitas de novas licenças para projetos em materiais críticos, bem como nos setores de petróleo e gás natural. Esses fundos serão incorporados ao orçamento após a criação do fundo. As receitas de projetos em andamento ou receitas orçamentárias não estão incluídas neste fundo.
7. Mudanças Legislativas Moderadas:A operação do fundo exige apenas alterações na lei orçamentária, e o próprio acordo precisa ser aprovado pela Verkhovna Rada da Ucrânia.
8. Apoio dos Estados Unidos na Atração de Investimentos e Tecnologia:O fundo, apoiado pelo governo dos Estados Unidos por meio da Corporação Internacional de Financiamento para o Desenvolvimento (DFC) dos Estados Unidos, ajudará a atrair investimentos e tecnologia de fundos e empresas nos Estados Unidos, na União Europeia e em outros países que apoiam a Ucrânia em sua resistência contra a Rússia. A transferência e o desenvolvimento de tecnologia são componentes cruciais do acordo, pois a Ucrânia precisa não apenas de investimentos, mas também de inovação.
9. Garantias Fiscais:A renda e as contribuições para o fundo não serão tributadas nem nos Estados Unidos nem na Ucrânia para garantir o máximo retorno do investimento. Os Estados Unidos contribuíram para o fundo e, além do financiamento direto, também podem oferecer nova assistência, como fornecer sistemas de defesa antiaérea à Ucrânia. A Ucrânia, por sua vez, contribuirá com 50% da receita de seu orçamento nacional por meio de novos aluguéis de novas licenças para novos lotes de terra e, se necessário, poderá fazer contribuições adicionais além desse valor base.
De acordo com o lado ucraniano, o fundo investirá posteriormente em projetos de mineração, petróleo e gás natural, bem como em projetos de infraestrutura ou processamento relacionados. A Ucrânia e os Estados Unidos determinarão conjuntamente os projetos de investimento específicos aos quais os fundos serão alocados, e o fundo poderá investir exclusivamente na Ucrânia. Espera-se que, nos primeiros 10 anos, os lucros e as receitas do fundo não sejam distribuídos, mas sejam totalmente investidos em novos projetos na Ucrânia ou usados para a reconstrução, com condições específicas a serem negociadas posteriormente.
O lado ucraniano explicou que o acordo é benéfico para ambos os países. No acordo, os Estados Unidos expressaram sua vontade de contribuir para alcançar a paz de longo prazo na Ucrânia e reconheceram a contribuição da Ucrânia para a segurança global ao desistir de seu arsenal nuclear, demonstrando seu firme compromisso com a segurança, a recuperação e a reconstrução da Ucrânia.
