Em 29 de abril, a Associação da Indústria de Metais Não Ferrosos da China (CNIA) realizou uma coletiva de imprensa sobre a operação econômica da indústria de metais não ferrosos no primeiro trimestre de 2025. Na coletiva, Li Yusheng, diretor do Departamento de Pesquisa de Políticas da CNIA, respondeu a perguntas de um repórter da revista *Resource Recycling* sobre a modernização da indústria de metais secundários e a construção de um sistema internacional de colaboração de recursos.
Li Yusheng apresentou que o *Relatório de Trabalho do Governo* nas duas sessões de 2025 fez novos arranjos para o aprofundamento contínuo do desenvolvimento da indústria de reciclagem de recursos, a saber, "fortalecer a reciclagem de resíduos, promover vigorosamente o uso de materiais secundários e promover o desenvolvimento da economia circular". A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (NDRC) e o Ministério das Finanças emitiram o *Aviso sobre Intensificar e Expandir a Implementação das Políticas de Substituição de Equipamentos em Larga Escala e de Troca de Bens de Consumo em 2025*, implementando ações especiais para promover a aplicação de materiais secundários e apoiando os produtores de automóveis, produtos elétricos e eletrônicos, etc., a aumentar a proporção de materiais secundários utilizados. O Ministério da Indústria e da Informação Tecnológica (MIIT), em conjunto com vários departamentos, emitiu o *Plano de Implementação para o Desenvolvimento de Alta Qualidade da Indústria do Cobre (2025-2027)* e o *Plano de Implementação para o Desenvolvimento de Alta Qualidade da Indústria do Alumínio (2025-2027)*, propondo fortalecer a capacidade de processamento e distribuição de sucata de cobre e alumínio, promover a reciclagem padronizada e a triagem refinada de matérias-primas, incentivar a importação de matérias-primas secundárias qualificadas de cobre e alumínio, apoiar as fundições de cobre e as empresas de processamento de cobre e alumínio a aumentar a proporção de cobre e alumínio secundários utilizados e promover a utilização de alto valor.
Em termos de incentivo à inovação tecnológica, a NDRC e outros departamentos emitiram o *Catálogo de Promoção de Tecnologias Verdes (Edição de 2024)*, que inclui tecnologias como "tecnologia de reciclagem e utilização abrangente de baterias de íons de lítio usadas", "tecnologia de utilização abrangente de resíduos contendo arsênio provenientes da fundição de ouro e cobre" e "tecnologia de recuperação limpa de componentes valiosos de baterias elétricas usadas", entre outras. As instituições financeiras são incentivadas a fortalecer o apoio financeiro à aplicação de tecnologias verdes listadas no *Catálogo* através de crédito verde, títulos verdes, instrumentos de apoio à redução de emissões de carbono, etc.
Li Yusheng afirmou que, em 2024, a produção de metais não ferrosos secundários da China atingiu 19,15 milhões de toneladas, ocupando o primeiro lugar no mundo por 15 anos consecutivos. O conteúdo físico das matérias-primas secundárias de cobre e alumínio importadas ultrapassou 4 milhões de toneladas, representando 23% do total de fornecimento de matérias-primas, uma redução de 1,7 ponto percentual em relação a 2023. Uma estrutura de fornecimento de matérias-primas foi basicamente formada, com a reciclagem doméstica como a principal fonte e as importações como um importante complemento. Ao mesmo tempo, a China está construindo ativamente um sistema internacional de colaboração de recursos mais resiliente para reduzir o impacto dos riscos externos.
1. As políticas de gestão de importação estão sendo continuamente aprimoradas, e a variedade de produtos importados está aumentando. A nova versão do anúncio sobre a gestão de importação de matérias-primas secundárias de cobre e alumínio e os procedimentos relevantes de inspeção aduaneira foram implementados desde novembro de 2024, acrescentando a importação de ligas secundárias de cobre, como latão, bronze, cobre branco e ligas de alto teor de cobre, bem como ligas secundárias de alumínio forjado e matérias-primas secundárias de alumínio puro que atendam aos requisitos dos índices. O anúncio sobre a gestão de importação de matérias-primas secundárias de massa negra para baterias de íons de lítio concluiu a consulta pública, e as matérias-primas secundárias de massa negra que atendam aos padrões serão incluídas na categoria de importações livres. Além disso, a política de gestão de importação de materiais de alvo usados após sputtering também está sendo promovida de forma ordenada, visando reciclar e reutilizar recursos estratégicos críticos de metais, como tântalo, cobalto, níquel, tungstênio, molibdênio e vanádio.
2. Estabelecer fábricas de reciclagem no exterior para expandir a cobertura da rede de reciclagem. Após o estabelecimento de linhas de produção de desmontagem, triagem e reciclagem de matérias-primas secundárias de metais não ferrosos por empresas chinesas em países do Sudeste Asiático, como Vietnã, Malásia, Tailândia e Camboja, as empresas chinesas começaram a estabelecer fábricas de triagem em países como Japão, Coreia do Sul, Paquistão, Bangladesh e Indonésia para reciclar recursos secundários de metais não ferrosos, expandindo consideravelmente as fontes de matérias-primas secundárias internacionais e aumentando a resiliência do fornecimento de recursos secundários no exterior.
3. O número de países dos quais as matérias-primas são importadas aumentou, e as fontes de matérias-primas secundárias tornaram-se mais diversificadas. Tomando como exemplo a importação de matérias-primas secundárias de alumínio, o número de países e regiões importadores aumentou para 95, um aumento de 6 em relação a 2023. O número de países e regiões importando mais de 10 mil toneladas de alumínio secundário atingiu 22, um aumento de 4 em relação a 2023.
4. A alfândega otimiza ainda mais o ambiente de negócios nos portos para facilitar o desembaraço aduaneiro. A Administração Geral de Alfândegas realizou projetos-piloto para o transbordo de matérias-primas secundárias de metais em áreas interiores, criando condições favoráveis para que as empresas importadoras reduzam os custos de transporte e logística e melhorem a eficiência do desembaraço aduaneiro. Ao mesmo tempo, promoveu abrangentemente a construção de alfândegas inteligentes e introduziu 16 medidas específicas para "otimizar processos, simplificar procedimentos e melhorar a eficiência", ajudando as empresas a reduzir custos, aumentar a vitalidade e melhorar continuamente o nível de facilitação do comércio transfronteiriço.
