Recentemente, o Comitê Central do Partido Comunista da China e o Conselho de Estado emitiram as "Opiniões sobre a Implementação da Estratégia de Atualização das Zonas Piloto de Comércio Livre" (a seguir referidas como "Opiniões"), que fazem um desdobramento sistemático da construção das zonas piloto de comércio livre.
As "Opiniões" propõem que a implementação da estratégia de atualização das zonas piloto de comércio livre é uma medida importante para promover a abertura de alto nível e o desenvolvimento de alta qualidade. É essencial aderir à orientação do Pensamento de Xi Jinping sobre o Socialismo com Características Chinesas para uma Nova Era, implementar profundamente o espírito do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e as segundas e terceiras sessões plenárias do 20º Comitê Central, implementar integral, precisamente e completamente a nova filosofia de desenvolvimento, construir um novo padrão de desenvolvimento, manter a liderança geral do Partido, liderar com a abertura de alto nível, focar na inovação institucional, equilibrar o desenvolvimento e a segurança, alinhar-se ativamente com regras econômicas e comerciais internacionais de alto padrão, expandir gradualmente a abertura institucional em regras, regulamentos, gestão e padrões, fortalecer o planejamento global e a integração sistemática de reformas, promover o desenvolvimento inovador em toda a cadeia industrial, e transformar as zonas piloto de comércio livre em importantes centros para a circulação suave doméstica e internacional e motores poderosos para o desenvolvimento de alta qualidade, desempenhando um papel exemplar melhor no aprofundamento das reformas abrangentes e na promoção da modernização da China.
As "Opiniões" enfatizam que, após cerca de cinco anos de exploração pioneira e integrada, o nível de abertura institucional, a eficácia das reformas sistêmicas e a qualidade da economia aberta nas zonas piloto de comércio livre serão substancialmente melhorados. O sistema de políticas focado na livre e conveniente circulação de comércio, investimento, capital, transporte, pessoal e fluxo ordenado de dados será mais refinado. A profunda integração de inovação tecnológica e industrial será alcançada, o nível de clusters industriais modernos saltará, novas forças produtivas de alta qualidade acelerarão o desenvolvimento, e será criado um novo pico de reforma e abertura com níveis mais altos de abertura, melhores ambientes de negócios e efeitos radiantes mais fortes.
As "Opiniões" propõem aumentar a competitividade geral do comércio exterior, promover a otimização e atualização do comércio de mercadorias, revitalizar o desenvolvimento do comércio de serviços e apoiar o desenvolvimento inovador do comércio digital. Empresas dentro das zonas podem realizar operações físicas mistas de minério de ouro sob diferentes códigos fiscais através de logística aduaneira. Explorar a criação de um sistema de "lista branca" para itens de pesquisa e desenvolvimento importados por empresas biotecnológicas, permitindo isenção de certificados de liberação de medicamentos importados. Explorar a criação de um sistema de "lista branca" para alimentos e substâncias farmacêuticas importadas, permitindo que substâncias alimentícias sejam liberadas de acordo com seu uso real. Apoiar o desenvolvimento de novos negócios de comércio internacional offshore, e empresas elegíveis podem solicitar reconhecimento como empresas de serviços avançados tecnologicamente. Explorar programas pilotos para o reconhecimento de qualificações profissionais estrangeiras. Promover a aplicação de conhecimentos de carga eletrônicos e garantias eletrônicas, e avançar o uso de assinaturas eletrônicas no campo do transporte multimodal internacional sem papel. Promover a aplicação de assinaturas eletrônicas na autenticação de identidade digital e conduzir programas pilotos para o reconhecimento mútuo de identidades digitais.
As "Opiniões" apontam que é necessário promover a liberalização e facilitação do investimento, aumentar a abertura do mercado e criar um ambiente de negócios de primeira classe orientado ao mercado, baseado em leis e internacionalizado. Atrair e utilizar investimentos estrangeiros com maior esforço. Permitir que empresas estrangeiras elegíveis dentro das zonas participem de serviços pós-produção de filmes. Apoiar médicos elegíveis de Hong Kong, Macau e Taiwan a obter certificados de qualificação médica e abrir clínicas dentro das zonas. Permitir que renomadas instituições arbitrais estrangeiras estabeleçam organizações comerciais em zonas piloto de comércio livre elegíveis. Conduzir programas pilotos para o registro e gerenciamento de organizações de mediação comercial.
As "Opiniões" propõem construir um ecossistema de inovação tecnológica de alto nível, promover a integração de inovação e cadeias industriais, e expandir intercâmbios e cooperação científica e tecnológica internacionais. É necessário construir um sistema industrial moderno, aumentar o nível de modernização da cadeia industrial, promover a construção de clusters industriais avançados e fomentar o desenvolvimento coordenado e interligado de indústrias nas zonas piloto de comércio livre. Incentivar as zonas piloto de comércio livre a realizar inovação integrada em toda a cadeia industrial. Apoiar a participação na construção de clusters industriais de nível nacional. Coordenar o desenvolvimento interligado de zonas piloto de comércio livre e zonas de demonstração de inovação independente nacional, e selecionar regiões elegíveis para exploração. Apoiar zonas piloto de comércio livre elegíveis a aprofundar testes e aplicações demonstrativas de veículos inteligentes conectados e conduzir a construção de bases de teste de aeronaves não tripuladas civis (zonas de teste).
As "Opiniões" esclarecem que é necessário promover o fluxo eficiente, conveniente e seguro de dados, estabelecer e aperfeiçoar regras de mercado para elementos de dados, e aumentar o nível de facilitação do fluxo transfronteiriço de dados. É essencial construir canais de abertura eficientes e fluidos, melhorar os níveis de serviço de navegação e fortalecer as capacidades radiantes de transporte terrestre e aéreo. Permitir a mistura e mistura de óleos combustíveis de alto e baixo enxofre sob diferentes códigos fiscais através de logística aduaneira. Permitir que gás natural liquefeito goze de políticas aduaneiras como combustível para navios de navegação internacional. Aprofundar a inovação aberta no setor financeiro, promover serviços financeiros à economia real e expandir a abertura financeira de forma ordenada. Expandir programas pilotos de piscinas de capital integradas em RMB e moedas estrangeiras para empresas multinacionais. Apoiar zonas piloto de comércio livre elegíveis a conduzir programas pilotos para parceiros limitados estrangeiros qualificados. Promover a abertura do mercado de futuros, concentrando-se em variedades específicas de futuros domésticos, expandir o alcance de variedades específicas e explorar caminhos diversos de abertura, como a autorização de preços de liquidação para produtos de futuros domésticos. Implementar políticas de talentos mais proativas, abertas e eficazes, inovar mecanismos de formação e utilização de talentos e facilitar intercâmbios de pessoal.
As "Opiniões" enfatizam que locais e departamentos relevantes devem intensificar esforços de reforma sob a liderança centralizada e unificada do Comitê Central do Partido e implementar as medidas de acordo com as condições reais. Locais relevantes devem fortalecer suas responsabilidades principais e aumentar o investimento em projetos, fundos e talentos. Departamentos devem fortalecer a orientação classificada e pilotar medidas de reforma relevantes nas zonas piloto de comércio livre de acordo com as condições reais. O Ministério do Comércio deve fortalecer a coordenação geral, trabalhar com departamentos relevantes para rastrear a eficácia e replicar e promover experiências, e garantir a implementação suave da estratégia de atualização das zonas piloto de comércio livre.
