Baru-baru ini, Administrasi Energi Nasional menerbitkan dokumen berjudul "Cara Mengatasi Involusi dalam Industri PV," yang menyoroti bahwa industri PV China sedang berusaha mengatasi "masalah pertumbuhan." Akar penyebab involusi terletak pada ketidakselarasan logika pengembangan—beralih dari bersaing dalam teknologi dan inovasi menjadi bersaing dalam harga dan skala. Untuk memberantas "akar penyebab" ini, kuncinya adalah membalikkan logika pengembangan, menerapkan kebijakan yang berbeda berdasarkan karakteristik berbagai segmen rantai industri, dan membuka jalan yang ditandai dengan koordinasi penawaran-permintaan serta langkah-langkah yang tepat sasaran.
Menurut analisis SMM, artikel tersebut menunjukkan bahwa "modul yang tidak memenuhi standar efisiensi konversi tidak akan terhubung ke jaringan listrik" dan "langkah-langkah seperti pengembalian pajak yang berbeda harus digunakan untuk mengekspor produk berkualitas rendah dan murah secara tidak teratur." Digabungkan dengan "Pengumuman oleh Kementerian Keuangan dan Administrasi Perpajakan Negara tentang Penyesuaian Kebijakan Pengembalian Pajak Ekspor untuk Produk PV dan Lainnya," kami memperkirakan bahwa sekitar 15%–20% modul di China tidak akan memenuhi standar pada tahun 2026, dan modul berdaya rendah ini lebih cocok untuk jaringan listrik luar negeri.
Pada tahun 2026, dengan kemajuan teknologi, kapasitas pembangkit listrik dan efisiensi konversi modul PV yang ada akan meningkat secara signifikan. Mengambil Hi-MO X10 LONGi sebagai contoh, daya modul maksimum mencapai 670W dengan efisiensi konversi 24,8%. Dealer melaporkan bahwa seri produk ini adalah salah satu model populer untuk aplikasi terdistribusi tahun ini. Menurut "Kondisi Standar Industri Manufaktur Fotovoltaik (Edisi 2024)" yang diterbitkan oleh Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, efisiensi rata-rata proyek modul tipe-N silikon monokristalin PV yang ada tidak boleh lebih rendah dari 22,3%, sementara proyek baru harus mencapai efisiensi rata-rata tidak kurang dari 23,1%. Survei SMM menunjukkan bahwa sebagian besar modul sudah mematuhi standar yang relevan. Namun, beberapa modul berefisiensi rendah masih memasuki pasar perumahan dengan harga murah melalui metode seperti pelabelan putih. Modul-modul ini seringkali tidak memiliki sertifikat inspeksi kualitas, yang tidak hanya membahayakan keselamatan selama penggunaan tetapi juga menyulitkan pengguna untuk mendapatkan layanan operasi dan pemeliharaan selanjutnya.
Memang, mengelola inventaris modul berdaya rendah menantang. Namun, jika dibiarkan tak terkendali dan mengalir ke pasar, mereka pasti akan mempengaruhi pasar produk premium dan merusak kepercayaan pengguna terhadap industri PV secara keseluruhan. Pada 2025, sebuah pemeriksaan mendadak khusus oleh Pusat Inspeksi dan Pengujian Kualitas Produk Surya Fotovoltaik Nasional (CPVT), otoritas pengujian arus utama, mengungkapkan tingkat kegagalan efisiensi modul mendekati 16%. Saat ini, telah menjadi tren untuk membundel modul PV, dudukan, kabel, inverter, dan ESS sebagai paket terintegrasi untuk pelanggan. Layanan operasi dan pemeliharaan lanjutan dinilai tidak hanya oleh pemilik tetapi juga oleh perusahaan milik negara pusat di bawah grup "Lima Besar dan Enam Kecil". Menurut seorang manajer pengadaan dari perusahaan milik negara pusat yang anonim, perusahaan tersebut mengalami kebakaran panel surya dalam proyek pembangkit listrik di luar negeri. Namun, karena layanan operasi dan pemeliharaan lanjutan yang tidak memadai, perusahaan tersebut terjerat dalam sengketa hukum yang berkepanjangan. Kasus serupa umum terjadi. Sepanjang siklus hidupnya 25 tahun, sebuah modul PV secara konsisten didukung oleh mereknya. Untuk menghormati kepercayaan pelanggan, kita harus mengeliminasi modul berdaya rendah dari industri.
Sebenarnya, ada cara lain untuk menyerap sebagian inventaris ini: mengekspornya ke negara-negara kurang berkembang. Menurut survei SMM, Afrika diperkirakan akan menambah 13,1 GW instalasi PV baru pada 2026, menjadikannya wilayah dengan pertumbuhan instalasi baru tercepat secara global. Selain itu, jaringan listrik wilayah ini relatif kurang berkembang, dengan tingkat akses listrik di Afrika Sub-Sahara kurang dari 50% dan tingkat kehilangan jaringan rata-rata di Afrika Utara hampir dua kali rata-rata global, membuat pemadaman listrik sering terjadi. Modul berdaya rendah kebetulan sangat cocok dengan jaringan listrik setempat. Alasan utamanya adalah karakteristik teknisnya sangat selaras dengan kekurangan jaringan, hambatan operasi dan pemeliharaan yang rendah, dan kelayakan ekonomi yang lebih sesuai dengan realitas regional, menjadikannya solusi yang lebih optimal untuk aplikasi PV di wilayah tersebut pada tahap ini. Misalnya, dari 2023 hingga 2024, pemerintah Kenya mempromosikan sistem PV rumah tangga berdaya rendah 3 kW, menghasilkan instalasi kumulatif melebihi 100.000 rumah tangga, tingkat keberhasilan koneksi jaringan 98%, pengurangan biaya listrik pengguna sebesar 60%, dan periode pengembalian investasi 4,5 tahun. Selain itu, empat negara Asia Tenggara juga menghadapi tantangan swasembada, dan konstruksi jaringan listrik lokal mereka dapat mengakomodasi modul berdaya rendah. Kesimpulannya, setelah pengembalian pajak modul dibatalkan, negara-negara berkembang di luar negeri akan menjadi tujuan utama untuk menyerap modul berdaya rendah.
