Oleh , CNN
7 menit dibaca
Diterbitkan pukul 07.00 WIB, Kamis 17 Juli 2025
New York CNN — Tembaga merupakan inti dari perekonomian Amerika. Tembaga terdapat dalam kabel elektronik yang ada di mana-mana, dalam dinding rumah, dan dalam mesin mobil. Para ahli mengatakan bahwa rencana Presiden Donald Trump mengenai tarif untuk logam merah itu dapat menghambat tujuan sambil berpotensi memicu inflasi.
Pengumuman Trump pada 8 Juli mengenai tarif 50% untuk impor tembaga yang mulai berlaku pada 1 Agustus membuat harga tembaga melonjak 13% dalam satu hari, hingga mencapai rekor tertinggi sebesar $5,69 per pon.
Menurut FactSet, itu merupakan kenaikan harga tembaga dalam satu hari terbesar yang pernah terjadi sejak 1968.
Dan harga-harga tersebut mungkin hanya merupakan pertanda dari hal-hal yang akan datang. Ole Hansen, kepala strategi komoditas di Saxo Bank, mengatakan dalam sebuah catatan bahwa tarif 50% akan menjadi "pajak besar bagi konsumen tembaga."
Sementara Trump mengatakan bahwa tarif tembaganya diperlukan untuk memacu produksi dalam negeri karena alasan keamanan nasional, tidak ada solusi cepat.
Amerika Serikat mengimpor lebih dari 50% tembaga yang dibutuhkannya, terutama dari Amerika Selatan, kata Hansen, "tanpa jalan yang jelas untuk memperbaikinya dalam beberapa tahun mendatang."
Hal itu karena rata-rata membutuhkan waktu hampir 32 tahun dari penemuan tembaga yang dapat ditambang di Amerika Serikat hingga produksi, menurut S&P Global Market Intelligence. Dan hasil akhir dari tarif tembaga yang besar dan cepat hanya dapat menjadi harga yang lebih tinggi untuk banyak barang, kata para ekonom.
"Premium harga yang disebabkan oleh tarif berisiko membuat tembaga—dan dengan demikian, industri manufaktur dan infrastruktur Amerika—menjadi jauh lebih mahal," kata Hansen.
Tembaga sangat konduktif, sehingga menjadi bahan penting untuk produk listrik dan elektronik. Tembaga dapat ditemukan dalam chip pada ponsel, pipa rumah tangga, dan dalam mesin mobil.
"Ini adalah logam penting untuk penggunaan sehari-hari," kata Rob Haworth, direktur senior strategi investasi di kelompok manajemen aset US Bank kepada CNN. "Anda mungkin tidak pernah melewatkan hari tanpa menggunakan sesuatu yang mengandung tembaga."
Ketika batas waktu tarif 1 Agustus yang ditetapkan sendiri oleh Trump semakin dekat, bisnis dan investor tidak tahu apa yang akan terjadi setelah tarif besar untuk komponen utama perekonomian itu—apalagi jika presiden akan menindaklanjutinya, mengingat sejarahnya dalam menarik kembali ancaman tarif.
Dampak yang Luas
Tembaga adalah salah satu logam yang paling banyak digunakan di dunia. Mobil buatan Amerika yang biasa memiliki lebih dari 50 pon tembaga, Copper Development Association, sebuah kelompok dagang.
Dan harga tembaga telah dalam beberapa tahun terakhir. Pasar kendaraan listrik yang terus berkembang dan perluasan pusat data berkat ledakan kecerdasan buatan telah membantu mendorong permintaan global untuk tembaga.
Harga tembaga tahun ini telah memecahkan rekor sebelumnya di tengah ancaman tarif Trump. Kontrak berjangka tembaga di New York telah melonjak hampir 39% tahun ini, melampaui kenaikan 6% S&P 500, kenaikan 24% bitcoin, dan kenaikan 26% .
Tarif Trump pada logam, termasuk , dimaksudkan untuk memperkuat rantai pasokan AS. Pemerintahannya juga menyebutkan kekhawatiran keamanan nasional untuk mengenakan tarif pada tembaga.
Namun, pajak impor pada tembaga akan meningkatkan biaya produksi bagi produsen di berbagai industri termasuk konstruksi, barang elektronik, dan otomotif, menurut Grace Zwemmer, seorang ekonom asosiasi di Oxford Economics.
"Semua tarif ini meningkatkan biaya dan karena itu merugikan manufaktur hilir," kata Maurice Obstfeld, seorang profesor ekonomi di UC Berkeley dan anggota dewan penasihat ekonomi mantan presiden Barack Obama, kepada CNN.
"Bagi AS, ini tampak seperti tindakan yang cukup sia-sia untuk menyakiti diri sendiri," tambah Obstfeld.
Bisnis akan menghadapi biaya yang lebih tinggi karena tidak banyak pengganti yang layak untuk tembaga, menurut Brandon Parsons, seorang praktisi ekonomi di Pepperdine Graziadio Business School. Sementara aluminium dapat menjadi pengganti, aluminium lebih mudah terbakar dan tidak memiliki konduktivitas yang sama, sehingga kurang layak untuk digunakan dalam barang-barang seperti chip semikonduktor.
"Tidak ada cara yang baik bagi bisnis atau konsumen untuk menghindari biaya yang lebih tinggi ini," katanya. "Ini akan dirasakan secara luas di seluruh ekonomi."
Di mana AS mendapatkan tembaganya?
Chili, Kanada, dan Peru menyediakan lebih dari 90% impor tembaga AS pada tahun 2024, menurut US Geological Survey.
Amerika Serikat pada tahun 2024 menambang sekitar 1,1 juta ton tembaga, menurut US Geological Survey, yang hanya memenuhi kurang dari setengah dari konsumsinya. Pada tahun 2024, Arizona menjadi rumah bagi lebih dari 70% produksi tembaga domestik.
Menurut Parsons dari Pepperdine, insentif ekonomi yang berubah di era modern dan pembukaan perdagangan bebas telah berkontribusi pada penurunan produksi tembaga AS.
Dalam beberapa dekade terakhir, Amerika Serikat telah memproduksi lebih sedikit tembaga karena ekonomi global semakin liberal, yang memungkinkan negara tersebut untuk mengimpor tembaga yang relatif murah dari negara-negara seperti Chili dan memungkinkan ekonomi AS berkembang ke industri lain.
Pembeli industri dan pedagang Wall Street dalam beberapa bulan terakhir telah mengirimkan sejumlah besar tembaga ke Amerika Serikat untuk mengantisipasi kemungkinan tarif. Morgan Stanley memperkirakan 400.000 ton, atau sekitar enam bulan tembaga "tambahan" telah dimuat di muka dan dikirimkan ke AS pada bulan-bulan awal tahun 2025.
Menurut Ewa Manthey, seorang ahli strategi komoditas di bank Belanda ING, stok tembaga dapat "menahan sementara" pasar ketika tarif mulai berlaku.
Namun, penumpukan tembaga tidak akan bertahan selamanya, dan akan sulit bagi AS untuk memproduksi cukup tembaga secara domestik. Pada titik tertentu, AS kemungkinan akan perlu mengimpor lebih banyak tembaga dengan tarif 50%, yang dapat berisiko menimbulkan kembali inflasi, kata Manthey.
"Harga tembaga yang lebih tinggi juga berisiko menimbulkan inflasi yang lebih tinggi, meningkatkan biaya bagi produsen AS tanpa adanya alternatif domestik yang tersedia," kata Manthey.
Bagaimana tarif akan mempengaruhi Anda?
Belum dapat dipastikan apakah perusahaan akan menyerap biaya yang lebih tinggi atau menyalurkan biaya tersebut kepada konsumen dalam bentuk harga yang lebih tinggi, meskipun teori ekonomi menunjukkan bahwa bisnis akan menyalurkan biaya yang lebih tinggi kepada konsumen bila memungkinkan.
Wall Street dan perusahaan-perusahaan di Amerika telah mengantisipasi tarif pada tembaga — hanya saja bukan 50%.
"Investor terkejut, karena pasar telah mengantisipasi tingkat tarif yang jauh lebih rendah," kata Adam Turnquist, kepala ahli strategi teknis di LPL Financial, dalam sebuah surel.
Menurut para ekonom, tingkat tarif yang lebih rendah seperti 10% dapat digunakan secara strategis untuk mendorong manufaktur domestik. Namun, tingkat tarif yang setinggi 50% dapat memberikan goncangan pada pasar, bahkan dapat menyebabkan penurunan permintaan karena harga terlalu tinggi.
Hal itu dapat menyebabkan pertumbuhan ekonomi yang lebih lambat di berbagai industri, seperti perlambatan dalam pembangunan rumah.
Rencana untuk menghidupkan kembali industri manufaktur dan menangani masalah keamanan nasional
Trump telah mendukung penggunaan tarif sebagai sarana untuk meningkatkan industri manufaktur AS. Namun, tarif bukanlah obat mujarab yang akan menghidupkan kembali industri manufaktur, kata Parsons dari Pepperdine.
“Alasannya adalah untuk mendorong produksi dan investasi dalam tembaga di Amerika Serikat,” kata Parsons. “Masalahnya adalah tidak seperti memproduksi air, di mana Anda hanya perlu membuka keran. Butuh bertahun-tahun untuk membuka tambang tembaga baru, atau bahkan untuk memperluas produksi. Jadi, meskipun ini memberikan beberapa insentif, ini adalah sesuatu yang lebih bersifat jangka panjang. Anda akan merasakan dampak negatif jangka pendek.”
Menurut Parsons, insentif seperti subsidi atau kredit langsung dari pemerintah dapat mempromosikan produksi tembaga dalam negeri dan memperkuat rantai pasokan AS. Sementara tarif dapat membantu perusahaan dalam negeri menjual lebih banyak di pasar, harga yang lebih tinggi dapat menciptakan efek riak yang tidak diinginkan di seluruh rantai pasokan.
Trump pada bulan Februari menandatangani perintah eksekutif untuk membuka penyelidikan Pasal 232 terhadap impor tembaga. Bagian dari Undang-Undang Ekspansi Perdagangan 1962 tersebut memberi presiden wewenang untuk mengenakan bea masuk untuk melindungi industri yang dianggap penting bagi keamanan nasional AS.
“Amerika Serikat menghadapi kerentanan yang signifikan dalam rantai pasokan tembaga, dengan meningkatnya ketergantungan pada sumber asing untuk tembaga yang ditambang, dilebur, dan dimurnikan,” kata tersebut.
Penyelidikan Pasal 232 memiliki batas waktu 270 hari untuk penyelidikan, yang berarti pemerintahan Trump memiliki waktu hingga November untuk menyelesaikan tinjauannya terhadap tembaga, menurut Manthey dari ING.
“Ada banyak pemasok tembaga asing, termasuk sekutu dekat seperti Kanada, sehingga alasan keamanan nasional tampaknya tidak masuk akal,” kata Obstfeld dari Berkeley.
Trump mengatakan dalam sebuah postingan media sosial pada 9 Juli yang mengonfirmasi niatnya untuk mengenakan tarif pada tembaga bahwa logam tersebut adalah logam kedua yang paling banyak digunakan di Departemen Pertahanan.
Namun, tembaga bukanlah salah satu dari 50 mineral penting yang ditetapkan oleh US Geological Survey pada tahun 2022. US Geological Survey diperkirakan akan menerbitkan daftar klasifikasi mineral penting yang diperbarui tahun ini.
Namun, tembaga dianggap sebagai “bahan penting” untuk energi, menurut Departemen Energi.
“AS memiliki kapasitas penambangan saat ini yang sangat terbatas,” kata Obstfeld. "Butuh waktu satu dekade atau lebih untuk secara signifikan memindahkan produksi tembaga ke dalam negeri. Harga tembaga di AS masih akan jauh lebih tinggi, dan dalam waktu itu, konsumen dan bisnis Amerika akan semakin menderita."
