Pada 22 Juli 2019, Kementerian Perdagangan (MOFCOM) mengeluarkan Pengumuman No. 31 Tahun 2019, yang memutuskan untuk memberlakukan bea anti-dumping pada impor billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas yang berasal dari UE, Jepang, Korea Selatan, dan Indonesia mulai 23 Juli 2019, serta menerima komitmen harga yang diajukan oleh POSCO. Tingkat bea anti-dumping adalah 43,0% untuk perusahaan-perusahaan UE, 18,1%–29,0% untuk perusahaan-perusahaan Jepang, 23,1%–103,1% untuk perusahaan-perusahaan Korea Selatan, dan 20,2% untuk perusahaan-perusahaan Indonesia. Masa pelaksanaan bea anti-dumping dan komitmen harga adalah lima tahun.
Pada 20 November 2020, MOFCOM mengeluarkan Pengumuman No. 55 Tahun 2020, yang memutuskan untuk melakukan tinjauan sementara atas dumping dan margin dumping pada impor billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas yang diproduksi oleh Guangqing Nickel Industry Co., Ltd. dari Indonesia. Pada 18 November 2021, sebagai tanggapan atas permohonan dari Guangqing Nickel Industry Co., Ltd. dari Indonesia, MOFCOM mengeluarkan Pengumuman No. 38 Tahun 2021, yang menghentikan penyelidikan tinjauan sementara.
Pada 29 Januari 2021, MOFCOM mengeluarkan Pengumuman No. 3 Tahun 2021. Menurut pengumuman ini, setelah berakhirnya masa transisi Brexit pada 31 Desember 2020, tindakan-tindakan pemulihan perdagangan yang sebelumnya diberlakukan terhadap UE akan terus berlaku baik untuk UE maupun Inggris, dengan masa pelaksanaan yang tetap tidak berubah; penyelidikan pemulihan perdagangan dan kasus tinjauan yang dimulai terhadap UE setelah tanggal ini tidak akan lagi memperlakukan Inggris sebagai negara anggota UE.
Pada 9 November 2023, MOFCOM mengeluarkan Pengumuman No. 46 Tahun 2023, yang memutuskan untuk melakukan penyelidikan kembali atas kasus anti-dumping asli dan menerapkan putusan serta rekomendasi dari laporan panel Badan Penyelesaian Sengketa Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) atas kasus sengketa "China – Tindakan Anti-Dumping terhadap Produk Baja Tahan Karat yang Berasal dari Jepang". Pada 8 Mei 2024, MOFCOM mengeluarkan Pengumuman No. 19 Tahun 2024, yang memutuskan untuk terus menerapkan tindakan anti-dumping sesuai dengan Pengumuman MOFCOM No. 31 Tahun 2019.
Pada 22 Juli 2024, sebagai tanggapan atas permohonan dari industri billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas di Tiongkok, MOFCOM mengeluarkan Pengumuman No. 30 Tahun 2024, yang memulai penyelidikan tinjauan berakhirnya masa pelaksanaan tindakan anti-dumping yang berlaku atas impor billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas yang berasal dari UE, Inggris, Korea Selatan, dan Indonesia.
MOFCOM melakukan penyelidikan atas kemungkinan dumping yang berlanjut atau terjadi kembali pada impor billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas yang berasal dari UE, Inggris, Korea Selatan, dan Indonesia, serta kemungkinan kerusakan yang berlanjut atau terjadi kembali pada industri billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas di Tiongkok, jika tindakan anti-dumping tersebut dihentikan. Berdasarkan hasil penyelidikan dan sesuai dengan Pasal 48 dari Peraturan Anti-Dumping Republik Rakyat Tiongkok (selanjutnya disebut sebagai "Peraturan Anti-Dumping"), MOFCOM membuat putusan tinjauan (lihat lampiran). Hal-hal yang relevan diumumkan sebagai berikut:
I. Keputusan Ulasan
Kementerian Perdagangan memutuskan bahwa jika langkah-langkah anti dumping dihentikan, dumping produk billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat panas gulung yang berasal dari UE, Inggris, Korea Selatan, dan Indonesia ke Tiongkok mungkin akan terus atau terulang kembali, dan kerusakan pada industri billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat panas gulung Tiongkok mungkin akan terus atau terulang kembali.
II. Langkah-Langkah Anti Dumping
Sesuai dengan Pasal 50 dari Peraturan Anti Dumping, Kementerian Perdagangan mengajukan rekomendasi kepada Komisi Tarif Bea Cukai Dewan Negara untuk melanjutkan langkah-langkah anti dumping berdasarkan hasil penyelidikan. Komisi Tarif Bea Cukai Dewan Negara memutuskan, sesuai dengan rekomendasi Kementerian Perdagangan, untuk terus menerapkan bea masuk anti dumping pada impor billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat panas gulung yang berasal dari UE, Inggris, Korea Selatan, dan Indonesia, mulai berlaku pada 1 Juli 2025, untuk periode lima tahun.
Ruang lingkup produk yang dikenakan bea masuk anti dumping tetap sama dengan langkah-langkah anti dumping asli, konsisten dengan ruang lingkup produk yang ditentukan dalam Pengumuman No. 31 Tahun 2019 oleh Kementerian Perdagangan. Rinciannya adalah sebagai berikut:
Nama dalam Bahasa Tiongkok: Billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat panas gulung.
Nama dalam Bahasa Inggris: Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate (Coil).
Deskripsi Produk: Billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat panas gulung mengacu pada baja paduan, berdasarkan berat, dengan kandungan karbon tidak lebih dari 1,2% dan kandungan kromium tidak kurang dari 10,5%, terlepas dari apakah unsur lain hadir atau tidak, tidak termasuk produk yang digulung dingin. Billet baja tahan karat memiliki penampang persegi panjang (tidak termasuk persegi) atau merupakan produk setengah jadi baja tahan karat lainnya. Lembaran/gulungan baja tahan karat panas gulung diproduksi dari billet baja tahan karat melalui proses seperti penggulungan panas dan dalam bentuk gulungan atau lembaran, terlepas dari lebar dan ketebalannya.
Penggunaan Utama: Ada umumnya dua aplikasi. Satu adalah sebagai bahan baku untuk baja tahan karat yang digulung dingin, diproses melalui penggulungan dingin untuk menghasilkan produk baja tahan karat yang digulung dingin. Yang lainnya dijual langsung sebagai produk jadi, terutama digunakan dalam industri seperti pembuatan kapal, kontainer, kereta api, pembangkit listrik, minyak bumi, dan petrokimia.
Produk-produk tersebut termasuk dalam kode Sistem Harmonisasi (HS) Republik Rakyat Tiongkok sebagai berikut: 72189100, 72189900, 72191100, 72191210, 72191290, 72191312, 72191319, 72191322, 72191329, 72191412, 72191419, 72191422, 72191429, 72192100, 72192200, 72192300, 72192410, 72192420, 72192430, 72201100, 72201200, 72223000. Produk-produk dengan kode HS 72223000 selain billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas tidak dikenakan bea anti dumping saat ini.
Tarif bea anti dumping harus sesuai dengan ketentuan yang diumumkan dalam Pengumuman Kementerian Perdagangan Nomor 31 Tahun 2019.
Tarif bea anti dumping yang dikenakan pada masing-masing perusahaan adalah sebagai berikut:
Perusahaan-perusahaan Uni Eropa:
Semua perusahaan Uni Eropa 43,0%
Perusahaan-perusahaan Inggris:
Semua perusahaan Inggris 43,0%
Perusahaan-perusahaan Korea:
1. POSCO 23,1%
(POSCO)
2. Perusahaan-perusahaan Korea lainnya 103,1%
Perusahaan-perusahaan Indonesia:
Semua perusahaan Indonesia 20,2%
Kementerian Perdagangan telah memutuskan untuk terus menerapkan komitmen harga untuk produk-produk yang diselidiki yang diimpor dari POSCO sesuai dengan Pengumuman Nomor 31 Tahun 2019, kecuali jika ditangguhkan atau dihentikan lebih awal. Komitmen harga akan tetap berlaku sampai dengan penghentian langkah-langkah anti dumping ini. Selama masa berlakunya komitmen harga POSCO, bea anti dumping tidak akan dikenakan pada produk-produk yang diselidiki perusahaan tersebut yang diekspor ke Tiongkok dengan harga tidak lebih rendah dari harga komitmen. Dalam kasus pelanggaran komitmen harga atau keadaan lain yang mengakhiri komitmen tersebut, bea anti dumping akan dikenakan sesuai dengan tarif bea anti dumping yang berlaku bagi perusahaan tersebut.
III. Metode Pengenaan Bea Anti Dumping
Mulai tanggal 1 Juli 2025, operator impor harus membayar bea anti dumping yang sesuai kepada Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok ketika mengimpor billet baja tahan karat dan lembaran/gulungan baja tahan karat yang digulung panas yang berasal dari Uni Eropa, Inggris, perusahaan-perusahaan Korea yang tidak menerima komitmen harga, dan Indonesia. Bea anti dumping akan dikenakan secara ad valorem berdasarkan nilai pembayaran bea yang ditentukan oleh bea cukai atas barang-barang impor tersebut, yang dihitung sebagai berikut: Jumlah bea anti dumping = nilai pembayaran bea atas barang-barang impor yang ditentukan oleh bea cukai × tarif bea anti dumping. PPN impor dikenakan secara ad valorem dengan menggunakan nilai pembayaran bea cukai yang ditentukan oleh bea cukai ditambah dengan bea masuk dan bea anti dumping sebagai harga kena pajak.
IV. Peninjauan Administratif dan Litigasi
Berdasarkan Pasal 53 Peraturan Anti Dumping, pihak yang tidak setuju dengan keputusan peninjauan ini dapat mengajukan peninjauan administratif atau mengajukan gugatan ke pengadilan rakyat sesuai dengan hukum.
V. Pengumuman ini mulai berlaku pada 1 Juli 2025
Lampiran: Keputusan Peninjauan Akhir Kementerian Perdagangan Republik Rakyat Tiongkok tentang Tindakan Anti Dumping yang Berlaku untuk Impor Billet Baja Tahan Karat dan Lembaran/Gulungan Baja Tahan Karat yang Dipanaskan dengan Panas yang Berasal dari Uni Eropa, Inggris, Republik Korea, dan Indonesia.
Kementerian Perdagangan
30 Juni 2025
