Baru-baru ini, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC) dan Badan Energi Nasional bersama-sama mengeluarkan Pemberitahuan tentang Mempromosikan Pengembangan Teratur Sambungan Langsung Listrik Hijau (selanjutnya disebut sebagai Pemberitahuan), yang memperjelas persyaratan spesifik untuk mengembangkan proyek sambungan langsung listrik hijau dari lima aspek: ruang lingkup penerapan, panduan perencanaan, manajemen operasional, mekanisme penetapan harga, dan jaminan organisasi.
I. Mendefinisikan Ruang Lingkup Penerapan Sambungan Langsung Listrik Hijau
Dalam beberapa tahun terakhir, telah dilakukan eksplorasi awal terhadap sambungan langsung listrik hijau baik di dalam negeri maupun luar negeri. Negara-negara Eropa seperti Denmark, Republik Ceko, Estonia, Latvia, dan Lithuania telah secara berturut-turut memperkenalkan kebijakan dan peraturan yang berkaitan dengan jalur sambungan langsung. Pada tahun 2021, Rencana Lima Tahun ke-14 China untuk Pengembangan Energi Terbarukan mengusulkan pembangunan sejumlah pabrik dan taman demonstrasi untuk pasokan langsung listrik hijau, serta pelaksanaan proyek demonstrasi energi baru dengan proporsi tinggi untuk pembangkitan, pasokan, dan konsumsi listrik. Namun, saat ini tidak ada standar yang seragam dan jelas untuk mendefinisikan sambungan langsung listrik hijau baik di dalam negeri maupun luar negeri. Pemberitahuan ini dengan jelas mendefinisikan ruang lingkup penerapan sambungan langsung listrik hijau, dengan menyatakan bahwa hal tersebut mengacu pada pasokan listrik hijau dari sumber-sumber energi baru seperti tenaga angin, tenaga surya, dan tenaga biomassa kepada pengguna listrik tunggal melalui jalur sambungan langsung tanpa terhubung langsung ke jaringan listrik umum. Dari perspektif teknis, sambungan langsung listrik hijau dapat dikategorikan menjadi dua jenis: yang terhubung ke jaringan dan yang tidak terhubung ke jaringan. Untuk proyek yang terhubung ke jaringan, pasokan listrik harus terhubung ke sisi pengguna pada titik pembatas hak milik antara pengguna dan jaringan listrik umum, memastikan bahwa seluruh proyek terhubung ke jaringan listrik umum secara keseluruhan. Dibandingkan dengan bentuk pasokan listrik seperti jaringan listrik umum dan berbagai jaringan distribusi tambahan, proyek sambungan langsung listrik hijau memungkinkan pelacakan fisik yang jelas terhadap listrik yang dipasok, lebih baik memenuhi kebutuhan perusahaan untuk konsumsi energi hijau, dan meningkatkan konsumsi lokal energi baru.
II. Memperkuat Manajemen Proyek Sambungan Langsung Listrik Hijau
Pengembangan proyek sambungan langsung listrik hijau melibatkan berbagai aspek seperti perencanaan, operasional, dan pasar. Untuk mencapai kesatuan organik antara sistematis, keberlanjutan, dan keadilan, manajemen proyek harus dilakukan secara solid dan teliti. Pemberitahuan tersebut menetapkan persyaratan yang jelas dalam aspek-aspek yang telah disebutkan sebelumnya.
Dalam hal perencanaan, pertama, perlu untuk membedakan antara beban yang sudah ada dan beban tambahan untuk menstandarisasi persyaratan pembangunan proyek. Hal ini melibatkan mendorong pembangunan proyek energi baru bersama dengan beban baru, sambil juga menyediakan celah kebijakan bagi beban yang sudah ada seperti perusahaan berorientasi ekspor dengan kebutuhan pengurangan karbon yang ketat dan yang dipasok oleh pembangkit listrik tenaga sendiri, sepenuhnya mencerminkan dukungan untuk proyek koneksi listrik hijau langsung dan fleksibilitas kebijakan. Kedua, penting untuk memperkuat perencanaan secara keseluruhan untuk memastikan pengembangan yang teratur, dengan mematuhi prinsip "satu papan catur" untuk pengembangan energi baru, energi dan tenaga listrik, serta perencanaan ruang wilayah. Hal ini termasuk memperjelas persyaratan untuk tingkat tegangan koneksi proyek dan mengamanatkan agar proyek dibangun dan dioperasikan secara bersamaan sesuai dengan rencana terpadu. Ketiga, dianjurkan untuk mempromosikan diversifikasi entitas investasi melalui inovasi model. Dukungan diberikan bagi berbagai entitas untuk berinvestasi dalam pasokan listrik dan beban proyek koneksi listrik hijau langsung, dengan beban sebagai entitas utama yang bertanggung jawab. Berbagai entitas bisnis, termasuk perusahaan swasta (tidak termasuk perusahaan jaringan listrik), didorong untuk berinvestasi dalam proyek koneksi listrik hijau langsung.
Dalam hal operasi, pertama, mode operasi proyek koneksi listrik hijau langsung akan ditentukan berdasarkan kemajuan reformasi berorientasi pasar. Untuk memanfaatkan sepenuhnya sinyal harga untuk mengarahkan operasi yang optimal dari proyek koneksi listrik hijau langsung sambil meminimalkan dampaknya pada jaringan listrik umum, Pemberitahuan tersebut menetapkan bahwa jenis dan kapasitas terpasang pembangkit listrik energi baru akan ditentukan sesuai dengan prinsip "menentukan sumber berdasarkan beban." Hanya proyek-proyek di wilayah di mana barang spot beroperasi secara terus menerus yang diizinkan untuk mengirimkan listrik kembali ke jaringan listrik umum. Batas atas proporsi listrik proyek yang masuk ke jaringan terhadap total pembangkitan listrik yang tersedia umumnya tidak boleh melebihi 20%. Mengingat pemadaman listrik, proporsi listrik yang dihasilkan sendiri dan dikonsumsi sendiri terhadap pembangkitan listrik yang tersedia harus tidak kurang dari 60%. Proporsi listrik yang dihasilkan sendiri dan dikonsumsi sendiri dari proyek terhadap total konsumsi listrik harus tidak kurang dari 30%, dan tidak kurang dari 35% sebelum tahun 2030. Kedua, koordinasi dan optimalisasi sumber daya internal proyek koneksi langsung listrik hijau akan ditingkatkan untuk meningkatkan keramahan sistem. Sumber daya internal harus dapat diamati, diukur, disesuaikan, dan dikendalikan, serta terhubung dengan sistem manajemen beban atau sistem otomasi penjadwalan daya sesuai kebutuhan, menerima manajemen dari badan penjadwalan yang sesuai. Proyek yang terhubung dengan jaringan harus sepenuhnya meningkatkan kemampuan pengaturan fleksibel mereka melalui konfigurasi yang masuk akal dari Sistem Penyimpanan Energi (ESS), memanfaatkan potensi pengaturan beban fleksibel, dan cara lainnya, sehingga meminimalkan tekanan pengaturan sistem.
Dalam hal pasar, akan dipertahankan arah reformasi berorientasi pasar di sektor listrik, mendorong proyek koneksi langsung listrik hijau yang terhubung dengan jaringan untuk berpartisipasi dalam transaksi pasar listrik secara keseluruhan. Proyek koneksi langsung listrik hijau akan menikmati status pasar yang setara, mengatur produksi berdasarkan hasil transaksi pasar, dan melakukan penyelesaian sesuai dengan daya yang dipertukarkan dengan jaringan listrik umum.
III. Menjelaskan Tanggung Jawab Utama dari Pihak yang Relevan di Setiap Tautan Proyek Koneksi Langsung
Menjelaskan batas-batas tanggung jawab ekonomi, teknis, dan keselamatan antara proyek koneksi langsung listrik hijau dan jaringan listrik umum merupakan tautan kunci dalam mendukung pengembangan proyek koneksi langsung listrik hijau dan mencapai implementasi serta pengoperasiannya. Pemberitahuan tersebut dengan jelas mendefinisikan batas-batas tanggung jawab sesuai dengan prinsip prioritas keselamatan dan hak serta tanggung jawab yang setara.
Dalam hal ekonomi, proyek koneksi langsung listrik hijau diwajibkan untuk membayar biaya yang relevan secara wajar, termasuk biaya transmisi dan distribusi, biaya operasi sistem, subsidi silang berbasis kebijakan, dana pemerintah, dan surcharge. Lokalitas tidak diizinkan untuk mengurangi atau membebaskan biaya yang relevan yang melanggar peraturan nasional.
Dalam hal teknologi, proyek koneksi langsung listrik hijau harus dilengkapi dengan berbagai peralatan sekunder seperti perlindungan relay. Kinerja terkait jaringan dari fasilitas internal harus memenuhi standar yang relevan. Pembangkit listrik internal, konsumsi daya pabrik, listrik yang dihasilkan dan dikonsumsi sendiri, ESS, dan gateway lainnya harus memiliki kondisi untuk pengukuran terpisah dan dua arah. Jaringan listrik umum harus menyediakan layanan akses jaringan yang adil dan tidak diskriminatif untuk proyek yang memenuhi syarat koneksi jaringan, menggunakan titik akses proyek sebagai titik acuan untuk pengukuran dan penyelesaian, serta melakukan penyelesaian tagihan listrik sesuai kebutuhan.
Dalam hal keselamatan, proyek sambungan langsung listrik hijau yang terhubung ke jaringan dan jaringan listrik umum membentuk antarmuka tanggung jawab keselamatan yang jelas dan pasti berdasarkan titik pembatasan hak milik, dengan masing-masing pihak memenuhi tanggung jawab pengelolaan dan pengendalian risiko keselamatan listrik yang sesuai dalam antarmuka tanggung jawab keselamatan. Proyek sambungan langsung listrik hijau harus menerapkan berbagai langkah pengelolaan produksi keselamatan secara ketat, segera melakukan pengendalian risiko serta penyelidikan dan pengelolaan bahaya tersembunyi, secara mandiri mendeklarasikan kapasitas sambungan ke jaringan berdasarkan situasi keseimbangan daya internal, serta memastikan pembangkitan daya internal dan pengaturan beban yang tepat. Jaringan listrik umum harus memenuhi tanggung jawab pasokan listriknya sesuai dengan kapasitas yang dideklarasikan oleh proyek dan perjanjian yang relevan.
