Pada pukul 15.00 tanggal 22 Mei, Kantor Informasi Dewan Negara mengadakan konferensi pers, mengundang Qiu Yong, Wakil Menteri Kementerian Sains dan Teknologi (MOST), Zhu Hexin, Wakil Gubernur Bank Rakyat Tiongkok (PBOC) dan Direktur Administrasi Negara Devisa (SAFE), serta pejabat terkait lainnya untuk memperkenalkan kebijakan yang berkaitan dengan keuangan sains dan teknologi serta menjawab pertanyaan dari wartawan.
Qiu Yong, Wakil Menteri MOST:
Kami akan sepenuhnya memanfaatkan peran departemen utama untuk lebih memperbaiki pembagian tugas dalam membangun sistem keuangan sains dan teknologi
Qiu Yong, Wakil Menteri MOST, menyatakan bahwa "Beberapa Langkah Kebijakan untuk Mempercepat Pembangunan Sistem Keuangan Sains dan Teknologi untuk Mendukung Kemandirian dan Kekuatan Sains dan Teknologi Tingkat Tinggi" yang baru-baru ini dikeluarkan oleh tujuh departemen adalah pengaturan kelembagaan mendasar dan utama untuk mencapai integrasi antara sains dan teknologi serta keuangan. MOST akan sepenuhnya memanfaatkan peran departemen utama, lebih memperbaiki pembagian tugas, memperjelas tonggak sejarah untuk pelaksanaan tugas, dan mempromosikan pelaksanaan langkah-langkah kebijakan ini untuk mencapai hasil awal.
Kami berharap dapat membangun mekanisme investasi jangka panjang untuk dukungan keuangan terhadap inovasi sains dan teknologi
Qiu Yong, Wakil Menteri MOST, mengatakan bahwa baru-baru ini, MOST dan enam departemen lainnya telah mengeluarkan "Beberapa Langkah Kebijakan untuk Mempercepat Pembangunan Sistem Keuangan Sains dan Teknologi untuk Mendukung Kemandirian dan Kekuatan Sains dan Teknologi Tingkat Tinggi". Melalui dokumen ini, kami berharap dapat membangun mekanisme investasi jangka panjang untuk dukungan keuangan terhadap inovasi sains dan teknologi. Kami akan membentuk sistem kerangka kebijakan untuk pengembangan keuangan sains dan teknologi, meningkatkan mekanisme insentif dan kendali, membangun jembatan antara modal keuangan dan inovasi sains dan teknologi, serta membangun pola investasi sains dan teknologi yang beragam, berlapis-lapis, dan multikanal.
Mekanisme keuangan sains dan teknologi memerlukan penguatan sinergi antara sains dan teknologi serta keuangan, meningkatkan koordinasi antara pusat dan daerah, serta memanfaatkan peran panduan kebijakan fiskal dan pajak dalam investasi keuangan
Qiu Yong, Wakil Menteri MOST, menyatakan bahwa pengembangan keuangan sains dan teknologi adalah proyek sistematis yang kompleks yang memerlukan upaya kolaboratif dari semua pihak. Hal ini memerlukan penguatan sinergi antara sains, teknologi, dan keuangan, serta peningkatan koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah. "Beberapa Langkah Kebijakan untuk Mempercepat Pembentukan Sistem Keuangan Sains dan Teknologi untuk Mendukung Kuatnya Kemandirian dan Kekuatan Sains dan Teknologi pada Tingkat Tinggi" menetapkan sebuah mekanisme untuk promosi terkoordinasi keuangan sains dan teknologi yang melibatkan beberapa departemen, melakukan praktik inovasi regional, dan secara komprehensif memanfaatkan berbagai instrumen keuangan. Dalam hal metode investasi, hal ini menekankan pergeseran dari pola pikir fiskal ke pola pikir keuangan dan memanfaatkan peran panduan kebijakan fiskal dan pajak dalam investasi keuangan.
Zhu Hexin, Wakil Gubernur PBOC dan Direktur SAFE:
"Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi akan terutama mendukung lembaga investasi ekuitas terkemuka dengan peringkat yang kuat dan pengalaman investasi yang luas dalam menerbitkan obligasi
Zhu Hexin menyatakan bahwa "Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi mendukung penerbit dalam menerbitkan obligasi secara fleksibel secara angsuran, menyederhanakan persyaratan pengungkapan informasi, dan mengurangi atau membebaskan beberapa biaya untuk penerbitan dan perdagangan obligasi. "Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi paling membutuhkan dukungan untuk lembaga investasi ekuitas, karena mereka adalah kekuatan utama dalam berinvestasi pada perusahaan teknologi tahap awal, berskala kecil, dan teknologi inti. Lembaga-lembaga ini umumnya memiliki karakteristik seperti aset ringan dan siklus investasi yang panjang. Jika mereka mengandalkan penerbitan obligasi sendiri untuk pendanaan, mereka mungkin menghadapi masalah seperti jangka waktu pendanaan yang pendek dan biaya pendanaan yang tinggi. "Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi dapat mengatasi masalah-masalah ini. Selain itu, kami juga telah membentuk mekanisme berbagi risiko untuk obligasi inovasi sains dan teknologi, dengan PBOC menyediakan dana pinjaman ulang berbiaya rendah. "Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi akan terutama mendukung lembaga investasi ekuitas terkemuka dengan peringkat yang kuat dan pengalaman investasi yang luas dalam menerbitkan obligasi.
Melalui "Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi, kami bertujuan untuk mengatasi masalah jangka waktu penerbitan obligasi yang pendek dan biaya pendanaan yang tinggi yang dihadapi oleh lembaga investasi ekuitas.
Zhu Hexin menyatakan bahwa di antara tiga jenis entitas yang menerbitkan obligasi inovasi sains dan teknologi, lembaga investasi ekuitas adalah yang paling membutuhkan dukungan. Lembaga investasi ekuitas memainkan peran penting dalam "berinvestasi di tahap awal, berinvestasi pada skala kecil, dan berinvestasi pada teknologi keras". Namun, tantangan saat ini adalah bahwa lembaga investasi ekuitas, yang memiliki aset ringan dan siklus investasi panjang, menghadapi masa jatuh tempo obligasi yang pendek dan biaya pembiayaan yang tinggi ketika mengandalkan penerbitan obligasi mereka sendiri. Oleh karena itu, melalui "Papan Sains dan Teknologi" di pasar obligasi, kami bertujuan untuk menyelesaikan masalah masa jatuh tempo obligasi yang pendek dan biaya pembiayaan yang tinggi bagi lembaga investasi ekuitas.
Hampir 100 lembaga telah menerbitkan obligasi inovasi sains dan teknologi, dengan jumlah total melebihi 250 miliar yuan.
Zhu Hexin, Wakil Gubernur Bank Rakyat Tiongkok, menyatakan bahwa beberapa lembaga telah mendaftarkan atau menerbitkan obligasi inovasi sains dan teknologi. Menurut statistik kami, hampir 100 lembaga telah menerbitkan obligasi tersebut, dengan jumlah total melebihi 250 miliar yuan. Ke depan, kami akan terus memantau situasi dengan seksama, memajukan upaya kami, dan bersama-sama membangun "Papan Sains dan Teknologi" yang kuat di pasar obligasi. Sementara itu, kami juga berharap untuk terus meningkatkan mekanisme pendukung agar "Papan Sains dan Teknologi" dapat memainkan peran yang lebih besar.
Guo Wuping, Juru Bicara Administrasi Pengawasan Keuangan Nasional:
Kami akan segera menyetujui kelompok ketiga pilot reformasi investasi jangka panjang untuk dana asuransi, dengan jumlah total 60 miliar yuan.
Guo Wuping, Juru Bicara Administrasi Pengawasan Keuangan Nasional dan Direktur Departemen Riset Kebijakan, menyatakan bahwa kelompok pertama pilot reformasi investasi jangka panjang untuk dana asuransi memiliki skala 50 miliar yuan, dan kelompok kedua adalah 112 miliar yuan. Baru-baru ini, kami juga akan menyetujui kelompok ketiga, dengan jumlah total 60 miliar yuan, sehingga skala kumulatif mencapai 222 miliar yuan.
Pada akhir Q1, saldo pinjaman untuk perusahaan teknologi tinggi mencapai 17,7 triliun yuan, naik hampir 20% YoY.
Guo Wuping, Juru Bicara Administrasi Pengawasan Keuangan Nasional, menyatakan bahwa pada akhir kuartal pertama tahun ini, saldo pinjaman sektor perbankan untuk perusahaan teknologi tinggi mencapai 17,7 triliun yuan, naik hampir 20% YoY.
Yan Bojin, CSRC:
Jumlah perusahaan terdaftar dalam industri strategis yang sedang berkembang di Bursa Efek Shanghai, Shenzhen, dan Beijing telah mendekati 2.000, dengan rasio kapitalisasi pasar hampir 40%.
Yan Bojin, Chief Risk Officer dan Direktur Departemen Pengawasan Penerbitan Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok (CSRC), menyatakan bahwa sebagai tanggapan terhadap karakteristik perusahaan teknologi, CSRC telah menyederhanakan dan mengoptimalkan kondisi pencatatan saham, terus meningkatkan kandungan teknologi perusahaan yang baru tercatat di bursa. Jumlah perusahaan yang tercatat di industri strategis baru di Bursa Efek Shanghai, Shenzhen, dan Beijing telah mendekati 2.000, dengan rasio kapitalisasi pasar hampir 40%.
Saat ini, emisi kumulatif obligasi inovasi teknologi di pasar obligasi bursa telah mencapai 1,2 triliun yuan, dengan dana yang dihimpun terutama diinvestasikan di industri seperti semikonduktor dan kecerdasan buatan.
Yan Bojin, Chief Risk Officer Komisi Regulasi Sekuritas Tiongkok (CSRC), menyatakan bahwa pasar obligasi bursa kini telah menjadi saluran penting untuk pembiayaan langsung bagi perusahaan teknologi. Emisi kumulatif obligasi inovasi teknologi telah mencapai 1,2 triliun yuan, termasuk 53,9 miliar yuan yang diterbitkan pada tahun 2024, dengan skala emisi sebesar 6.100 yuan, yang mencerminkan pertumbuhan keseluruhan sebesar 10%. Dana yang dihimpun terutama diinvestasikan di industri seperti semikonduktor, kecerdasan buatan, energi baru, dan manufaktur kelas atas.
Kami akan menyediakan kebijakan pengawasan yang lebih transparan, efisien, dan dapat diprediksi untuk pencatatan saham perusahaan teknologi di luar negeri.
Yan Bojin, Chief Risk Officer CSRC dan Direktur Departemen Pengawasan Penerbitan, menyatakan bahwa CSRC tidak goyah dalam komitmennya untuk memajukan pembukaan tingkat tinggi dan sangat mendukung perusahaan teknologi dalam memanfaatkan baik pasar modal domestik maupun luar negeri dengan baik. Sejak penerapan peraturan baru tentang pengajuan pencatatan saham di luar negeri, hingga akhir April tahun ini, 242 perusahaan domestik telah menyelesaikan pengajuan pencatatan saham di luar negeri, termasuk 83 perusahaan teknologi, yang terutama berkonsentrasi di bidang seperti teknologi informasi, energi baru, dan manufaktur canggih. CSRC akan terus mendukung perusahaan teknologi yang memenuhi syarat dalam memanfaatkan pasar modal domestik dan luar negeri untuk pengembangan dan menyediakan kebijakan pengawasan yang lebih transparan, efisien, dan dapat diprediksi untuk pencatatan saham mereka di luar negeri.
Lebih lanjut memperkuat keamanan dan kepatuhan terhadap peraturan dalam penggunaan dana yang dihimpun oleh perusahaan yang tercatat di bursa.
Yan Bojin, Chief Risk Officer CSRC dan Direktur Departemen Pengawasan Emisi, menyatakan bahwa sambil mendukung pengembangan perusahaan teknologi, CSRC juga sangat menekankan pengawasan dana yang dihimpun. Pasar modal di Tiongkok selalu memiliki persyaratan pengawasan, pengungkapan, dan penggunaan yang ketat untuk dana yang dihimpun dari penawaran umum perdana (IPO) dan refinancing oleh perusahaan yang terdaftar di bursa. Baru-baru ini, CSRC telah merevisi dan menerbitkan aturan pengawasan untuk dana yang dihimpun oleh perusahaan yang terdaftar di bursa, yang mengusulkan bahwa dana yang dihimpun harus digunakan untuk tujuan yang telah ditentukan dan difokuskan pada bisnis inti untuk mendukung pengembangan ekonomi riil. CSRC secara ketat mengatur perubahan penggunaan dana yang dihimpun dan lebih memperkuat keamanan serta kepatuhan terhadap peraturan dalam penggunaannya oleh perusahaan yang terdaftar di bursa.
