Sejak menjabat, Presiden AS Donald Trump telah mengayunkan "tongkat tarif" terhadap negara-negara di seluruh dunia dengan slogan "Amerika Pertama" dan "membawa industri manufaktur kembali ke AS." Namun, kenyataannya, sudah ada industri yang berusaha membawa operasinya kembali ke AS jauh sebelum itu: industri semikonduktor.
Namun, "usaha" Trump saat ini menaungi potensi kemakmuran sektor semikonduktor.
Saat ini, pemerintah AS mengambil langkah selanjutnya, berencana untuk mengenakan lebih banyak tarif pada barang-barang impor utama dan meluncurkan penyelidikan terhadap impor chip komputer dan peralatan pembuat chip, tepat ketika investasi besar-besaran di sektor semikonduktor mulai memberikan dampak positif pada transformasi rantai pasokan.
Analis memperingatkan bahwa tarif baru, dikombinasikan dengan ancaman pemerintah untuk mengubah Undang-Undang CHIPS dan Sains, dapat secara signifikan menunda tujuan AS untuk memastikan keunggulan kompetitif dalam pengembangan AI.
Mario Morales, seorang analis di International Data Corporation (IDC), mengatakan, "Anda sudah mulai melihat beberapa dampaknya. Samsung mengumumkan penundaan pembangunan pabrik wafer di Texas. Pabrik tersebut, yang semula dijadwalkan mulai berproduksi pada 2024, sekarang ditunda hingga 2028.
"Saya pikir beberapa perusahaan menunda karena mereka sekarang tahu mereka mungkin tidak mendapatkan dana, atau karena ketidakpastian seputar tagihan kebijakan perdagangan baru." tambahnya.
Diketahui bahwa pemerintahan Trump memandang produksi chip sebagai masalah keamanan nasional dan bertujuan untuk mengurangi ketergantungan AS pada chip impor. Pemerintahan ini juga bermaksud untuk mengeksplorasi dampak berbagai faktor terhadap daya saing AS, seperti konsentrasi berlebihan dalam produksi chip komputer dan subsidi pemerintah asing.
Alvin Nguyen, seorang analis senior di Forrester Research, mengatakan,ketidakpastian seputar kebijakan tarif pemerintah akan menyebabkan kebingungan dalam hal dampak rantai pasokan,"karena sangat rumit untuk melacak tempat bahan dan barang jadi diproduksi dan dirakit."
Misalnya, di tengah ketidakpastian tarif yang sedang berlangsung, perusahaan video game sudah mulai menaikkan harga peralatan game.
Barry Broome, Ketua dan CEO Dewan Ekonomi Greater Sacramento (sebuah kota yang terletak di bagian tengah California, AS, di cekungan Sungai Sacramento), mengatakan bahwa ia percaya bahwa tarif Trump bertujuan untuk merestrukturisasi hubungan global. Namun, ia juga menunjukkan bahwa ia berharap negosiasi akan "segera berakhir" karena ketidakpastian dalam kebijakan perdagangan merugikan pasar.
"Jika tarif digunakan sebagai alat untuk mengamankan kesepakatan yang lebih baik dalam dua hingga tiga bulan ke depan, maka kami akan segera kembali dan akan mendapatkan manfaat darinya. Tetapi jika tarif tersebut dipandang sebagai kebijakan jangka panjang, saya percaya bahwa tarif tersebut akan benar-benar menghalangi pasar modal untuk menempatkan uang sungguhan di atas meja," katanya.
Upaya Awal
Bahkan jauh sebelum Trump meluncurkan "perang dagang", industri semikonduktor AS sudah berusaha untuk membawa bisnis kembali ke AS, dan telah mencapai kemajuan yang baik. Dalam beberapa tahun terakhir, dengan bantuan insentif pemerintah, baik perusahaan teknologi AS maupun luar negeri telah menginvestasikan ratusan miliar dolar AS di AS untuk mendukung operasi semikonduktor di seluruh negeri—R&D, manufaktur, dan modernisasi fasilitas.
Pertumbuhan industri semikonduktor AS paling terlihat di wilayah Greater Sacramento. Selama bertahun-tahun, para pemimpin teknologi dan anggota legislatif di sana telah berusaha untuk meningkatkan kapasitas California dalam memproduksi chip, yang banyak digunakan dalam kebutuhan sehari-hari seperti mobil, kulkas, dan ponsel pintar.
Raksasa semikonduktor yang berkumpul di kota-kota sekitar Lembah Silikon—Intel, AMD, Bosch, Samsung, dan Micron—sedang membangun fondasi teknologi yang diletakkan oleh Intel ketika mendirikan kampus di Kabupaten Sacramento pada tahun 1984.
Meskipun AS adalah produsen utama beberapa jenis chip semikonduktor, menurut data dari Asosiasi Industri Semikonduktor (SIA), pangsa AS dalam produksi chip global (diukur berdasarkan jumlah, bukan nilai dolar AS) turun dari 37% pada tahun 1990 menjadi 10% pada tahun 2022. Akibatnya, negara ini sangat bergantung pada impor chip canggih dari Taiwan, Tiongkok, dan Korea Selatan.
Produsen besar seperti TSMC berinvestasi untuk membangun pabrik di AS, sebagian besar berkat insentif yang diperkenalkan selama masa pemerintahan mantan Presiden Biden. Undang-Undang CHIPS, yang disahkan dengan dukungan bipartisan pada tahun 2022, bertujuan untuk merevitalisasi industri manufaktur semikonduktor AS, meningkatkan keunggulan AS dalam teknologi militer, dan meminimalkan gangguan rantai pasokan di masa depan.
Menurut laporan Mei 2024 dari Semiconductor Industry Association (SIA) dan Boston Consulting Group, karena CHIPS Act, kapasitas manufaktur semikonduktor AS diperkirakan akan meningkat lebih dari tiga kali lipat dalam beberapa tahun mendatang, yang merupakan tingkat pertumbuhan tertinggi di dunia selama periode yang sama.
